淺析公司社會(huì)責(zé)任及其完善

王亦天

(陜西師范大學(xué)，陜西 西安 710119)

一、公司社會(huì)責(zé)任的基本理論

(一)公司社會(huì)責(zé)任的概念

公司能否自覺(jué)主動(dòng)地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，最主要的是看學(xué)界乃至社會(huì)對(duì)公司社會(huì)責(zé)任真正含義理解是否正確，而對(duì)于什么是公司社會(huì)責(zé)任，也一直沒(méi)有定論。

在國(guó)外，首先是由美國(guó)人謝爾頓在《管理哲學(xué)》中提出了公司社會(huì)責(zé)任概念。他認(rèn)為管理者的社會(huì)責(zé)任是在服務(wù)中開(kāi)辟出一條合作的道路，以使對(duì)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)服務(wù)不僅僅是提供物質(zhì)財(cái)富，而且還包括精神福祉［1］。1953年，鮑恩構(gòu)建了現(xiàn)代公司社會(huì)責(zé)任概念，因此他也被譽(yù)為“公司社會(huì)責(zé)任之父”。目前國(guó)際上比較流行的表述是公司除了為股東創(chuàng)造利潤(rùn)之外，還必須對(duì)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任加以承擔(dān)，主要包括保護(hù)資源環(huán)境、遵守商業(yè)道德、發(fā)展慈善事業(yè)、保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利、保護(hù)弱勢(shì)群體等責(zé)任。

在國(guó)內(nèi)，不同學(xué)者也從不同的角度提出了一些觀點(diǎn)。劉俊海認(rèn)為，公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任就是不僅要為股東營(yíng)利，更應(yīng)該增進(jìn)其他方面的社會(huì)權(quán)益，包括勞動(dòng)者利益、消費(fèi)者利益等利益相關(guān)者的利益以及地區(qū)、環(huán)境等社會(huì)利益。盧代富認(rèn)為，倫理和道德責(zé)任是公司社會(huì)責(zé)任的主要構(gòu)成部分，它包括了各種慈善捐贈(zèng)活動(dòng)和各種社會(huì)公益活動(dòng)以及其他道德責(zé)任，且除此之外，公司還需要承擔(dān)法律上的責(zé)任［4］。

在研究上述國(guó)內(nèi)外學(xué)者不同觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為公司社會(huì)責(zé)任的發(fā)展是階段性的，在不同的發(fā)展階段，公司社會(huì)責(zé)任應(yīng)該有不同的界定，上述觀點(diǎn)不斷的發(fā)展也正是因?yàn)楣具@種經(jīng)濟(jì)實(shí)體在不斷的發(fā)展，公司在發(fā)展過(guò)程中會(huì)不斷遇到新的問(wèn)題，而法律、道德以及其他方面對(duì)公司的要求也會(huì)不斷的發(fā)展變化。

(二)公司社會(huì)責(zé)任的基本內(nèi)容

公司社會(huì)責(zé)任的基本內(nèi)容方面和對(duì)公司社會(huì)責(zé)任概念一樣，學(xué)界也沒(méi)有統(tǒng)一定論，本文在綜合前人研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)公司社會(huì)責(zé)任按照利益相關(guān)聯(lián)主體的不同進(jìn)行分類。

1.公司對(duì)雇員的社會(huì)責(zé)任

依據(jù)“資本雇傭勞動(dòng)”理論，雇員是指公司在股東的資本支配下通過(guò)自己的勞動(dòng)并獲得相應(yīng)報(bào)酬的勞動(dòng)者。資本是公司生產(chǎn)治理結(jié)構(gòu)的核心，在公司剩余分配中居于主體地位。隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的提高，人力資本在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的地位日益顯著，成為最重要的生產(chǎn)要素之一，這也使公司對(duì)雇員的社會(huì)責(zé)任日益受到重視，甚至成為公司最重要、最直接的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容［5］。

