整合民間公益資源　扎實(shí)拓展助學(xué)服務(wù)
——“草根”助學(xué)模式的探索與實(shí)踐

黎小東　劉燕娜　吳婷婷

1.廣州凱得控股有限公司，廣東　凱得　510530；2.廣州市黃埔區(qū)草根助學(xué)濟(jì)困聯(lián)合會(huì)，廣東　黃埔　510530

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整合民間公益資源扎實(shí)拓展助學(xué)服務(wù)
——“草根”助學(xué)模式的探索與實(shí)踐

黎小東1劉燕娜2吳婷婷2

1.廣州凱得控股有限公司，廣東凱得510530；2.廣州市黃埔區(qū)草根助學(xué)濟(jì)困聯(lián)合會(huì)，廣東黃埔510530

在廣州開發(fā)區(qū)相關(guān)部門的指導(dǎo)與幫助下，廣州市黃埔區(qū)草根助學(xué)濟(jì)困聯(lián)合會(huì)致力于搭建免費(fèi)的愛心助學(xué)平臺(tái)，憑借科學(xué)化管理、陽光化運(yùn)作和穩(wěn)定的高質(zhì)量志愿者團(tuán)隊(duì)，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的一站式助學(xué)服務(wù)，為廣東乃至省外貧困地區(qū)量身打造了一批特色助學(xué)項(xiàng)目，鑄造了有相當(dāng)影響力的“草根助學(xué)”的品牌。草根助學(xué)會(huì)以其靈活的體制，提供成本低、社會(huì)效益好的公益產(chǎn)品，為社會(huì)組織有效承擔(dān)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行積極的嘗試和系統(tǒng)的實(shí)踐，并探索出“草根助學(xué)”的有效模式。

民間公益；助學(xué)服務(wù)；“草根助學(xué)”

廣州市黃埔區(qū)草根助學(xué)濟(jì)困聯(lián)合會(huì)(以下簡稱“草根助學(xué)會(huì)”)，前身是廣州市蘿崗區(qū)草根助學(xué)濟(jì)困聯(lián)合會(huì)，成立于2013年1月27日，并于2013年3月9日經(jīng)廣州市黃埔區(qū)民政局(原蘿崗區(qū)民政局)批準(zhǔn)正式登記注冊(cè)。作為廣州開發(fā)區(qū)首家民間公益慈善組織，草根助學(xué)會(huì)致力于搭建免費(fèi)的愛心助學(xué)平臺(tái)，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的一站式助學(xué)服務(wù)，通過公益慈善項(xiàng)目與平臺(tái)建設(shè)，著力打造公益慈善、社會(huì)服務(wù)、公益商業(yè)“三位一體”的具有區(qū)域影響力與行業(yè)影響力的民間公益組織。

一、成績初顯

截至目前，草根助學(xué)會(huì)已籌集助學(xué)善款逾300萬元，助學(xué)物資30余萬元，結(jié)對(duì)資助600余名貧困學(xué)子，捐建了河源市羅明小學(xué)、白云區(qū)博海小學(xué)等40多所圓夢圖書室，開展了200多場大型公益活動(dòng)，拍攝了公益助學(xué)微電影《碎夢重圓》、《我的夢想》、《奔跑吧，少年》、《遇見》。草根助學(xué)會(huì)已成長為廣州市最具活力的民間公益組織，先后被人民網(wǎng)、南方日?qǐng)?bào)、南方都市報(bào)、信息時(shí)報(bào)、新快報(bào)、南方工報(bào)和廣州日?qǐng)?bào)等知名媒體報(bào)道200余次，并接受廣州電視臺(tái)專訪，獲評(píng)廣東省愛心父母聯(lián)盟銀質(zhì)獎(jiǎng)?wù)隆V東省最美志愿者、廣州市最佳公益慈善機(jī)構(gòu)、廣州市優(yōu)秀義工團(tuán)隊(duì)、廣州市最具活力義工聯(lián)合、廣州市社會(huì)組織優(yōu)秀黨組織等榮譽(yù)近100項(xiàng)，并得到團(tuán)中央書記處書記汪鴻雁，廣州市、廣州開發(fā)區(qū)以及貴州省羅甸縣、遵義市播州區(qū)等政府部門的關(guān)注與肯定。

二、主要做法

草根助學(xué)會(huì)積極響應(yīng)《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》“創(chuàng)新志愿服務(wù)方式方法”*關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-07-12(015).的要求，以其靈活的體制，提供成本低、社會(huì)效益好的公益產(chǎn)品，為社會(huì)組織有效承擔(dān)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行積極的嘗試和系統(tǒng)的實(shí)踐，并探索出“草根助學(xué)”的有效模式，主要做法是：

