資中縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場現(xiàn)狀及發(fā)展對策

洪　英（四川省資中縣良種場，內(nèi)江 641200）

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資中縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場現(xiàn)狀及發(fā)展對策

洪英
（四川省資中縣良種場，內(nèi)江 641200）

摘要：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是農(nóng)產(chǎn)品流通體系的中心環(huán)節(jié)，發(fā)揮著集散商品、形成價(jià)格、傳遞信息、提供服務(wù)的功能。從資中縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展實(shí)踐看，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已成為批發(fā)市場體系建設(shè)的重點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通的核心，搞好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)不僅有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，而且對全縣國民經(jīng)濟(jì)具有不可低估的拉動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 現(xiàn)狀分析 存在問題 對策

1　資中縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1資中縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場概述

資中縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展大致經(jīng)歷了以下3個(gè)階段。

第一階段：20世紀(jì)80年代中后期，縣政府和相關(guān)職能部門開始提出建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，但由于沒有制定詳細(xì)的規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的用地，人們還習(xí)慣于“以街為市”和自發(fā)形成單一的交易市場。如當(dāng)時(shí)在沱江河邊平波門外的家禽交易市場。

第二階段：20世紀(jì)90年代，圍繞“菜籃子”工程，縣政府和工商行政管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)了以批發(fā)市場為中心的農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，并在新老城區(qū)和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修建了包括蔬菜、肉類、果品、糧油、干雜副食、土特產(chǎn)品等多品種經(jīng)營的集貿(mào)市場。其中以資中城南綜合批發(fā)市場的品種最為齊全、批發(fā)網(wǎng)絡(luò)體系最為完善，是資中縣農(nóng)產(chǎn)品流通的主導(dǎo)力量。

第三階段：2000年至今，按照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)與管理》的要求，縣政府積極進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的改造和升級，努力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范化、現(xiàn)代化進(jìn)程。資中城南綜合批發(fā)市場按縣政府總體部署，已率先做出規(guī)劃，力爭在資中縣建成首個(gè)布局合理、功能完備、安全衛(wèi)生、機(jī)制健全、信息暢通、交易方式先進(jìn)、運(yùn)行規(guī)范、高效有序的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

1.2資中縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場現(xiàn)狀

資中縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展的背景是在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量迅速增長，流通渠道不暢的情況下產(chǎn)生的。從20世紀(jì)80年代起，在全國“米袋子”、“菜籃子”工程的帶動(dòng)下，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場相繼建立，并經(jīng)歷了一個(gè)從少到多，從單一到齊全，從民間自發(fā)形成到政府推動(dòng)建設(shè)的過程。

2　資中縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場存在的問題

雖然經(jīng)過多年來的建設(shè)，資中縣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場得到了長足的發(fā)展，但基本還停留在提供交易場地、功能單一的初級階段，在管理規(guī)范化、市場多功能化、儲運(yùn)、代理、結(jié)算、質(zhì)量檢測和信息等綜合服務(wù)方面還亟待增強(qiáng)?？傊畞碇v，資中縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的總體發(fā)展水平仍然很低，還很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

3　資中縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展的對策

3.1依靠法律體系，不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)

我國在農(nóng)產(chǎn)品交易和農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)方面相繼出臺了一系列法律法規(guī)，在規(guī)范市場方面形成了相對完善的法規(guī)體系，如：農(nóng)產(chǎn)品市場交易管理法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理法規(guī)、食品安全法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入法規(guī)、有關(guān)反對農(nóng)產(chǎn)品市場封鎖的法規(guī)等?？h政府應(yīng)按照上述法律法規(guī)的要求，認(rèn)真謀劃、合理布局，對現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)行改造和升級。

3.2建立現(xiàn)代企業(yè)制度

資中縣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場都屬于中小型批發(fā)市場。在市場建設(shè)中，縣政府主要負(fù)責(zé)規(guī)劃和引導(dǎo)，可由集體、個(gè)人集資或者企業(yè)出資開辦，建設(shè)資金可采取自籌資金、貸款、捐款等多渠道籌集，堅(jiān)持多元投資、誰投資、誰受益的原則。資中縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在建設(shè)和發(fā)展過程中，應(yīng)該借鑒現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作方式，有的放矢地輸出資本和管理經(jīng)驗(yàn)，通過改革產(chǎn)權(quán)制度和投融資體制，跨地區(qū)、跨行業(yè)控股和兼并批發(fā)市場或者其他企業(yè)，實(shí)現(xiàn)低成本的規(guī)模擴(kuò)張和效益倍增。

3.3積極培育市場主體，提高農(nóng)戶入市的組織化程度

要積極培育市場和農(nóng)產(chǎn)品流通中介服務(wù)組織，他們是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場舒暢運(yùn)行的潤滑劑，是市場機(jī)制運(yùn)作所必要的支持和系統(tǒng)保障。

縣政府要在觀念上鼓勵(lì)、政策上扶持、資金上優(yōu)惠，不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)產(chǎn)品市場中為交易雙方溝通信息、湊合成交、提供各種相關(guān)服務(wù)的個(gè)人或組織，稱為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。他既為買方服務(wù)，又為賣方服務(wù)，可以直接與農(nóng)產(chǎn)品種植戶建立利益連接機(jī)制。當(dāng)種植戶將農(nóng)產(chǎn)品委托給經(jīng)紀(jì)人銷售時(shí)，經(jīng)紀(jì)人必須要多銷售產(chǎn)品才能取得較高的傭金；當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品需求者委托經(jīng)紀(jì)人購買農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，經(jīng)紀(jì)人為了取得較高的傭金，需將此信息反饋給農(nóng)產(chǎn)品種植戶以便組織生產(chǎn)取得貨源，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，保證物暢其流，幫助農(nóng)民完成“驚險(xiǎn)的跳躍”，充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值。

3.4加快市場硬件建設(shè)，完善服務(wù)功能

資中縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的硬件建設(shè)主要是市場基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，包括農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施?？h政府應(yīng)該支持和加強(qiáng)交通運(yùn)輸條件等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善倉儲設(shè)施，推廣保鮮技術(shù)和加工技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的分級、包裝、保鮮和儲運(yùn)水平，在有條件的市場內(nèi)建立農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。

參考文獻(xiàn)

［1］ 李澤華.我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢.中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2002，（6）

［2］ 張滿林.我國農(nóng)產(chǎn)品市場體系的現(xiàn)狀. 經(jīng)濟(jì)論壇，2004，（9）