2.公司對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任

消費(fèi)者是公司產(chǎn)品的使用者及公司服務(wù)的享受者，對(duì)公司的重要性不言而喻。但是由于消費(fèi)者其本身的分散性等特征的影響使其在絕大多數(shù)情況下處于一種弱者的地位，這就需要公司在基本法律調(diào)整之外更多關(guān)注消費(fèi)者利益。在現(xiàn)階段，公司對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任大部分已經(jīng)由消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法確認(rèn)并規(guī)范。除此之外，處于對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要以及從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，公司會(huì)承擔(dān)公司對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任，更多的考慮消費(fèi)者的利益。

3.公司對(duì)債權(quán)人的社會(huì)責(zé)任

公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中難免要與銀行等債權(quán)人發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，處于各種債權(quán)債務(wù)關(guān)系之中。雖然它們之間的法律關(guān)系可以由債法等法律來(lái)調(diào)整，但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，獲取風(fēng)險(xiǎn)信息極其困難且耗費(fèi)巨大，而公司有限責(zé)任并不是消除公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)而是將風(fēng)險(xiǎn)從個(gè)人投資者的身上轉(zhuǎn)移到了公司債權(quán)人身上。雖然債權(quán)人在承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也獲得了相應(yīng)的報(bào)償，但由于各種不確定因素的制約，債權(quán)人的利益并沒(méi)有得到充分的保障。因此，公司理應(yīng)對(duì)債權(quán)人承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

4.公司對(duì)自然環(huán)境與自然資源的社會(huì)責(zé)任

公司的發(fā)展不僅帶來(lái)了財(cái)富的增長(zhǎng)，而且?guī)?lái)了環(huán)境的日益惡化和資源的逐漸匱乏，這也促進(jìn)了新的發(fā)展模式的誕生。世界環(huán)境與發(fā)展委員在1987年首次明確提出了“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，這標(biāo)志著更加科學(xué)的發(fā)展觀——可持續(xù)發(fā)展觀的誕生，從此以后，社會(huì)發(fā)展不僅被理解為經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展而且應(yīng)該包含自然以及人文環(huán)境的發(fā)展和人類生存質(zhì)量的提升。在此背景下，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，公司也應(yīng)該科學(xué)利用資源，減少“三廢”排放，以此承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。

5.公司對(duì)所處社區(qū)及社會(huì)公益事業(yè)的社會(huì)責(zé)任

公司的慈善捐助是公司對(duì)所處社區(qū)及社會(huì)公益事業(yè)承擔(dān)責(zé)任的主要途徑。而關(guān)于這點(diǎn)，討論較多的是公司在慈善捐助時(shí)是否可以考慮自身的經(jīng)濟(jì)利益。筆者認(rèn)為公司可以為了自身經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行捐贈(zèng)，因?yàn)闊o(wú)論公司的動(dòng)機(jī)如何，其結(jié)果是它為其所在社區(qū)和社會(huì)公益事業(yè)做出了貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了公司與社會(huì)的互利共贏。

二、公司社會(huì)責(zé)任正當(dāng)性分析

(一)公司社會(huì)責(zé)任正當(dāng)性的理論依據(jù)

1.利害關(guān)系人理論

利害關(guān)系人理論的重要性體現(xiàn)在它是公司社會(huì)責(zé)任理論的主要理論依據(jù)。其本質(zhì)是要求公司不僅應(yīng)追求利潤(rùn)的最大化，也應(yīng)該考慮其他利益相關(guān)者利益，這為公司社會(huì)責(zé)任提供了重要理論基礎(chǔ)［9］。

2.公司的社會(huì)性及社會(huì)本位

公司作為一種社會(huì)組織，其本身具有社會(huì)性。作為社會(huì)成員，公司只有處理好與股東、政府等社會(huì)人及社會(huì)組織的關(guān)系才能更好的發(fā)展。而社會(huì)本位要求公司在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)要考慮社會(huì)利益，避免對(duì)社會(huì)利益造成損害［10］。

3.國(guó)家干預(yù)論

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的自由競(jìng)爭(zhēng)往往會(huì)引起生產(chǎn)集中甚至是壟斷，從而破壞經(jīng)濟(jì)秩序，導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化。而國(guó)家進(jìn)行干預(yù)，就可以使公司利益受到社會(huì)利益的制約，保證正常的經(jīng)濟(jì)秩序，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展［11］。

