東營：團(tuán)的工作要讓青年“看得見、摸得著”

文|張成仙

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東營：團(tuán)的工作要讓青年“看得見、摸得著”

文|張成仙

共青團(tuán)的改革已經(jīng)在路上。改革推動(dòng)發(fā)展，發(fā)展凝聚青年，團(tuán)的一切改革創(chuàng)新，都是為了更好地服務(wù)青年，只有以青年為本，傾聽青年呼聲，聚焦青年痛點(diǎn)，瞄準(zhǔn)青年需求，才能得到青年擁護(hù)，共青團(tuán)的根才能在青年中扎得更深更廣。

把好自我脈絡(luò)找準(zhǔn)改革方向

固本強(qiáng)基，強(qiáng)化組織末梢。凝聚青年，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)是第一任務(wù)。當(dāng)前，農(nóng)村、企業(yè)團(tuán)組織，作用發(fā)揮不大，團(tuán)的工作痕跡少；鎮(zhèn)街一級團(tuán)組織相對健全，但工作不活躍，有的團(tuán)建項(xiàng)目有名無實(shí)；縣級團(tuán)委的工作力量與所承擔(dān)任務(wù)不匹配?；鶎踊A(chǔ)的薄弱，降低了對青年的影響力和感召力。共青團(tuán)的改革創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)聚焦基層，眼睛向下，把團(tuán)的基層組織建設(shè)作為凝聚青年最重要、最普遍的路徑和載體，打造生命力工程。

凝聚人才，提升服務(wù)能力。凝聚青年，以團(tuán)干為本是重要保障。團(tuán)干部年齡小、經(jīng)歷少，多是從校門進(jìn)機(jī)關(guān)門，基層工作歷練較少，對青年了解少，對青年感情不夠深厚，對青年工作認(rèn)識把握不足，開展的工作引不起青年的關(guān)注、吸引不了青年參與，凝聚青年作用發(fā)揮不明顯。應(yīng)當(dāng)著眼于優(yōu)化團(tuán)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，打破年齡、職級、身份、學(xué)歷的限制，逐步建立專職、掛職、兼職相結(jié)合的團(tuán)干部隊(duì)伍，提升團(tuán)干的青年工作能力。

優(yōu)化重組，增強(qiáng)工作實(shí)效。凝聚青年，機(jī)構(gòu)人員的整合優(yōu)化是必答題。目前，團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行模式，與黨政機(jī)關(guān)基本相同，主要依靠開會(huì)發(fā)文、分解指標(biāo)、考核評比的方式進(jìn)行，不能適應(yīng)青年分布的新變化和青年工作的新要求，不接地氣，距離青年有些遠(yuǎn)。應(yīng)當(dāng)梳理部門職能，避免職權(quán)交疊，設(shè)置扁平化的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，適當(dāng)建立重點(diǎn)項(xiàng)目。團(tuán)的代表大會(huì)、常委會(huì)應(yīng)提高基層人員比例，使團(tuán)的決策更多聽到基層的聲音，讓普通青年拍板團(tuán)的活動(dòng)。

供給改革，迎合青年需求。凝聚青年，青年的獲得感歸屬感是成敗關(guān)鍵。青年工作面臨的形勢任務(wù)、工作對象、環(huán)境條件，與以往相比發(fā)生了很大變化。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，團(tuán)的工作有時(shí)看起來熱熱鬧鬧，但與青年的實(shí)際需求結(jié)合不緊密，青年并不認(rèn)可，團(tuán)干部自己演了“獨(dú)角戲”。只有實(shí)施共青團(tuán)的供給側(cè)改革，精準(zhǔn)把握青年需求，增強(qiáng)團(tuán)員的先進(jìn)性，讓青年感到共青團(tuán)的組織價(jià)值不可或缺，在需要的時(shí)候第一時(shí)間想到共青團(tuán)，才能有效提升團(tuán)組織對青年的“粘性”。

堅(jiān)定改革信心主動(dòng)率先探索

團(tuán)東營市委摒棄舊觀念，適應(yīng)新常態(tài)，將服務(wù)基層、凝聚青年作為工作出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)了青春建功、青春導(dǎo)航、青春創(chuàng)業(yè)、青春同行、青春綠色“五項(xiàng)行動(dòng)”，用青年“看得見、摸得著”的工作實(shí)效，有效擴(kuò)大了團(tuán)的組織覆蓋，提升了青年的歸屬感和滿意度。重點(diǎn)在以下方面做了探索嘗試。

