城鄉(xiāng)結(jié)合部研究綜述

張　靜

華東師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院，上海　200241

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城鄉(xiāng)結(jié)合部研究綜述

張靜*

華東師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院，上海200241

隨著城市化進(jìn)程的加快，尤其是從“地的城鎮(zhèn)化”到“人的城鎮(zhèn)化”的轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)結(jié)合部的戰(zhàn)略意義更加凸顯。城鄉(xiāng)結(jié)合部處于特殊的空間位置，具有特殊的社會(huì)形態(tài)，盡管很多學(xué)者稱其的存在只是過(guò)渡，但不可否認(rèn)的是，城鄉(xiāng)結(jié)合部動(dòng)態(tài)的擴(kuò)張和延伸是長(zhǎng)期的。因此，必須正視這個(gè)亦城亦鄉(xiāng)，又非城非鄉(xiāng)的空間形態(tài)，通過(guò)系統(tǒng)梳理近年來(lái)的既有研究，進(jìn)一步引起社會(huì)的關(guān)注，并找出存在的空白和不足，豐富城鄉(xiāng)結(jié)合部的研究成果，推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合部，城市化和社會(huì)的發(fā)展。

城鄉(xiāng)結(jié)合部；空間與社會(huì)；外來(lái)人口；內(nèi)生發(fā)展；研究綜述

一、城鄉(xiāng)結(jié)合部概述

(一)城鄉(xiāng)結(jié)合部概念界定

城鄉(xiāng)結(jié)合部是介于城鄉(xiāng)之間的第三類社區(qū)，兼有城鄉(xiāng)生活方式的特征，但又不同于城市和農(nóng)村的特點(diǎn)。鄭國(guó)愷①梳理了國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部的界定后，發(fā)現(xiàn)已有的定義大多從空間說(shuō)、定性說(shuō)、形成說(shuō)、或綜合說(shuō)這四個(gè)維度出發(fā)闡釋的。基于不同的學(xué)術(shù)立場(chǎng)和研究視角，學(xué)者們提出了看似不同其實(shí)犬牙交錯(cuò)的定義，個(gè)人認(rèn)為對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部應(yīng)該有一個(gè)比較統(tǒng)一的界定，但各個(gè)學(xué)科的研究者可以在這個(gè)框架內(nèi)研究各自關(guān)注的問(wèn)題。

(二)城鄉(xiāng)結(jié)合部的特點(diǎn)

城鄉(xiāng)結(jié)合部是城市經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散的主要空間載體，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代業(yè)、正規(guī)經(jīng)濟(jì)與非正規(guī)經(jīng)濟(jì)并存共生，形成城鄉(xiāng)結(jié)合部獨(dú)具特色的“混合經(jīng)濟(jì)形態(tài)”②。經(jīng)濟(jì)類型上，高端與低端同在；經(jīng)濟(jì)要素構(gòu)成復(fù)雜，有國(guó)有土地，也有集體土地，集體資產(chǎn)的比例較高③。

經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)④：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的二元性和基礎(chǔ)設(shè)施的落后性。

邊緣性特點(diǎn)⑤：社會(huì)屬性和自然屬性的不統(tǒng)一，管理體制的交叉，動(dòng)態(tài)性和人口構(gòu)成的多樣性。

復(fù)合型特點(diǎn)⑥：城市居民和農(nóng)村村民的混居，勞力、資金、生產(chǎn)、流通等集聚集中；商品經(jīng)濟(jì)活躍發(fā)達(dá)，技術(shù)、設(shè)備、文化和生活方式的先導(dǎo)性以及從農(nóng)到城動(dòng)態(tài)的過(guò)渡性。

變異性特點(diǎn)⑦：城鄉(xiāng)結(jié)合部的人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、生活條件、空間地域發(fā)生重大改變。

(三)城鄉(xiāng)結(jié)合部的“空間與社會(huì)”