4.所有權(quán)社會(huì)化

所有權(quán)社會(huì)化是對(duì)私人所有權(quán)的享有進(jìn)行限制。從注重個(gè)人利益到注重社會(huì)利益，從而克服所有權(quán)絕對(duì)化產(chǎn)生的各種矛盾，使公司在考慮公共利益的基礎(chǔ)上行使財(cái)產(chǎn)權(quán)利，從而促進(jìn)社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。

5.企業(yè)公民理論

企業(yè)作為社會(huì)成員的重要組成部分，在享受社會(huì)提供資源環(huán)境等發(fā)展條件的同時(shí)，也應(yīng)為社會(huì)本身的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在企業(yè)公民理論中，將公司看作類似于人類社會(huì)中的人，因此公司需要對(duì)社會(huì)進(jìn)行回饋，承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。

(二)公司社會(huì)責(zé)任的法律價(jià)值及現(xiàn)實(shí)意義

公司社會(huì)責(zé)任作為一項(xiàng)法律研究課題同法律本身一樣，有著正義、秩序、效率等價(jià)值及重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的法律價(jià)值

公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)了法律正義價(jià)值［12］。隨著公司的不斷發(fā)展壯大，使得消費(fèi)者等其他主體處于弱勢(shì)地位，而公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，則有利于保護(hù)其他主體的合法權(quán)益，提升了其地位，這也正是正義價(jià)值的基本要求。

公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)了法律秩序價(jià)值。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要建立在正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序基礎(chǔ)上，公司若僅僅追求利潤(rùn)最大化就會(huì)破壞正常秩序，從而影響社會(huì)發(fā)展。相反，若公司履行社會(huì)責(zé)任，則能促進(jìn)秩序的良好發(fā)展，這也是法律秩序價(jià)值的基本要求。

公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)了法律效率價(jià)值。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，各類主體都在追求自身利益的最大化，若公司仍只關(guān)注自身利益，則容易與其他主體產(chǎn)生矛盾，從而影響經(jīng)濟(jì)效率和自身發(fā)展。而公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任則可以緩解矛盾，既實(shí)現(xiàn)了自身利益的最大化也維護(hù)了利益相關(guān)者的利益，這也正是法律效率價(jià)值的基本要求［13］。

2.公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)實(shí)意義

公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任不僅是政府等外在主體對(duì)公司提出的要求，更進(jìn)一步說(shuō)也是公司自身的需要。公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任首先可以促進(jìn)勞資關(guān)系的和諧，保證公司運(yùn)營(yíng)正常，從而取得應(yīng)有的公司營(yíng)利;其次可以為公司樹(shù)立良好的企業(yè)形象和社會(huì)形象，增進(jìn)公司的社會(huì)認(rèn)可程度，進(jìn)而推動(dòng)公司的長(zhǎng)期發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展;再次可以保護(hù)其他利益相關(guān)者的利益，緩解社會(huì)矛盾，形成和諧的社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

四、我國(guó)公司社會(huì)責(zé)任制度構(gòu)建

(一)我國(guó)公司社會(huì)責(zé)任制度現(xiàn)狀及缺陷

1.我國(guó)法律對(duì)公司社會(huì)責(zé)任進(jìn)行規(guī)制的現(xiàn)狀

近幾年法學(xué)界為公司社會(huì)責(zé)任法律規(guī)制做出了很大貢獻(xiàn)，《公司法》的頒布，對(duì)我國(guó)公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)起到了巨大的促進(jìn)作用，它明確規(guī)定了公司要承擔(dān)“社會(huì)責(zé)任”，這標(biāo)志著我國(guó)公司社會(huì)責(zé)任從道德倡導(dǎo)轉(zhuǎn)化為法律強(qiáng)制，使道德上的義務(wù)有了法律的保障。