一是推動(dòng)工作力量下沉。聚焦服務(wù)青年的“最后一公里”問題，扎實(shí)開展基層聯(lián)系點(diǎn)工作，實(shí)行團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部每周“4+1”模式，要求17名干部全部下沉基層，每人聯(lián)系1個(gè)鎮(zhèn)街，每周到聯(lián)系點(diǎn)工作1天，深入基層、走進(jìn)青年，與鎮(zhèn)街團(tuán)委書記共同辦公，爭取資源支持，推動(dòng)工作落實(shí)。為每名駐點(diǎn)干部量身制定了工作的共性目標(biāo)和個(gè)性目標(biāo)，還實(shí)行了嚴(yán)格的周匯報(bào)調(diào)度制度，有效提升了基層團(tuán)組織的工作執(zhí)行能力和團(tuán)干部對普通青年的服務(wù)效能。2015年，全體干部在基層工作時(shí)間達(dá)到480天，協(xié)調(diào)發(fā)放資金2.2億元，解決了370名青年的融資難題；建立青年志愿服務(wù)站點(diǎn)136個(gè)，推動(dòng)志愿服務(wù)成為團(tuán)的工作招牌；精準(zhǔn)幫扶困難青少年340名，幫助解決了成長中實(shí)際困難。

二是建立若干工作項(xiàng)目。以整合力量、提高效能為目的，針對重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大任務(wù)、重要工作，打破部門限制，抽調(diào)專兼職團(tuán)干部和青年社會(huì)組織、骨干志愿者，組建重點(diǎn)項(xiàng)目工作組，打響了一批在青年中普遍認(rèn)可的品牌項(xiàng)目。比如，推出了“螢火蟲助學(xué)計(jì)劃”，在農(nóng)村建設(shè)“螢火蟲學(xué)堂”20處，招募大學(xué)生志愿者1150名，結(jié)對幫扶農(nóng)民工子女和留守兒童8200名，提升了在進(jìn)城務(wù)工青年和農(nóng)民工中的知曉度、美譽(yù)度。比如，推出了“東青朋友圈”婚戀交友項(xiàng)目，定期開展青年交友沙龍、相親大會(huì)等活動(dòng)，每年為青年“牽紅線”3萬人次，打造了東營青年想得起、靠得住的工作品牌。

三是打造“互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)”新模式。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，推動(dòng)團(tuán)網(wǎng)融合，探索實(shí)施“網(wǎng)上共青團(tuán)”工程，投入人財(cái)物，建立東營共青團(tuán)新媒體中心，以“東營青年之聲”互動(dòng)社交平臺(tái)為中心，建立網(wǎng)站、微博、微信、QQ“四位一體“工作矩陣，以線上倒逼線下，在網(wǎng)上尋找青年，用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)青年，形成了“互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)”的東營模式，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)新媒體成為青年工作的常規(guī)手段。2015年以來，開展線上線下活動(dòng)130場，開發(fā)推出了一系列青年喜聞樂見文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，參與普通青年達(dá)到20萬人次，全市青年參與占比50％，凝聚青年的影響力逐步顯現(xiàn)。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)革新推動(dòng)工作發(fā)展

團(tuán)東營市委將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)團(tuán)的改革部署，結(jié)合東營實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推出改革舉措，破解“四化“、增強(qiáng)”三性“，最大限度地凝聚服務(wù)青年，讓共青團(tuán)變得更有活力、更加粘性、更具競爭力。

一是推動(dòng)完善黨對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)全市各級黨委重視共青團(tuán)工作，營造黨政重視、黨團(tuán)共建的環(huán)境，推動(dòng)共青團(tuán)工作列入黨委科學(xué)發(fā)展考核，完善青少年事務(wù)聯(lián)席會(huì)議、共青團(tuán)定期匯報(bào)工作、黨組織定期通報(bào)等制度。推動(dòng)適當(dāng)增加縣級團(tuán)委工作力量，確保鎮(zhèn)街有團(tuán)的專職工作人員。推動(dòng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)成為黨委年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的重要考核指標(biāo)，拓寬團(tuán)干部交流渠道，創(chuàng)造能進(jìn)能出、有進(jìn)有出的局面。

二是改革團(tuán)的組織設(shè)置。重點(diǎn)向新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新媒體行業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)等領(lǐng)域和農(nóng)民工、自由職業(yè)者等群體延伸覆蓋，做到哪里有青年、哪里就有團(tuán)的組織，怎么有利于做好團(tuán)的工作、就怎么建團(tuán)組織。注重把農(nóng)村青年致富帶頭人、骨干志愿者、大學(xué)生村官等群體中的優(yōu)秀代表吸納到團(tuán)的隊(duì)伍中來，增強(qiáng)工作力量。聯(lián)系和引導(dǎo)好青年社會(huì)組織，加強(qiáng)政治引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、聯(lián)系服務(wù)，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

三是創(chuàng)新工作思路方法。收縮戰(zhàn)線，攥緊拳頭，立足共青團(tuán)能為領(lǐng)域，做深做實(shí)做出影響。借鑒前期開展青年志愿者工作、希望工程的工作經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)黨政重視、青年需要的切入點(diǎn)，準(zhǔn)確梳理青年企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)青年、青年職工等各類青年所思所想所需，圍繞有創(chuàng)新、有特色、有影響上下功夫，在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧工作、青年創(chuàng)業(yè)扶持、青少年社會(huì)事務(wù)管理等領(lǐng)域，打造一批共青團(tuán)唱“主角”的工作項(xiàng)目。

（作者系團(tuán)東營市委書記）