淺析地方高校節(jié)約型校園建設中存在的問題

高　飛

（井岡山大學江西吉安343009）

淺析地方高校節(jié)約型校園建設中存在的問題

高飛

（井岡山大學江西吉安343009）

節(jié)約型校園建設是節(jié)約型社會建設的重要組成部分。本文分析了地方高校在節(jié)約型校園建設中存在的一些問題，并提出了相應的對策，認為應做好節(jié)約型校園建設的長期規(guī)劃，多方面尋求資金和技術支持，加強對廣大師生員工節(jié)能意識的宣傳和教育，建立高素質(zhì)節(jié)能管理人員隊伍，多措并舉系統(tǒng)推進節(jié)約型校園建設。

地方高校節(jié)約型校園建設；存在問題；對策

1　引言

隨著全球工業(yè)化的快速發(fā)展，化石能源過度消耗、自然環(huán)境迅速惡化、全球氣候漸漸變暖已成為人類社會發(fā)展面臨的共同挑戰(zhàn)。鑒于此，我黨在十八大報告中明確提出：“建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”這是我國的一項具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策。

大學肩負文化引領、科學研究、人才培養(yǎng)、社會服務等多重功能。積極建設節(jié)約型校園，不僅能促進學校能源資源節(jié)約，降低辦學成本，還可以起示范和帶動作用，對建設節(jié)約型社會具有重要的現(xiàn)實意義。張鳳昌，梁立均(2007)認為節(jié)約型校園建設有利于促使廣大學生樹立節(jié)能環(huán)保意識，掌握節(jié)能環(huán)保技能，更具有深遠的教育意義，對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。黃守星，黃鶯（2009）提到節(jié)約型校園建設不僅是高校自身發(fā)展的需要，而且是高校應該承擔的社會責任，更是節(jié)約型社會建設的重要組成部分。

2　節(jié)約型校園的內(nèi)涵

《高等學校節(jié)約型校園建設管理與技術導則試行》中界定了節(jié)約型校園的概念，它指在學校辦學及校園設施建設、運營管理中遵循科學發(fā)展觀，充分體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)境保護建設及運營的管理思路和節(jié)約教育理念、形成良好節(jié)約型校園文化的校園。

具體到高校而言，節(jié)能就是要通過科學規(guī)劃設計，提高建筑墻體、圍護結構的保溫性能，建筑朝向與結構要能充分利用日光照明；通過推廣節(jié)能技術，加強用能管理，實現(xiàn)節(jié)約電、煤、氣、油的目的。節(jié)水就是要盡可能蓄積雨水、處理廢污水、利用中水等水循環(huán)利用；要全部采用節(jié)水器具，一戶一表，分區(qū)分質(zhì)供水。節(jié)地就是合理規(guī)劃校園建設用地，提高土地利用率，發(fā)展節(jié)能省地型建筑。節(jié)材就是學校在建筑設計建造時，提倡簡約實用的風格、優(yōu)化結構以降低鋼筋、水泥等材料用量，盡可能采用可循環(huán)利用的、高性能建筑材料；日常辦公時，注意嚴格審核控制辦公設備配備限額和標準，推行OA網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，降低辦公設備電腦耗材的費用；食堂餐飲方面倡導“光盤”行動，避免食物浪費。環(huán)保就是在學校的各種基建、維修改造活動中，要最大限度地減少對所在地區(qū)生態(tài)環(huán)境的擾動和破壞，若實在無法避免則應盡量在事后治理恢復；此外，還要減少廢氣、廢物排放，噪聲污染。以上五個方面是節(jié)約型校園建設管理的最終目標。

3　高校節(jié)約型校園建設存在的問題

我國地方高校在節(jié)約型校園建設過程中做了許多有益的嘗試，且取得了一定的成果，但仍普遍存在以下幾個方面的問題。

3.1高校在節(jié)約校園建設方面主動性缺乏

高校工作的重點無疑都很自然地集中在教學與科研上，多數(shù)高校尤其是地方高校因資金、人員的原因，對節(jié)約型校園建設的重視僅限于開會時說一說，工作計劃、總結寫一寫，沒有制定切實可行的規(guī)劃及配套措施以推動節(jié)約型校園建設，缺少操作性，缺乏主動性。

3.2節(jié)能新技術、新產(chǎn)品的推廣力度不夠

地方高校因普遍存在的資金短缺問題，大部分沒有實現(xiàn)能源消耗分戶、分類、分項計量，達不到節(jié)約型校園建設的要求。計量器具安裝以方便水電收費計量為目的，僅能做到在學生公寓和經(jīng)營性的場所安裝計量器具，辦公樓、教室和實驗室等部門用能、用水都沒有單獨安裝計量器具。節(jié)能管理人員因而不能細致、深入地分析能效以及有效實施獎懲，導致高校在能源消耗管理方面先天不足。此外，資金短缺問題限制著地方高校節(jié)能新技術、新產(chǎn)品的推廣使用。

3.3宣傳、教育工作不到位

在節(jié)能宣傳方面，大多數(shù)地方高校按照上級文件要求，做一些表面工作，基本流于形式。對開展節(jié)能工作缺乏足夠重視，宣傳教育還不夠深入，部分師生員工尚未養(yǎng)成良好的節(jié)能習慣，缺乏節(jié)約能源的主動性和自覺性，浪費能源資源的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。

