試論美國外交的經(jīng)驗(yàn)主義取向

張錦標(biāo)

中山大學(xué)南方學(xué)院，廣東　廣州　510970

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試論美國外交的經(jīng)驗(yàn)主義取向

張錦標(biāo)*

中山大學(xué)南方學(xué)院，廣東廣州510970

自1793年亞當(dāng)斯發(fā)表《中立宣言》以來，美國外交呈現(xiàn)出明顯的經(jīng)驗(yàn)主義取向。謂其經(jīng)驗(yàn)主義取向是基于一項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的觀察，即美國外交表現(xiàn)出收縮——擴(kuò)張——再收縮——再擴(kuò)張——的循環(huán)往復(fù)的經(jīng)驗(yàn)程式中。迄今為止，美國外交經(jīng)歷了五個(gè)收縮——擴(kuò)張的鏈?zhǔn)?，這種經(jīng)驗(yàn)主義取向的抉擇是基于美國國家力量與國家利益之上的。我們發(fā)現(xiàn)：當(dāng)美國在世界中的力量上升迅速時(shí)，其擴(kuò)張的價(jià)值取向明顯；而當(dāng)歐洲大陸在國際事務(wù)中作用強(qiáng)烈，美國的力量相對薄弱時(shí)，其收縮的取向也愈彰顯。

美國外交；收縮擴(kuò)張；經(jīng)驗(yàn)主義取向

我們研究美國開國以后的外交史，擴(kuò)張是個(gè)永恒的主題，但這種擴(kuò)張并不是一如既往的，而是呈現(xiàn)出收縮與擴(kuò)張相互更替的局面?！妒澜缤饨淮筠o典》把美國的擴(kuò)張外交政策定義為：“美國向外擴(kuò)張其領(lǐng)土或勢力范圍，按照其理想和價(jià)值觀爭奪世界主導(dǎo)權(quán)的理論政策與實(shí)踐?！盵1]外交擴(kuò)張主要通過發(fā)動(dòng)對外戰(zhàn)爭，干預(yù)海外軍事，干涉他國內(nèi)政，主導(dǎo)國際規(guī)則制定，謀求對全球和地區(qū)事務(wù)的控制等手段或方式來體現(xiàn)。而收縮則體現(xiàn)為采取“孤立”或是“中立”等手段，達(dá)到孤立他人，保存自己的目的。[2]

縱觀美國外交，我們從經(jīng)驗(yàn)事實(shí)上看，美國外交的確如心電圖那般此起彼伏，表現(xiàn)出極大的不穩(wěn)定性，它既不像英國那樣一如既往宛若堅(jiān)定革命烈士那樣推行均勢外交，亦不像法德那樣推行一種謀求霸權(quán)野心勃勃式的外交。美國的外交由美利堅(jiān)合眾國的開國元?jiǎng)讉優(yōu)樗x形。呈現(xiàn)出明顯的以此前經(jīng)驗(yàn)為摹本來處理后世外交事務(wù)的特征，茲根據(jù)這項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)上的考察來說明。

一、1793-1823年美國外交的收縮——擴(kuò)張——再收縮的第一個(gè)鏈?zhǔn)?/h2>

這個(gè)時(shí)期的特征是：擴(kuò)張領(lǐng)土，保障國家安全和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。1793年4月美國政府在英法交戰(zhàn)時(shí)發(fā)表《中立宣言》聲稱：美國不介于戰(zhàn)爭的任何一方，規(guī)定美國公民不得參加交戰(zhàn)任何一方的軍事行動(dòng)，禁止同交戰(zhàn)雙方進(jìn)行走私貿(mào)易。此時(shí)的美國剛剛獲得獨(dú)立不久，國力不強(qiáng)，總是力圖保持對歐洲事務(wù)的孤立主義姿態(tài)，不想指涉歐戰(zhàn)?；谶@種立場，美國與英國簽訂《杰伊條約》，選擇了和談，雖說做出一定程度的讓步，但避免了一場美國無力承受的戰(zhàn)爭。其后的1797-1800年美法準(zhǔn)戰(zhàn)爭的爆發(fā)以及戰(zhàn)爭危機(jī)的和平解決，是美國孤立主義外交的勝利，它使美國擺脫了法國聯(lián)盟的糾纏，開始走上孤立外交的道路。而自1801年杰斐遜上臺(tái)后，美國逐步走上擴(kuò)張道路，當(dāng)時(shí)的杰斐遜堅(jiān)信：領(lǐng)土擴(kuò)張與國家安全之間存在重大關(guān)系。在1803年4月30日，美國以1500萬美元的價(jià)格購買了整個(gè)路易斯安那，這樣以來，美國獲得了大片的肥沃的耕地和豐富的自然資源來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并由此推動(dòng)西部的開發(fā)。在暴發(fā)戶兼美國夢兩種心態(tài)主導(dǎo)下。1811年美國趁拿破侖入侵西班牙之時(shí)機(jī)，強(qiáng)占了西佛羅里達(dá)。1812-1814年美英戰(zhàn)爭可以說是美國獨(dú)立戰(zhàn)爭的繼續(xù)。它使美國徹底擺脫了英國對美國的經(jīng)濟(jì)控制，為美國的經(jīng)濟(jì)安全與發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)開辟了道路。1818-1819年美國又同西班牙交涉占領(lǐng)了東佛羅里達(dá)。

