淺析規(guī)劃環(huán)評(píng)中水環(huán)境承載力的重要性及實(shí)例研究

李 婷

（廣州市番禺環(huán)境科學(xué)研究所有限公司廣東廣州511400）

淺析規(guī)劃環(huán)評(píng)中水環(huán)境承載力的重要性及實(shí)例研究

李 婷

（廣州市番禺環(huán)境科學(xué)研究所有限公司廣東廣州511400）

在環(huán)境承載力分析的過(guò)程中，不僅要對(duì)規(guī)劃區(qū)的排污標(biāo)準(zhǔn)、位置以及規(guī)模進(jìn)行功能優(yōu)化外，還應(yīng)該優(yōu)化規(guī)劃區(qū)域的功能地位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。本文認(rèn)為，在編制工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)的時(shí)候，應(yīng)該提高對(duì)水環(huán)境承載力分析的重視程度，以保證水環(huán)境承載力在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)中發(fā)揮其應(yīng)用的作用。

規(guī)劃環(huán)評(píng)；水環(huán)境承載力；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

所謂資源環(huán)境承載力就是指在一定的區(qū)域范圍及時(shí)期內(nèi)，在維持區(qū)域資源結(jié)構(gòu)符合生態(tài)可持續(xù)發(fā)展所需要的環(huán)境功能依然擁有其穩(wěn)態(tài)效應(yīng)能力的前提下，其區(qū)域環(huán)境對(duì)人類活動(dòng)的最大承載力。資源環(huán)境承載力是一個(gè)綜合性的承載力概念，包括了資源要素及環(huán)境要素等。而水環(huán)境承載力分析被認(rèn)為是促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義及時(shí)空意義，同時(shí)其也是工業(yè)類進(jìn)行規(guī)劃的重點(diǎn)因素。除此之外，對(duì)于一些嚴(yán)重缺水的地區(qū)來(lái)說(shuō)，制約其發(fā)展的關(guān)鍵就是水資源的污染及匱乏。

1 規(guī)劃環(huán)評(píng)中水環(huán)境承載力發(fā)揮的重要作用

水環(huán)境承載力同資源環(huán)境承載力一樣，都是在一定時(shí)期、一定區(qū)域、一定狀態(tài)下，水環(huán)境所承受的人類活動(dòng)的最大值。水環(huán)境承載力是規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是規(guī)劃環(huán)評(píng)不斷更新完善優(yōu)化的重要工具。

1.1 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求

將重心放在一般項(xiàng)目的建設(shè)施工方面是中國(guó)環(huán)評(píng)工作的主要特征。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是可持續(xù)發(fā)展觀念的興起，很多人都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評(píng)存在的問(wèn)題。對(duì)于一般項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō)，政府相關(guān)部門的發(fā)展戰(zhàn)略（例如，政府頒布的相關(guān)政策或規(guī)劃等）涉及與資源、環(huán)境相關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，其地域影響的時(shí)間較長(zhǎng)、范圍比較廣，但由于政府政策在環(huán)境方面存在一定的缺陷或者是在執(zhí)行戰(zhàn)略的過(guò)程中出現(xiàn)的缺陷，都會(huì)嚴(yán)重影響到水環(huán)境的。

1.2 判定區(qū)域開發(fā)的合理性

水環(huán)境承載力的分析，還可以判定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)開發(fā)的合理性：通過(guò)水環(huán)境承載力分析可以判斷是否要削減或者優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的規(guī)模、判定規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位是否合理、判定其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性、判定其排污規(guī)模是否符合區(qū)域發(fā)展要求、判定是否需要提高區(qū)域的水重復(fù)利用率等、判定規(guī)劃區(qū)域排污標(biāo)準(zhǔn)是否合理、判定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)排污口位置的設(shè)置是否合理等。

2 實(shí)例研究——以廣東省某工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)為例

2.1 規(guī)劃區(qū)的概況

2.1.1 規(guī)劃概況

該工業(yè)集中區(qū)位于珠江三角洲腹地，是廣州“南拓”的重點(diǎn)區(qū)域。規(guī)劃總面積約2.17km2，城市建設(shè)用地1.79 km2，總建筑規(guī)模為268.90×104m2，規(guī)劃總?cè)丝?.81萬(wàn)人，涉及2個(gè)街鎮(zhèn)。整體范圍北至市蓮路，南至亞運(yùn)大道，西起南浦路，東至石清公路。