目前，大多數(shù)學(xué)者的立場(chǎng)傾向于將城鄉(xiāng)結(jié)合部當(dāng)作一個(gè)過(guò)渡地域，認(rèn)為城市化是必然路徑，從而忽略了其自身發(fā)展的訴求。而加拿大地理學(xué)家Mcgee⑧在考察菲律賓、印度尼西亞和中國(guó)東南部城市空間結(jié)構(gòu)后提出鄉(xiāng)村-城市邊緣帶的概念，在此基礎(chǔ)上形成“城市-鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)理論”，更具比較研究的廣闊視野。其強(qiáng)調(diào)歷史文化傳統(tǒng)對(duì)于城市空間的不同塑造，更強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)結(jié)合部地域的獨(dú)特空間意義、空間價(jià)值和利益。

田毅鵬⑨則引入“地域社會(huì)”的概念，將城鄉(xiāng)結(jié)合部看作是一種特殊的地域社會(huì)樣態(tài)。在這一研究視域下，城市不再是一個(gè)統(tǒng)一的實(shí)體性的存在，而是由都心內(nèi)城、郊區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等若干具有不同特征的地域社會(huì)組成。城鄉(xiāng)結(jié)合部居民構(gòu)成的復(fù)雜導(dǎo)致社會(huì)關(guān)系樣態(tài)的復(fù)雜，呈典型的“社群區(qū)隔”特征，空間亂象，管理體制也帶有極強(qiáng)的“二元性”。

綜上，提倡將城鄉(xiāng)結(jié)合部作為一個(gè)特殊的地域空間和社會(huì)樣態(tài)加以看待，不要為研究的便利而刻意簡(jiǎn)單化，從而深化對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部研究的理解和重視。

(四)城鄉(xiāng)結(jié)合部的功能

城鄉(xiāng)結(jié)合部在城市化過(guò)程和城市發(fā)展中承載著重要的功能和作用。

劉杰⑩認(rèn)為國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部研究存在“污名化”取向，缺乏對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部正面效應(yīng)和功能定位的反思研究。他主要分析城鄉(xiāng)結(jié)合部三個(gè)方面的功能：為我國(guó)的快速城市化提供了廣闊的物理空間；為外來(lái)務(wù)工人員提供一種“正?！钡纳顖?chǎng)域；城鄉(xiāng)結(jié)合部是原住民和外來(lái)務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)市民化的第一場(chǎng)所。

二、城鄉(xiāng)結(jié)合部理論探討與實(shí)證研究

(一)城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的主要問(wèn)題

站在不同的立場(chǎng)出發(fā)，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部是一個(gè)矛盾的綜合空間，存在各種各樣的問(wèn)題。學(xué)者多從城鄉(xiāng)結(jié)合部本身及其管理入手，大致可歸納為以下幾方面。

(二)創(chuàng)新管理、治理機(jī)制、改造路徑和社區(qū)建設(shè)

在面對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部復(fù)雜的環(huán)境時(shí)，學(xué)者從創(chuàng)新社會(huì)管理、完善治理機(jī)制、尋求改造路徑和重建社區(qū)等幾個(gè)方面提出參考性建議。

(三)城鄉(xiāng)結(jié)合部的專題研究

在有關(guān)城鄉(xiāng)結(jié)合部各類問(wèn)題的研究中，土地利用最受關(guān)注、討論最為集中。不少學(xué)者指出了城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用的重要性及利用過(guò)程的復(fù)雜性。

現(xiàn)行城鄉(xiāng)結(jié)合部改造多是政府、開(kāi)發(fā)商、村集體及村民之間的利益博弈，將流動(dòng)人口的利益排斥在外。一些城鄉(xiāng)結(jié)合部改造實(shí)質(zhì)上是變相地驅(qū)趕流動(dòng)人口，同時(shí)也是位移城中村，不僅給流動(dòng)人口帶來(lái)了困擾，很難獲得好的改造效果。分析城鄉(xiāng)結(jié)合部改造對(duì)流動(dòng)人口的影響、探索城鄉(xiāng)結(jié)合部改造兼顧流動(dòng)人口利益的路徑有著重要意義。