隨著歐洲局勢的嬗變更替，拿破侖在歐洲戰(zhàn)爭失敗以后，歐洲列強(qiáng)加強(qiáng)對拉美的干涉。歐洲列強(qiáng)對拉美獨(dú)立革命的干涉，引起了作為拉美近鄰美國的擔(dān)憂。鑒于自身國力與歐洲列強(qiáng)的差距，以及國內(nèi)南北洲之間的矛盾沖突逐漸升級。1823年美國國會(huì)通過總統(tǒng)門羅致國會(huì)的咨文提出“非殖民原則”“美洲體系原則”“互不干涉原則”這項(xiàng)政策在事實(shí)上標(biāo)志著美國“關(guān)門自治”外交政策的確立，這種防御性的外交政策意味著美國外交進(jìn)入具有“孤立主義”特征的收縮時(shí)期。

二、1823-1895年是美國收縮——擴(kuò)張——再收縮第二鏈?zhǔn)狡?/h2>

這一時(shí)期的特征是：領(lǐng)土的擴(kuò)張奠定強(qiáng)國版圖，發(fā)展經(jīng)濟(jì)下的孤立主義盛行。1829年杰克遜總統(tǒng)就職后，在輪流擔(dān)任公職的旗號下，漸漸滋生出政黨分肥制度。在兩黨制度漸漸明朗的情況下，美國的外交也隨著政黨意見的不同而不斷改變。在收縮了將近四分之一個(gè)世紀(jì)后，美國于1845年完成了對德克薩斯的兼并。并由此揭開了美國新一輪外交擴(kuò)張的序幕。1846-1848年美國為擴(kuò)張領(lǐng)土對墨西哥發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，迫使墨西哥割讓德克薩斯，新墨西哥州，上加利福尼亞以及毛利帕斯，科阿維拉，索諾拉的部分土地，接受以布拉沃河為國界。在1853年領(lǐng)土調(diào)整后，美國又以1000萬美元購得加茲登。并在亞洲以武力打開了日本國門。導(dǎo)演“佩里叩關(guān)事件”，迫使日本簽訂不平等條約，同時(shí)發(fā)表《奧斯坦宣言》，宣傳擴(kuò)張主義的天定使命論與帝國主義領(lǐng)土兼并論。

1860-1865年的美國內(nèi)戰(zhàn)使美國元?dú)獯髠?，美國因此停止了向外擴(kuò)張的步伐。在歐洲列強(qiáng)在世界范圍內(nèi)瓜分殖民地時(shí)，美國忙著醫(yī)治內(nèi)戰(zhàn)遺留下來的創(chuàng)傷和進(jìn)行第二次工業(yè)革命。政府力量的弱小和國會(huì)力量的強(qiáng)大使得美國政府一系列擴(kuò)張主張相繼由于國會(huì)的反對而無法實(shí)現(xiàn)。在70-90年代瓜分殖民地，建立勢力范圍的浪潮中。美國把主要焦點(diǎn)集中在國內(nèi)問題上，不希望政府在外交方面過分浪費(fèi)國家的財(cái)力?？梢哉f，內(nèi)戰(zhàn)后的30年是美國相對蟄伏的一個(gè)時(shí)期，其收縮的姿態(tài)是基于自身力量的考量。

三、1896-1939年是美國擴(kuò)張——收縮——再擴(kuò)張的第三個(gè)鏈?zhǔn)狡?/h2>

這個(gè)階段的特征為：強(qiáng)調(diào)領(lǐng)土的經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略利益。隨著第二次工業(yè)革命的完成，美國的工業(yè)產(chǎn)值排名世界第一，其擴(kuò)張野心也日益膨脹，1896年美國迫使英國同意委內(nèi)瑞拉邊界糾紛提交仲裁，美國在西半球的支配地位得到了初步承認(rèn)。1898年美國借口“緬因號”事件對西班牙宣戰(zhàn)并將其擊敗，迫使西班牙承認(rèn)古巴獨(dú)立，將波多黎各和關(guān)島讓給美國。在亞洲，美國以2000萬美元的代價(jià)取得菲律賓，殘酷鎮(zhèn)壓菲律賓人民的民族解放斗爭。1899年美國國務(wù)卿海約翰提出所謂的“門戶開放政策”試圖在打著維護(hù)中國利益的幌子下，瓜分中國。1903年羅斯福提出“大棒政策”，在拉美大肆干涉其他國家內(nèi)政，為取得開鑿巴拿馬運(yùn)河的所有權(quán)干涉巴拿馬內(nèi)政。一戰(zhàn)后，美國先是隔岸觀火，繼而大發(fā)橫財(cái)，隨著戰(zhàn)爭雙方的勝負(fù)天平日益傾向于協(xié)約國一方，美國遂于1917年加入?yún)f(xié)約國一方作戰(zhàn)，試圖以“十四點(diǎn)原則”主宰戰(zhàn)后的國際秩序。這項(xiàng)計(jì)劃是對美國傳統(tǒng)政策的重大改變，使得美國第一次參與解決歐洲的糾紛，這也成為爾后美國干涉歐洲事務(wù)，進(jìn)行全球擴(kuò)張的開端。

