南海仲裁案的“黑哨”與“怪胎”

南海仲裁案的“黑哨”與“怪胎”

中國政府多次鄭重聲明，中國不接受、不參與菲律賓提起的南海仲裁。有人說，中國不接受南海仲裁就要被扣上“不遵守國際法”和“破壞基于規(guī)則的國際體系”的帽子。

對此，中國駐英國大使劉曉明在英國《每日電訊報》發(fā)表的署名文章打了個比方來反駁：“試想在足球場上，一支球隊如果明知對手和裁判已經(jīng)串通一氣‘吹黑哨’，怎么還會同意進(jìn)入賽場比賽？不僅球隊不會接受，廣大球迷和觀眾也不會接受。”

菲律賓“替美國火中取栗”充當(dāng)打手

中國駐荷蘭大使吳懇將它比作“怪胎”。吳懇表示：菲律賓南海仲裁案的裁決，“是菲律賓濫權(quán)、仲裁庭越權(quán)和美國霸權(quán)結(jié)合的怪胎，中國絕不會同任何國家以這一怪胎為基礎(chǔ)在南海問題上討價還價，更不會接受任何勢力以此為借口僭越國際法?！?/p>

沒錯，這一仲裁案正是阿基諾三世治下的菲律賓擔(dān)當(dāng)主演、美國幕后操縱、日本充當(dāng)“托兒”的一出反華鬧劇。

近年來，中菲之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的分歧，關(guān)鍵是阿基諾三世政府甘愿充當(dāng)美國在東南亞的馬前卒，采取敵視中國的政策，進(jìn)而拋棄了通過談判解決菲中領(lǐng)土爭議的渠道。

菲律賓《旗幟報》專欄作家羅德·卡普南一針見血地指出，阿基諾三世執(zhí)政六年，積極追隨美國所謂“重返亞太”政策，肆意誤導(dǎo)菲民眾，煽動對鄰國的敵意。在南海問題上，“菲律賓人是在替美國火中取栗”。

這并沒有說錯，就在7月12日南海仲裁所謂結(jié)果出爐后，就連菲律賓多名重要人士當(dāng)天也指出，南海仲裁案是美國利用菲律賓達(dá)成自己目的的陰謀。

菲律賓前教育部副部長安東尼奧·瓦爾德斯表示，“這個仲裁的唯一受益者絕對不是菲律賓，而是美國，他們是為了反對中國而做的?！彼f：“前總統(tǒng)阿基諾三世及其政府決定將中國告上仲裁庭。那個政府十分聽話，美國讓他們做什么說什么他們都照做……仲裁庭的設(shè)置和人員也十分可疑，中國拒絕參與仲裁是有道理的。”

瓦爾德斯認(rèn)為，美國肯定會利用仲裁結(jié)果在西方媒體上抹黑中國，指責(zé)中國不遵守國際法?！拔覀兌畤H政治的人都知道，這就是美國操縱輿論機器的標(biāo)準(zhǔn)流程?！?/p>

菲律賓著名政治評論員赫爾曼·勞雷爾說：“如果中菲進(jìn)行雙邊談判，那么東盟國家都會開始愿意合作，這是美國不愿意看到的。美國和日本希望在東盟保持利益壟斷者的地位?！?/p>

菲律賓前眾議員薩圖爾·奧坎波說：“阿基諾三世政府不應(yīng)把南海爭議問題訴諸仲裁庭。中國和菲律賓如發(fā)生沖突，將給美國借口插手該區(qū)域事務(wù)?！?/p>

動機不純，難免自食其果。

阿基諾三世政府在南海問題上錯打算盤，嚴(yán)重破壞了中菲政治互信，也殃及兩國經(jīng)濟關(guān)系。菲律賓僑領(lǐng)、亞太經(jīng)濟與文化交流協(xié)會主席施乃康指出，菲律賓提起南海仲裁，實際上等于片面撕毀了菲律賓業(yè)已簽署的《南海各方行為宣言》?！埃ǚ坡少e）既不尊重中國，也不尊重自己，更不尊重東盟，給人一種破壞地區(qū)秩序與規(guī)則的印象，最終傷及菲律賓的國家形象與信譽，”施乃康說。

