淺談建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作要點及注意事項

吳朝英

（四川勞研科技有限公司四川攀枝花617067）

淺談建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作要點及注意事項

吳朝英

（四川勞研科技有限公司四川攀枝花617067）

環(huán)境問題是現(xiàn)階段社會關(guān)注的焦點問題。本文主要就環(huán)境驗收監(jiān)測工作的工作要點及注意事項進行簡單分析，為驗收監(jiān)測工作的開展提供有益借鑒。

環(huán)保驗收；現(xiàn)狀；工作要點

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測是落實環(huán)評和“三同時”制度的重要手段，是保證環(huán)保設(shè)施與主體工程同時投產(chǎn)并有效運行的最后一道關(guān)口，在建設(shè)項目環(huán)保管理中占有重要的地位。按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》（國家環(huán)境保護總局第13號令）規(guī)定，建設(shè)項目竣工后，環(huán)保主管部門對項目是否達標進行考核。本文主要結(jié)合環(huán)境驗收監(jiān)測的工作要點進行簡單分析，概述環(huán)境驗收監(jiān)測過程中應該注意的一些問題。

1　現(xiàn)階段我國環(huán)保驗收監(jiān)測工作現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步，各種建設(shè)項目越來越多，項目建設(shè)過程中必然會對區(qū)域環(huán)境造成嚴重的影響，產(chǎn)生大量的廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等污染，嚴重危害了周圍的自然環(huán)境和社會環(huán)境人文環(huán)境，比如水利水電工程建設(shè)過程中會影響當?shù)厮虻纳镦?、土壤環(huán)境、破壞周圍的歷史文化古跡等。項目污染必不可少，就必須加強對建設(shè)項目的管理，采取一定的工程補償手段，如建設(shè)綠化帶、做好工程善后及監(jiān)測工作，盡可能降低建設(shè)過程對于環(huán)境的影響，從而達到維護生態(tài)平衡，保護環(huán)境的目的。

由于現(xiàn)階段我國的環(huán)境保護體制不完善、環(huán)境管理機制的建立有欠缺等原因，導致環(huán)境驗收監(jiān)測工作存在著一些問題，十分不利于環(huán)境保護工作的正常開展，也在一定程度上影響了我國經(jīng)濟的發(fā)展。環(huán)境問題涉及的領(lǐng)域廣泛，實際的環(huán)境保護工作量也較大，施工人員必須深入項目當?shù)貙^(qū)域環(huán)境進行詳細勘察，并對勘察結(jié)果進行科學的分析處理后，才能根據(jù)建設(shè)項目的具體情況制定出有效的環(huán)境保護措施來維護當?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，但是大多數(shù)建設(shè)項目初期的準備工作都不完善，部分施工單位為了節(jié)約工程成本，并沒有安排專人進行詳細的勘察工作，這些對于環(huán)境驗收監(jiān)測工作都十分不利。

2　環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作要點

環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作是對企業(yè)污染源的首次監(jiān)測，為確保環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查的高質(zhì)量、高效益，環(huán)境保護部相繼出臺了一系列有關(guān)建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收管理辦法和監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，對驗收監(jiān)測或調(diào)查提出了具體要求。針對當前我國工程建設(shè)過程中環(huán)境驗收監(jiān)測存在的問題，工作人員在開展工作時需要把握好以下幾個要點。

2.1落實現(xiàn)場勘察工作

工作人員必須詳細了解工程的實際完成情況，劃清驗收工程的范圍。對可能會產(chǎn)生環(huán)境污染的工藝及設(shè)備進行細致的研究，對照原環(huán)評批復文件及設(shè)計文件，核實建設(shè)項目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及產(chǎn)品等實際建設(shè)與變更情況，核實環(huán)境保護設(shè)施建成及環(huán)保措施落實情況，以此確定環(huán)保驗收主要對象。

2.2真實、完整的編制驗收監(jiān)測方案

完整、真實的方案是開展環(huán)境驗收監(jiān)測工作的關(guān)鍵，建設(shè)項目的行業(yè)具有多樣性，因此不同建設(shè)項目的驗收監(jiān)測方案及驗收報告應注意的問題也應有不同的側(cè)重點，才能客觀、公正、全面地反應建設(shè)項目建成后對環(huán)境造成的影響。編制驗收監(jiān)測方案時，工作人員必須對環(huán)境報告影響書、項目建設(shè)報告進行核對，合理選擇監(jiān)測方法、監(jiān)測因子和頻次，選擇正確的執(zhí)行標準，檢查這些資料內(nèi)容與工程設(shè)計規(guī)劃是否一致，如果發(fā)現(xiàn)有差異，必須完整真實的列入監(jiān)測方案中，建設(shè)項目的驗收范圍應明確標識出來，在現(xiàn)場勘察后再進行核實與補充。

2.3嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定開展驗收監(jiān)測工作

目前我國已經(jīng)頒布了《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證管理規(guī)定》等一系列的相關(guān)政策，為保證監(jiān)測質(zhì)量，建設(shè)單位方面應保證現(xiàn)場監(jiān)測期間的工況要求必須超過75%，此外，設(shè)備運行狀況、建設(shè)項目環(huán)境保護工作檢查、固體廢棄物處理等環(huán)境管理檢查工作必須嚴格落實，不得遺漏。監(jiān)測機構(gòu)方面則主要是現(xiàn)場監(jiān)測和實驗室質(zhì)控措施，采樣過程中由于現(xiàn)場環(huán)境的限制，使得現(xiàn)場質(zhì)量控制比起實驗室數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制更為困難，更需要引起工作人員的高度重視，實驗室質(zhì)量控制則應選擇適宜的質(zhì)控技術(shù)，使監(jiān)測數(shù)據(jù)的誤差控制在限定的允許范圍內(nèi)，使其質(zhì)量滿足代表性、完整性、精密性、準確性和可比性的要求。但實際環(huán)境監(jiān)測工作中由于種種原因的存在，這些管理規(guī)范并沒有被嚴格落實，嚴重影響了監(jiān)測工作的開展。

2.4驗收監(jiān)測報告必須公正、客觀、完整

驗收監(jiān)測報告必須公正、客觀、完整。驗收監(jiān)測報告編制時，必須注意以下幾點問題：建設(shè)項目各項環(huán)保措施、環(huán)保設(shè)備、污染物的排放情況等需在驗收監(jiān)測報告中反映出來，若有差異應在監(jiān)測報告中進行說明；污染物總量控制核算工作必不可少，核算完成后的相關(guān)情況必須真實完整地反映在監(jiān)測報告中。

3　結(jié)語

長期以來，由于社會對環(huán)境問題的不夠重視，以自然環(huán)境為代價發(fā)展國家經(jīng)濟對環(huán)境造成了極大的污染，隨著環(huán)境問題的日益突出，污染治理得到了社會的重視。但隨著環(huán)境管理的深化和加強，會不斷遇到新的問題，因此環(huán)境治理是一個長期和持續(xù)的過程，在這個過程中還必須不斷的探討新的技術(shù)與方法，不斷完善環(huán)境治理規(guī)范，從事環(huán)保驗收監(jiān)測人員要有嚴肅認真的工作態(tài)度，要嚴格按照規(guī)范，堅持原則、實事求是，為驗收項目作出客觀公正的評論，才能更好的推進環(huán)保驗收工作的開展。

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