樓宇社區(qū)團(tuán)建工作的實(shí)踐與思考
——以下城區(qū)潮鳴街道為例

文 | 沈在蓉

樓宇社區(qū)團(tuán)建工作的實(shí)踐與思考
——以下城區(qū)潮鳴街道為例

文 | 沈在蓉

潮鳴街道位于杭州市下城區(qū)東南部，入駐企業(yè)200余家，員工共計(jì)萬人，產(chǎn)業(yè)包含了金融、醫(yī)療、科技、貿(mào)易、服務(wù)等各領(lǐng)域。

2010年潮鳴街道成立了杭州市第一個(gè)樓宇社區(qū)——環(huán)北樓宇社區(qū)。2011年街道進(jìn)一步以建國北路鳳起路的4幢樓宇和建國北路慶春路的5樓宇為依托，分別成立了鳳起樓宇社區(qū)和慶春樓宇社區(qū)，構(gòu)建了潮鳴經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“9+3”發(fā)展框架。

創(chuàng)新樓宇社區(qū)團(tuán)建工作實(shí)踐

以組織建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域化”覆蓋。按照樓宇社區(qū)建團(tuán)委、樓宇企業(yè)建支部的構(gòu)架，街道團(tuán)工委在14幢商務(wù)樓宇建立了3個(gè)樓宇社區(qū)團(tuán)委，全面推進(jìn)區(qū)域化團(tuán)建工作，打破條塊分割和體制界限，把同在樓宇范圍內(nèi)，但關(guān)系不相隸屬、平時(shí)無業(yè)務(wù)往來的的企事業(yè)單位，通過共建等方式，吸納到樓宇社區(qū)團(tuán)建工作中來，使“口袋團(tuán)員”“隱形團(tuán)員”明確自身組織關(guān)系，推動(dòng)樓宇社區(qū)團(tuán)建開放互聯(lián)，形成“一個(gè)核心、多個(gè)堡壘”的區(qū)域化、集群式、嵌入型樓宇社區(qū)團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)。

以聯(lián)動(dòng)合力為基礎(chǔ)，推進(jìn)“一體化”協(xié)作。在“黨建帶群建，群建促黨建”的引領(lǐng)下，將樓宇社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)和工會(huì)、婦聯(lián)組織建設(shè)結(jié)合在一起，納入統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署。組織青年文明號(hào)、巾幗文明崗、和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)等創(chuàng)建，建功立業(yè)、崗位成才，展現(xiàn)當(dāng)代青年的精神風(fēng)貌，塑造行業(yè)、單位的良好形象。選樹“潮鳴肖像”，發(fā)現(xiàn)身邊最美，引導(dǎo)青年以道德榜樣為先，在重難點(diǎn)工作中發(fā)揮帶頭作用，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和榮譽(yù)感。開展群團(tuán)推優(yōu)入黨，教育和激勵(lì)團(tuán)員青年學(xué)優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)、爭優(yōu)，產(chǎn)生入黨積極分子50余名，發(fā)展黨員20余名。

以興趣愛好為紐帶，組織“社團(tuán)化”活動(dòng)。開展樓宇社區(qū)文化節(jié)，啟動(dòng)“活力社團(tuán)季”，培育了登山社、羽毛球隊(duì)、聲樂匯、籃球隊(duì)等各類社團(tuán)，定期組織團(tuán)員網(wǎng)上學(xué)習(xí)、健康講座、運(yùn)動(dòng)比賽、文藝演出、愛心助學(xué)、參觀討論等活動(dòng)，搭建青年互動(dòng)平臺(tái)，豐富組織內(nèi)涵。成立樓宇志愿服務(wù)隊(duì)，開展各類公益服務(wù)，特別是今年為護(hù)航峰會(huì)順利召開，青年志愿者們積極參與路面街巷、守望崗巡防執(zhí)勤，公交車站、交通路口文明勸導(dǎo)，還發(fā)揮特長舉辦了日常英語口語教學(xué)課堂，引導(dǎo)市民自覺加入美麗杭州建設(shè)，營造了“人人都是東道主”的良好氛圍。

以服務(wù)需求為導(dǎo)向，推動(dòng)“親情化”關(guān)愛。充分利用樓宇社區(qū)公共空間，開辟職工書屋和運(yùn)動(dòng)場所，為企業(yè)青年文化休閑、體育健身、舒緩壓力提供保障。開通運(yùn)作樓宇社區(qū)QQ群、微信群，及時(shí)更新信息動(dòng)態(tài)，暢通發(fā)言交流渠道。深入服務(wù)生活需求，幫助解決就餐、停車、子女入學(xué)等問題；協(xié)助申請青年公寓，緩解住房壓力；舉行聯(lián)誼交友活動(dòng)，增進(jìn)單身青年交流溝通。宣傳、實(shí)施各級(jí)人才政策，健全人才資源庫，培養(yǎng)優(yōu)秀青年領(lǐng)軍人物；大力扶持小微企業(yè)和助力青年創(chuàng)業(yè)，舉辦“樓宇論壇”“職業(yè)規(guī)劃”等，為青年成長導(dǎo)航引路。

分析樓宇社區(qū)團(tuán)建工作困難

輿論氛圍不夠濃厚，團(tuán)建思想統(tǒng)一難。企業(yè)重點(diǎn)將實(shí)現(xiàn)利潤最大化、縮短資本積累時(shí)間作為首要目標(biāo)，普遍對建立團(tuán)組織、開展團(tuán)活動(dòng)積極性不高，對團(tuán)組織在凝聚青年員工、打造企業(yè)文化、促進(jìn)未來發(fā)展的作用上認(rèn)識(shí)不足，對樓宇社區(qū)團(tuán)建沒有形成共識(shí)。