美國是心懷鬼胎的“拙劣表演者”

圍繞南海問題，至今仍拒絕批準(zhǔn)《公約》的美國竭盡對中國指責(zé)之能事，相繼給中國扣上了好幾頂大帽子：“南海軍事化”“破壞南海航行自由”“改變南海現(xiàn)狀”“大國欺負(fù)小國”，等等。

在行動上，美國一次次“秀肌肉”侵犯南海，種種言行，無非是為阿基諾三世政府推進(jìn)南海仲裁案站臺。事實上，從阿基諾三世政府單方面提起南海仲裁案之初，美國就在幕后進(jìn)行操控。

俄羅斯人民友誼大學(xué)教授尤里·塔夫羅夫斯基指出，美國在南海沒有領(lǐng)土，卻想插手仲裁事宜?！埃绹皣鴦?wù)卿）希拉里（早就）提出了‘國際社會’參與解決南海問題，意欲將爭議局勢交給實際上由美國控制的各個國際仲裁機構(gòu)審議，”塔夫羅夫斯基說。

此外，美國一些政客早就迫不及待地要求中國承認(rèn)和執(zhí)行南海仲裁案裁決。美國國務(wù)院東亞與太平洋事務(wù)局助理國務(wù)卿幫辦科林·威利特表示，南海仲裁必須是有約束力的。

觀察家指出，美國大肆炒作南海問題，慫恿菲律賓提起仲裁，用心險惡。從戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)來看，美國的意圖包括：

——損害中國在南海的主權(quán)。二戰(zhàn)結(jié)束后，中國政府根據(jù)《開羅宣言》《波茨坦公告》等一系列國際公約和協(xié)議，依法、公開收復(fù)了南沙群島。中國和美國當(dāng)時是盟國，中方人員曾坐著美國的軍艦去收復(fù)南沙群島。南沙群島屬于中國，美國本來對此了如指掌，現(xiàn)在卻在這一問題上故意混淆是非，興風(fēng)作浪，目的就是給中國制造麻煩。

美國《全球策略信息》雜志華盛頓分社社長威廉·瓊斯指出，美國希望通過仲裁限制中國在南海地區(qū)的主張，并進(jìn)一步鞏固與包括菲律賓在內(nèi)的地區(qū)盟友的關(guān)系。

——離間中國與鄰國的關(guān)系。在美國看來，南海問題是挑撥中國與東南亞國家關(guān)系、讓東南亞國家加強對美依附的最佳著力點。中國與全球化智庫研究員儲殷指出：“美國讓南海局勢不斷升溫，核心目的就是遏制中國、試探中國底線，同時也是為了保持美國對東南亞國家在安全上的絕對影響力?！?/p>

——抹黑中國形象，讓中國在國際上陷入被動。圍繞菲律賓提起的南海仲裁案，美國政府官員和媒體發(fā)表了種種詆毀中國的言論，攻擊和曲解中國的正義立場和合法權(quán)益，目的就是把中國描繪成國際秩序和國際法的“破壞者”。

戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)服務(wù)于戰(zhàn)略目標(biāo)。

在南海問題上，美國的戰(zhàn)略目標(biāo)是——推進(jìn)“亞太再平衡”戰(zhàn)略。塔夫羅夫斯基指出，從“亞太再平衡”戰(zhàn)略內(nèi)容和落實過程來看，美國回歸遏華戰(zhàn)略。其遏制的形式多樣——包括將大批美國武裝力量調(diào)遣至太平洋，以及在中國沿岸打造敵對鄰國鏈。東南亞被美國視為必須重點經(jīng)營的核心地區(qū)。于是，圍繞南海問題存在的矛盾，成為美國打壓中國的可乘之機。

日本成為煽風(fēng)點火的“托兒”