四、1940-1989年是美國外交擴(kuò)張——收縮——再擴(kuò)張的第四個(gè)鏈?zhǔn)狡?/h2>

這個(gè)時(shí)期的特征是：美國世界領(lǐng)導(dǎo)地位的確立，全球擴(kuò)張普遍推行，與蘇聯(lián)爭霸的同時(shí)，有一定的收縮。二戰(zhàn)的炮火雖未波及美國，但對美國產(chǎn)生不小的震蕩。1941年3月通過的《租借法案》為美國援助反法西斯國家打開了方便之門。12月7日日本偷襲珍珠港，使美國國內(nèi)一掃孤立主義情緒，同仇敵愾與法西斯作戰(zhàn)，二戰(zhàn)接近尾聲時(shí)，美國通過“布雷頓森林會(huì)議”“雅爾塔會(huì)議”等重要國際會(huì)議，建議以自己主導(dǎo)的國際政治經(jīng)濟(jì)體系。在歐洲，美國推行“馬歇爾計(jì)劃”并組建北約，在亞洲，發(fā)動(dòng)朝鮮戰(zhàn)爭，扶植日本、臺(tái)灣與韓國，對越南實(shí)行“熱戰(zhàn)”。

1973-1975年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對美國的打擊甚大，越戰(zhàn)又極大地耗費(fèi)了美國的人力、物力和財(cái)力，損害了美國的國際形象。1969年尼克松總統(tǒng)上臺(tái)后，推行以“伙伴關(guān)系”“實(shí)力和談判”為原則的外交政策，標(biāo)志著美國外交的全面收縮，這一調(diào)整過程中，西方的現(xiàn)實(shí)主義理論起了明顯的作用。1983年里根提出“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃，斷言美國仍有領(lǐng)導(dǎo)自由世界道義上的責(zé)任，在這一所謂的原則指導(dǎo)下，里根加強(qiáng)了與蘇聯(lián)在第三世界的爭奪，大范圍地支持阿富汗游擊隊(duì)，試圖把蘇聯(lián)的勢力范圍重新推回到本土中。

五、1990-是美國收縮——擴(kuò)張——再收縮的第五個(gè)鏈?zhǔn)狡?/h2>

這一時(shí)期美國外交的特征是張弛兼而有之。蘇東巨變后，美國成為世界超級大國，在90年代初經(jīng)歷過一段時(shí)間的潛伏后，美國全面推行民主制度與市場經(jīng)濟(jì)和價(jià)值觀念。9.11事件后，小布什以反恐為名相繼發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭與伊拉克戰(zhàn)爭，加緊建立導(dǎo)彈防御體系。但2008年金融危機(jī)后，美國對外擴(kuò)張又有所收斂，呈現(xiàn)出有張有弛的姿態(tài)。

六、結(jié)語

通過以上分析，我們大體上可了解美國外交政策的經(jīng)驗(yàn)主義取向，在這種取向下，只要資本主義經(jīng)濟(jì)周期性危機(jī)循環(huán)往復(fù)，美國國內(nèi)擴(kuò)張與孤立思潮交替，國際局勢變動(dòng)不止，美國外交政策的這種經(jīng)驗(yàn)取向就會(huì)持續(xù)下去。

奧巴馬上臺(tái)以來，美國外交在一些方面與地區(qū)展現(xiàn)出擴(kuò)張姿態(tài)，但總體上處于收縮狀態(tài)。這一輪美國外交的收縮會(huì)影響未來十幾年世界秩序和國際局勢。這種收縮將為中國推動(dòng)“和諧世界建設(shè)”提供契機(jī)，中國可以運(yùn)用“溫水煮青蛙”的策略，來推動(dòng)國際政治經(jīng)濟(jì)秩序向著公正、公平、合理的方向發(fā)展。

[1]錢其琛主編.《世界外交大辭典》[M].北京：世界知識(shí)出版社，2005.

[2]李慶余著.《美國外交——從孤立主義到全球主義》[M].南京：南京大學(xué)出版社，1990.

張錦標(biāo)(1987-)，男，中山大學(xué)南方學(xué)院綜合素養(yǎng)學(xué)部，教師。

D871.2；D822.3

A

1006-0049-(2016)20-0213-02