2.1.2 功能定位

廣東省某工業(yè)集中區(qū)功能定位為以電子、機(jī)械、品牌服裝和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，同時(shí)兼顧發(fā)展商貿(mào)、餐飲住宿、文化娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)。

2.1.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“一軸、兩帶、三區(qū)”?！耙惠S”是指沿路的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，通過(guò)該軸線的景觀風(fēng)貌控制，形成良好的投資環(huán)境?！皟蓭А笔侵竾@規(guī)劃區(qū)的東西兩條現(xiàn)狀河涌設(shè)置休閑綠化帶?！叭齾^(qū)”是指位于規(guī)劃區(qū)中間的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和西北側(cè)和東南側(cè)的生活配套區(qū)。產(chǎn)業(yè)布局上引進(jìn)大學(xué)研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如電子、信息、醫(yī)藥、材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

2.1.4 排水規(guī)劃

本規(guī)劃區(qū)實(shí)現(xiàn)雨污分流制，本規(guī)劃區(qū)污水總量為4449.5m3/d。規(guī)劃區(qū)內(nèi)污廢水達(dá)到廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時(shí)段三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，也滿足污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)要求后，方可排入城市市政污水管網(wǎng)。依據(jù)規(guī)劃區(qū)地形和道路縱坡，以及污水處理廠集污范圍，規(guī)劃區(qū)污水沿現(xiàn)狀已建主干管排往污水處理廠，尾水排入市橋水道。污水處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模為40×104m3/d，占地面積300畝。

3 規(guī)劃區(qū)的水環(huán)境承載力分析

通過(guò)對(duì)該區(qū)域的水環(huán)境承載力分析顯示，現(xiàn)階段市橋水道中CODCr、氨氮還有環(huán)境容量，可承載一定量的污水排放。但現(xiàn)狀規(guī)劃片區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)不完善，與市政管網(wǎng)接駁存在問(wèn)題，且規(guī)劃區(qū)內(nèi)河涌現(xiàn)狀水質(zhì)較差。應(yīng)該通過(guò)一系列水環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施，規(guī)劃區(qū)內(nèi)河涌水質(zhì)將得到改善，區(qū)域水環(huán)境承載力將不會(huì)成為本規(guī)劃區(qū)發(fā)展的限制性因素。因此，提出如下區(qū)域開發(fā)優(yōu)化建議：

3.1 建議規(guī)劃要求盡快完善區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)，采用雨污分流制，并完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)河涌的截污工程。

3.2 建議加強(qiáng)建設(shè)規(guī)劃區(qū)的中水處理及污水處理系統(tǒng)，企業(yè)在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程中，要提高水資源的利用效率和加強(qiáng)中水回用系統(tǒng)的應(yīng)用等。

3.3 規(guī)劃區(qū)一類工業(yè)用地宜接納對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境干擾較小的清潔型輕污染或微污染，甚至無(wú)污染的輕工業(yè)類型，如電子信息、機(jī)械設(shè)備、品牌服裝、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，不宜引進(jìn)水環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)。

3.4 工業(yè)園區(qū)要逐步發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，同時(shí)對(duì)于那些水資源重復(fù)利用效率較高的工業(yè)企業(yè)一定的經(jīng)濟(jì)支持。

4 結(jié)語(yǔ)

只有充分發(fā)揮水環(huán)境承載力分析在規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)中的作用，才能做好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)的編制工作。本文主要結(jié)合相關(guān)實(shí)例，分析了水環(huán)境承載力對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的作用，同時(shí)探討了水環(huán)境承載力分析在工業(yè)園區(qū)的優(yōu)化措施，以供參考。

[1]劉爽,周尚龍,劉旭.規(guī)劃環(huán)評(píng)中水環(huán)境容量計(jì)算和總量控制指標(biāo)分析[J].山西建筑,2014,36:171-173.

[2]王巖,崔勝玉,鐘連紅,莊立.水足跡和虛擬水戰(zhàn)略在城市規(guī)劃環(huán)評(píng)中的應(yīng)用——以北京市為例[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版,2014,06:638-643.