除此之外，我國(guó)還通過(guò)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等調(diào)整公司與勞動(dòng)者之間的關(guān)系以保護(hù)雇員的權(quán)益，通過(guò)《民法通則》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等調(diào)整公司與消費(fèi)者的關(guān)系以保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，通過(guò)《環(huán)境保護(hù)法》、《稅法》等調(diào)整公司與社會(huì)之間的關(guān)系，以促進(jìn)公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)這些法律對(duì)公司應(yīng)履行義務(wù)的規(guī)定，在一定程度上彌補(bǔ)了《公司法》的不足，形成了以《公司法》為主以其他相關(guān)法律為輔的公司社會(huì)責(zé)任法律體系。這一法律體系在公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、減少對(duì)其他利益關(guān)系人利益損害方面發(fā)揮了重要作用。

2.我國(guó)法律在規(guī)制公司社會(huì)責(zé)任存在的缺陷和不足

現(xiàn)《公司法》仍是在轉(zhuǎn)型時(shí)期立法宜粗不宜細(xì)的思想指導(dǎo)下完成的，雖然進(jìn)行了許多制度創(chuàng)新，但其法條規(guī)定相對(duì)簡(jiǎn)單，可操作性較差，其主要體現(xiàn)在以下幾方面:第一，法律上并未明確界定公司社會(huì)責(zé)任的概念，第5條的規(guī)定只是涵蓋了一定的法律責(zé)任，從實(shí)質(zhì)上講是法律原則而非法律規(guī)則。第二，對(duì)非股東利害關(guān)系人的保護(hù)存在不足，《公司法》僅僅涉及了公司職工和債權(quán)人的保護(hù)，而對(duì)消費(fèi)者、政府、社區(qū)等并未涉及。第三，缺少公司違反其社會(huì)責(zé)任的法律后果的規(guī)定。盡管《公司法》規(guī)定了公司要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，但在執(zhí)法和司法中缺乏可操作性，難以保證社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。第四，對(duì)公司不承擔(dān)其社會(huì)責(zé)任的救濟(jì)程序不完善。沒(méi)有救濟(jì)的權(quán)利便不是權(quán)利，我國(guó)《公司法》目前對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的救濟(jì)程序和方式尚不完善，難以保證公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)［15］。

其他法律雖然在具體內(nèi)容上彌補(bǔ)了《公司法》的不足，但其本身也存在一定缺陷。例如在對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)方面，法律對(duì)消費(fèi)者的各項(xiàng)基本權(quán)利沒(méi)有全部顧及到，消費(fèi)者隱私經(jīng)常被泄露，行政保護(hù)不到位，舉證責(zé)任上沒(méi)有特殊規(guī)定，使處于弱勢(shì)的消費(fèi)者難以維權(quán);在環(huán)境保護(hù)方面，法律規(guī)定多數(shù)過(guò)于原則，對(duì)違法者的處罰畸輕，導(dǎo)致違法現(xiàn)象頻出;在稅收方面，法律對(duì)公司慈善捐助鼓勵(lì)不夠，甚至出現(xiàn)“捐的越多稅收越多”的尷尬局面，這在很大程度上挫傷了公司進(jìn)行捐助的積極性;在勞動(dòng)保護(hù)方面，隨著《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，出現(xiàn)了一系列勞動(dòng)咨詢機(jī)構(gòu)等幫助公司規(guī)避法律侵害勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象［16］。上述現(xiàn)象都表明了我國(guó)公司社會(huì)責(zé)任法律規(guī)制仍存在一定不足亟待解決。