企業(yè)規(guī)模小分布散，團(tuán)組織全覆蓋難。樓宇內(nèi)入駐的企業(yè)雖然數(shù)量多，但行業(yè)分布廣，除個(gè)別重點(diǎn)單位和規(guī)模上企業(yè)外，大部分規(guī)模較小、人員較少，不具備單獨(dú)建立團(tuán)組織的要求，截止目前樓宇社區(qū)團(tuán)委下建立企業(yè)團(tuán)支部僅30家。

經(jīng)費(fèi)來源渠道單一，載體創(chuàng)新持續(xù)難。樓宇社區(qū)團(tuán)建經(jīng)費(fèi)主要來源于街道劃撥、個(gè)人團(tuán)費(fèi)上繳和部分上級(jí)團(tuán)組織下?lián)?。一方面街道劃撥不單?dú)列項(xiàng)，和共青團(tuán)其他經(jīng)費(fèi)使用一起，還與婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團(tuán)體打包預(yù)算；另一方面，企業(yè)員工主動(dòng)按比例上交團(tuán)費(fèi)較少，經(jīng)常不及時(shí)、不配合，致使活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。

團(tuán)員管理教育松懈，隊(duì)伍作用發(fā)揮難。企業(yè)競爭日益激烈，青年團(tuán)員定期集中教育時(shí)間難以保證，內(nèi)容缺乏吸引力，參加支部會(huì)議成為了一種負(fù)擔(dān)。團(tuán)員組織隸屬關(guān)系復(fù)雜，有自主選擇接受教育管理的權(quán)利，以及人戶分離情況等，給樓宇社區(qū)團(tuán)員管理造成影響。

深化樓宇社區(qū)團(tuán)建工作思考

提高思想認(rèn)識(shí)，發(fā)揮主體作用。利用各類媒介，加大宣傳力度，使開展樓宇社區(qū)團(tuán)建工作成為每個(gè)企業(yè)的“共同責(zé)任”；明確抓團(tuán)建促發(fā)展理念，圍繞樓宇經(jīng)濟(jì)建設(shè)凝聚團(tuán)員、吸引青年、服務(wù)企業(yè)，營造全社會(huì)理解和支持的良好環(huán)境。強(qiáng)化團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，注重發(fā)揮青年群體的主觀能動(dòng)性，讓青年唱主角，實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。積極培養(yǎng)樓宇社團(tuán)青年領(lǐng)袖，增強(qiáng)青年團(tuán)員對共青團(tuán)的情感認(rèn)同、精神認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

完善工作機(jī)制，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。動(dòng)態(tài)掌握的入駐企業(yè)的基本情況和職工、團(tuán)員人數(shù)等，對已建立團(tuán)組織的企業(yè)定期更新人員信息；對暫無法成立團(tuán)組織的企業(yè)，可先建立團(tuán)員服務(wù)點(diǎn)或服務(wù)站，努力創(chuàng)設(shè)成熟條件及時(shí)建立團(tuán)組織，提高覆蓋率。健全完善制度，進(jìn)一步規(guī)范樓宇社區(qū)團(tuán)建工作意義目標(biāo)、內(nèi)容要求，發(fā)揮約束功能?？偨Y(jié)非公企業(yè)團(tuán)建工作中的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，借鑒運(yùn)用到樓宇社區(qū)團(tuán)建上來，打好組織基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化，形成齊抓共管的工作格局。

拓寬管理途徑，創(chuàng)新活動(dòng)載體。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷探索建立符合不同樓宇青年特點(diǎn)的管理模式，開展網(wǎng)上團(tuán)課、青年論壇、網(wǎng)上組織生活等，對團(tuán)員實(shí)行便捷有效的管理。整合各方資源，加大組建力度和優(yōu)化組織設(shè)置，強(qiáng)化青年差異化分類教育。充分尊重首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)大膽嘗試，改變固有活動(dòng)形式，豐富載體內(nèi)容，深化“網(wǎng)上+網(wǎng)下”全覆蓋，搭建有效交流平臺(tái)，促進(jìn)團(tuán)建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)共進(jìn)。加強(qiáng)與社會(huì)組織合作，推進(jìn)項(xiàng)目化、具體化運(yùn)作，創(chuàng)建樓宇社區(qū)團(tuán)建品牌活動(dòng)。

回應(yīng)不同需求，強(qiáng)化綜合保障。走進(jìn)團(tuán)員、深入青年，在思想上、生活上積極關(guān)心樓宇社區(qū)青年員工，在情感上靠近他們，想青年所想，急青年所急，真正成為青年遇到困難時(shí)想得起、找得到、靠得住的力量，幫助解決實(shí)際問題，最大限度滿足需求。動(dòng)員樓宇企業(yè)和轄區(qū)單位，根據(jù)自愿互利原則，提所屬場地和設(shè)施；加大政府對樓宇社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入和為企業(yè)發(fā)展提供更多便利和優(yōu)惠政策，促使企業(yè)青年自愿、及時(shí)上交團(tuán)費(fèi)；努力形成制度完善、形式多元、支撐有型的綜合保障。END

（作者系杭州市團(tuán)校講師）