城鄉(xiāng)結(jié)合部作為外來(lái)人口實(shí)現(xiàn)城市融人的關(guān)鍵空間，缺乏對(duì)外來(lái)人口空間實(shí)踐的研究。“空間實(shí)踐”、“城市融人”與“能動(dòng)性”應(yīng)統(tǒng)一在城鄉(xiāng)結(jié)合部外來(lái)人口的日常生活中去分析，讓話語(yǔ)權(quán)回歸行動(dòng)主體，賦予研究者理解城鄉(xiāng)結(jié)合部外來(lái)人口城市融入的新視角。

城鄉(xiāng)結(jié)合部非定居性移民有著復(fù)雜的“社會(huì)世界”構(gòu)成，其觀念世界中，既有割舍不掉的“故鄉(xiāng)情結(jié)”，又有一種深深的社區(qū)隔離感。非定居性移民社區(qū)歸屬感的疏離與游移，其實(shí)質(zhì)是一種所屬社會(huì)關(guān)系、利益關(guān)系在移民社區(qū)的雙重缺失和空間錯(cuò)位而引發(fā)的社區(qū)認(rèn)同危機(jī)。因而，城鄉(xiāng)結(jié)合部應(yīng)該構(gòu)建一種新的公共性。

三、未來(lái)城鄉(xiāng)結(jié)合部研究的切入點(diǎn)

由于利益分享機(jī)制的不健全，城鄉(xiāng)結(jié)合部的開(kāi)發(fā)往往會(huì)造成以出租房屋為生的居民失去了生活來(lái)源，以務(wù)農(nóng)為主的居民失去了土地，本地的居民不能獲得持續(xù)、穩(wěn)定收益，社會(huì)保障的利益需求無(wú)法得到滿足。再加之這部分人群往往勞動(dòng)技能低，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差。如何保障本地居民的正當(dāng)利益應(yīng)當(dāng)是今后研究的一個(gè)重點(diǎn)。

以上這些思考對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部未來(lái)的進(jìn)一步研究提供了參考的依據(jù)和進(jìn)入的路徑。因此，希望在系統(tǒng)梳理城鄉(xiāng)結(jié)合部既在研究的基礎(chǔ)上，厘清脈絡(luò)，搭建框架，從而更好地完成田野工作，以豐富城鄉(xiāng)結(jié)合部的研究。

[注釋]

①鄭國(guó)愷.城鄉(xiāng)結(jié)合部研究綜述[J].甘肅社會(huì)科學(xué)，2004(2).

②于莉，曹麗莉.城鄉(xiāng)結(jié)合部：我國(guó)城鄉(xiāng)體系的第三空間[J].理論導(dǎo)刊，2015(5).

③于莉，曹麗莉.城鄉(xiāng)結(jié)合部：我國(guó)城鄉(xiāng)體系的第三空間[J].理論導(dǎo)刊，2015(5).

④金平.論城鄉(xiāng)結(jié)合部社會(huì)經(jīng)濟(jì)之發(fā)展[J].開(kāi)發(fā)研究，1999(3).

⑤單瑜.開(kāi)發(fā)開(kāi)放城鄉(xiāng)結(jié)合部是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的樞紐——西部地區(qū)加快農(nóng)村城市化進(jìn)程的思考[J].云南經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2000(3).

⑥中共濟(jì)南市委黨校課題組.“邊緣社區(qū)”與城鄉(xiāng)結(jié)合部社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題研究[J].人大復(fù)印資料，2002(4).

⑦沈孔忠.城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)型與城市協(xié)調(diào)發(fā)展[J].人文地理，1999(4).

⑧Mcgee.T.G.The Emergence of Desakota Regions in Asia：Expanding a Hypothesis]M].Honolulu：University of Hawaii Press，1991.

⑨田毅鵬，齊苗苗.城鄉(xiāng)結(jié)合部“社會(huì)樣態(tài)”的再探討[J].山東社會(huì)科學(xué)，2014(6).

⑩劉杰.我國(guó)城市化進(jìn)程中城鄉(xiāng)結(jié)合部功能定位分析[J].貴州社會(huì)科學(xué)，2013(4).

張靜(1991-)，女，上海人，華東師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院，社會(huì)學(xué)專業(yè)研究生，研究方向：農(nóng)村社會(huì)學(xué)。

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