3.4節(jié)能管理人員素質(zhì)還有待提高

盡管許多地方高校都設有專職的節(jié)能管理人員，但他們主要從事水電計量抄表、收費、用能設施維修等工作。節(jié)能管理人員整體專業(yè)化程度偏低、節(jié)能新知識和新技術接觸較少。在能效分析，能源審計、節(jié)能評估、節(jié)能監(jiān)管、節(jié)能改造等方面的工作能力尚有所欠缺。

4　高校節(jié)約型校園建設的對策

節(jié)約型校園建設是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程。對地方高校而言，建設節(jié)約型校園需要克服的困難更多、需要的時間更長，因而必須根據(jù)學校實際情況，確定學校今后節(jié)約型校園建設管理目標，并以此為依據(jù)制定學校的節(jié)約型校園建設規(guī)劃并逐步實施。4.1科學制定合理的節(jié)約型校園建設的規(guī)劃

廣泛征求專家意見并請專業(yè)機構制定科學、合理的節(jié)約型校園建設的中長期規(guī)劃，認真落實，逐步推進節(jié)約型校園建設。加強領導，成立專門的節(jié)約型校園建設組織機構，負責節(jié)約型校園建設的資金籌措及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的工作。

4.2加快節(jié)約型校園建設

國家和地方政府近年來非常重視節(jié)能減排工作，建設資金投入較大。地方高校應盡可能地把握時機，加快節(jié)約型校園的建設。要積極申報國家和地方政府節(jié)能減排建設項目，最大限度地獲得國家或地方政府對建設項目的資金和技術支持。加快建設節(jié)能監(jiān)管平臺，加強校園能耗定額管理，提高用能、用水效率和科學管理水平。積極和公司合作，利用合同能源管理方式開展相關節(jié)能工作，利用公司的資金與技術啟動學校太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)建設等。同時，挖掘?qū)W校節(jié)能潛力，積極優(yōu)選實施投資少見效快的節(jié)能改造項目；在有條件的地區(qū)積極開展利用地熱、地冷的節(jié)能項目建設；支持空氣源熱水等節(jié)能改造項目建設等。

4.3增強廣大師生員工的節(jié)能意識

思想是行動的先導，只有認真落實節(jié)能宣傳、教育和培訓，廣大師生員工才能深刻意識到并認同節(jié)能減排的重要意義，自覺實施節(jié)能行為。學校應多措并舉開展內(nèi)容豐富、形式多樣的節(jié)能宣傳教育活動：要充分利用學生社團、宣傳媒介等，印發(fā)倡議、張貼標識，引導廣大干部師生認真學習國家關于公共機構節(jié)能的方針政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范，了解國情、校情，強化節(jié)能意識；積極開展能源緊缺體驗、公共用電設施限時停運、綠色低碳出行等系列活動；利用校園報刊、廣播、網(wǎng)站平臺，擴大“節(jié)能低碳生活”宣傳和影響。高校可利用自己的人才優(yōu)勢，結合入學教育，舉辦節(jié)能知識講座，強化對新生的節(jié)能培訓。通過多管齊下，使節(jié)能宣傳教育、培訓與教學、科研、育人、管理工作有機統(tǒng)一起來，讓節(jié)能建設理念走進課堂，走進生活，營建濃郁的節(jié)能氛圍，養(yǎng)成自覺的節(jié)能習慣。

4.4提高節(jié)能管理人員業(yè)務素質(zhì)

工作人員的業(yè)務素質(zhì)決定工作的成敗和工作的質(zhì)量，高素質(zhì)的節(jié)能管理人員在日常能耗統(tǒng)計，設施維護，分析用能、用水異常時，能敏銳地發(fā)現(xiàn)問題并提出合理的解決方案。高校應結合自身用電、用水設備及線路、管網(wǎng)特點，通過學習培訓、經(jīng)驗交流，針對性地建設用能管理人員隊伍。深入了解國家及地方政府能源政策、法規(guī)，及時了解相關節(jié)能新技術、新產(chǎn)品、新管理方式，經(jīng)常與兄弟院校用能管理部門交流業(yè)務、相互學習。此外，高校的節(jié)能管理人員要明確責任區(qū)域，合理分工，強化日常節(jié)能管理，盡量避免跑、冒、滴、漏等水電空耗現(xiàn)象。

5　結語

總之，建設新型節(jié)約型校園是高校自身全面、持續(xù)發(fā)展以及培養(yǎng)節(jié)約公民的需要與保證，是我國生態(tài)文明建設的一個有力抓手，是一項需要不斷奮斗的偉大事業(yè)。地方高校應克服自身資金不足的困難，多方面尋求資金和技術支持，做好長期規(guī)劃，分期逐步實施，爭取成為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的先行者和引領者。

[1]張鳳昌,梁立均.推進節(jié)約型校園建設的實踐與思考[J].中國高教研究,2007(10):81-82.

[2]黃守星,黃鶯.新形勢下高效節(jié)約型校園建設的思考[J].國家教育行政學院學報,2009(10):16-19.

[3]住房和城鄉(xiāng)建設部,教育部.高等學校節(jié)約型校園建設管理與技術導則試行[2008]89號.

高飛（1970—），井岡山大學后勤保障處，講師。