在這場鬧劇中，還有一個鬧得甚歡的“托兒”——日本。

與菲律賓舉行海上聯(lián)合軍演，讓自衛(wèi)隊以各種名義訪菲，向菲方轉(zhuǎn)讓二手軍事裝備，利用主辦七國集團峰會之機把南海問題扯進(jìn)峰會宣言，所有這些無不折射出日本插手南海問題的野心。

在南海問題上，安倍政權(quán)表面上打著維護海洋“法治”的旗號，其真實動機根本沒有這么高尚。去年9月日本新安保法通過后，日本試圖將南海作為海外派兵“試驗地”的居心也越發(fā)明晰。而日本當(dāng)局最大的動機顯然是如何利用南海這張牌遏制中國。

日本插手南海的另一動機是“圍魏救趙”，企圖借此減輕日本在東海和釣魚島海域的壓力，趁機加快在沖繩本島及周邊離島的軍事部署。

日本當(dāng)局口口聲聲將“海洋法治”掛在嘴上。然而，最近的一些動作充分暴露了日方在這個問題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)：日本一面質(zhì)疑南海島礁屬性，一面卻對“沖之鳥”巖礁的屬性避而不談，依然自我劃設(shè)“專屬經(jīng)濟區(qū)”；日本一面追隨美國鼓吹在國際水域的“航行自由”，一面卻對他國艦船正常通過吐噶喇海峽等國際海峽暴跳如雷；日本一面指責(zé)中方“單方面”改變現(xiàn)狀，一面卻對菲律賓等國很早以來就非法侵占南海島礁的事實置若罔聞。

日本的“選擇性法治”，只能說明一點，日本當(dāng)局在南海問題上的根本動機無關(guān)符合大局的“法治”，而是如何聯(lián)美“治華”。

不妨再來看看這次的5人仲裁庭的組成，除了來自德國的魯?shù)细瘛の譅柗螋斈窞榉坡少e方指派之外，其余4人均由國際海洋法法庭前庭長柳井俊二代為指派。

日本右翼、鷹派中的鷹派、對華極不友好、鐵桿親美派……這些，都是柳井俊二身上的標(biāo)簽。

柳井俊二出身名門，1999年任日本駐美大使。2001年，“9·11”恐怖襲擊事件發(fā)生。這為他提供了向美國“表忠心”的絕佳機會。日本《每日新聞》2001年9月18日的報道稱，柳井俊二在第一時間與美國國務(wù)院高層官員舉行非正式會談，旗幟鮮明地表明堅定支持美國的一切措施，成為了第一批“與美國緊緊站在一起”的外國使節(jié)。

1990年海灣戰(zhàn)爭時期，他擔(dān)任外務(wù)省條約局局長，借機推動了《聯(lián)合國維和行動協(xié)力法》在日本國會通過，讓日本自衛(wèi)隊正式走向世界各地。2014年5月，正是柳井俊二將要求解禁集體自衛(wèi)權(quán)的報告書，親手交到了安倍晉三手中。

2011年10月1日，柳井俊二成為首個出任國際海洋法法庭庭長的日本人。當(dāng)時，這就曾引起中韓等同日本有海洋領(lǐng)土爭端國家的集體擔(dān)憂。

早在2013年8月，柳井俊二以“安保法懇談會”主席身份在日本NHK《星期日討論》節(jié)目上反復(fù)強調(diào)，日本的島嶼受到“威脅”，強調(diào)日本存在“敵人”，需要大力強化武力等多方面措施來保障日本安全。

雖然柳井俊二沒有指明對象，但其暗示已經(jīng)相當(dāng)明顯。

菲律賓、美國和日本在南海問題上刻意制造的仲裁鬧劇，破壞了亞太地區(qū)，特別是南海區(qū)域的安全與穩(wěn)定，背離了世界和平與發(fā)展的大潮。

在南海這一舞臺上，曾有過殖民侵略，有過非法侵占，現(xiàn)在又有人興風(fēng)作浪，還有人炫耀武力。但是，正如潮來潮退，這些鬧劇終將湮滅；歷史將會證明，誰是南海的匆匆過客。