(二)我國(guó)公司社會(huì)責(zé)任制度完善建議

1.完善立法

首先，要通過(guò)采取各種措施對(duì)公司法進(jìn)行完善。第一，通過(guò)立法明確界定公司社會(huì)責(zé)任的概念，運(yùn)用列舉和概括等方式界定其概念，使公司社會(huì)責(zé)任法律化，并構(gòu)成具有剛性約束力的責(zé)任體系［17］。第二，通過(guò)建立債權(quán)人參與公司內(nèi)部治理制度加強(qiáng)對(duì)債權(quán)人的保護(hù)，通過(guò)債權(quán)人的參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從而降低風(fēng)險(xiǎn)以保護(hù)其利益。推動(dòng)公司法人格否認(rèn)制度的完善，增加對(duì)董事等高級(jí)管理人員在公司經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中因故意或重大過(guò)失而造成債權(quán)人利益損失時(shí)債權(quán)人的賠償請(qǐng)求權(quán)，以此保護(hù)其權(quán)益。第三，正確處理公司營(yíng)利與社會(huì)責(zé)任承擔(dān)之間的關(guān)系。通過(guò)立法規(guī)定公司應(yīng)在充分履行社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)上對(duì)股東利潤(rùn)進(jìn)行追求，以此緩解公司營(yíng)利與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任之間的沖突。第四，對(duì)公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。我們可以通過(guò)賦予主要債權(quán)人等非股東利益相關(guān)者治理公司的權(quán)利來(lái)優(yōu)化公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，通過(guò)確定職工董事比例以及提高職工監(jiān)事的比例完善董事制度和監(jiān)事制度，發(fā)揮公司治理結(jié)構(gòu)在實(shí)現(xiàn)公司社會(huì)責(zé)任方面的作用。第五，對(duì)公司違反社會(huì)責(zé)任的后果進(jìn)行明確。在《公司法》立法上應(yīng)明確公司違反社會(huì)責(zé)任法律后果的規(guī)定，建立由民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任組成的完整的責(zé)任體系。

2.要建立和完善公司誠(chéng)信體系。首先，公司內(nèi)部要建立自己的誠(chéng)信體系，通過(guò)對(duì)公司內(nèi)部的建設(shè)，推動(dòng)公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及相關(guān)高級(jí)管理人員正確處理公司利益與社會(huì)責(zé)任，對(duì)股東、勞動(dòng)者以及消費(fèi)者負(fù)責(zé)，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)企業(yè)的認(rèn)可程度，推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。其次，政府要建立外部的誠(chéng)信體系。對(duì)公司進(jìn)行誠(chéng)信教育，將公司誠(chéng)信與稅費(fèi)的收繳及銀行貸款利率等因素掛鉤，對(duì)誠(chéng)信公司進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不誠(chéng)信公司進(jìn)行處罰。建立公司信用評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)公司進(jìn)行考評(píng)，根據(jù)結(jié)果對(duì)不同信用的公司采取鼓勵(lì)、幫扶、整改等不同措施以提高公司的誠(chéng)信自律意識(shí)，促使公司自覺(jué)懂法、守法，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。

結(jié)論

公司社會(huì)責(zé)任是一個(gè)不斷發(fā)展的概念。雖然有許多分歧，但大家對(duì)公司要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)形成共識(shí)，公司在發(fā)展過(guò)程中不僅要追求利潤(rùn)，還要處理好與社會(huì)的關(guān)系，即要處理好與債權(quán)人、政府、社會(huì)等利益相關(guān)者的關(guān)系，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在公司社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，各國(guó)都有所創(chuàng)新。但有一點(diǎn)是相同的，即在推進(jìn)公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的進(jìn)程中，無(wú)一不是運(yùn)用了法律規(guī)制的手段，我國(guó)亦是如此。

但我國(guó)由于歷史文化及經(jīng)濟(jì)原因等因素的影響，公司這種經(jīng)濟(jì)實(shí)體在我國(guó)發(fā)展較晚，以致于我國(guó)公司社會(huì)責(zé)任制度發(fā)展時(shí)間較短，特別是在法律規(guī)制方面仍存在許多問(wèn)題。目前，公司社會(huì)責(zé)任的發(fā)展有著全球化的趨勢(shì)，在這個(gè)大的背景下，我國(guó)也應(yīng)緊跟世界的步伐，通過(guò)法律規(guī)制等手段促使公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。本文在綜合國(guó)內(nèi)外理論研究成果的基礎(chǔ)上，提出了公司社會(huì)責(zé)任理論具有階段性并隨著公司的發(fā)展而不斷發(fā)展的觀點(diǎn)，通過(guò)立法、執(zhí)法、司法以及監(jiān)督等方面特別是建立健全公司誠(chéng)信體系的角度提出了我國(guó)公司社會(huì)責(zé)任完善建議，希望對(duì)我國(guó)公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)提供幫助。

［1］O liver Sheldon.The SocialResponsibility of Management，The Philoso phyof M anagement ［M］.London：Sir Isaac Pitman and SonsLtd.，1924.44-46.

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