一是實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理與陽光化運(yùn)作。借鑒國有企業(yè)與社會(huì)組織治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索建立了黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)、理事會(huì)決策、名譽(yù)團(tuán)隊(duì)協(xié)助籌資資源、秘書處執(zhí)行、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督“五位一體”的組織架構(gòu)。成立之初，草根助學(xué)會(huì)就依法辦理了社團(tuán)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證與銀行開戶許可證，開設(shè)了銀行賬戶；成立了黨支部、團(tuán)支部，為助學(xué)會(huì)搭建與黨委政府以及團(tuán)組織良性對(duì)接的平臺(tái)；根據(jù)會(huì)務(wù)工作和助學(xué)活動(dòng)實(shí)際需要，成立了專責(zé)項(xiàng)目組，健全完善了求助學(xué)生信息采集、助學(xué)金申領(lǐng)、送達(dá)、反饋等工作流程。

二是建立一支穩(wěn)定的高質(zhì)量志愿者團(tuán)隊(duì)。草根助學(xué)會(huì)秉承“植根草根，服務(wù)草根，管理不草根”的理念，在不斷吸納優(yōu)秀人才入會(huì)的同時(shí)，銳意進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，借助選送會(huì)員參加培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、老人帶新人等方式培養(yǎng)核心團(tuán)隊(duì)，并建立健全的激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，培育一批公益人才。

目前，草根助學(xué)會(huì)常駐志愿者近200人，主要由企事業(yè)單位員工、媒體從業(yè)人員、中小微企業(yè)主、在校學(xué)生以及社區(qū)居民組成。草根助學(xué)會(huì)還注重通過辦會(huì)指導(dǎo)、鏈接資源、品牌宣傳、志愿者培訓(xùn)等方式，孵化培訓(xùn)異地草根助學(xué)組織及關(guān)工小組，先后成立了河源市草根助學(xué)服務(wù)隊(duì)、廣州市草根助學(xué)促進(jìn)會(huì)、貴州省羅甸縣草根助學(xué)會(huì)、遵義市播州區(qū)草根助學(xué)會(huì)等具有法人資格、冠名“草根助學(xué)”的域外草根助學(xué)組織，同時(shí)指導(dǎo)成立了貴州省遵義市黔行助學(xué)會(huì)籌備組、威寧縣草根助學(xué)會(huì)籌備組，廣州市花都區(qū)草根助學(xué)會(huì)籌備組、白云區(qū)草根助學(xué)會(huì)籌備組，將廣州開發(fā)區(qū)的助學(xué)工作及其工作模式拓展到區(qū)外，擴(kuò)大了廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)民間公益助學(xué)事業(yè)的影響力、輻射力、帶動(dòng)力。

在廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)相關(guān)部門的指導(dǎo)和幫助支持下，草根助學(xué)會(huì)組織成員獨(dú)立自主開展公益助學(xué)與志愿服務(wù)活動(dòng)，既鍛煉了隊(duì)伍，讓成員體現(xiàn)了價(jià)值、展示了風(fēng)采，又收獲了殊榮，先后獲評(píng)“香雪慈善大使”、“義工領(lǐng)袖”、“廣州好人”、“中國好人”、優(yōu)秀義工管理者、優(yōu)秀義工、廣東省最美志愿者、廣東省百佳義工等榮譽(yù)58人次；兼任廣州市志愿者領(lǐng)袖俱樂部“V領(lǐng)匯”副主席、部長、蘿崗區(qū)義工協(xié)會(huì)理事、常務(wù)理事、開蘿圓夢行動(dòng)志愿者服務(wù)隊(duì)分隊(duì)隊(duì)長、蘿崗區(qū)青年社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)副會(huì)長共計(jì)11人。草根助學(xué)會(huì)團(tuán)支部還被評(píng)為廣州開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)2013年度先進(jìn)基層團(tuán)組織，廣州市、廣東省五四紅旗團(tuán)總(支)部；草根助學(xué)會(huì)黨支部獲評(píng)廣州市社會(huì)組織優(yōu)秀黨組織。

三是量身打造一批特色助學(xué)項(xiàng)目。草根助學(xué)會(huì)的品牌項(xiàng)目是“草根助學(xué)”。在品牌項(xiàng)目下開發(fā)了“圓夢助學(xué)金、圓夢圖書室、圓夢微心愿、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)營、消費(fèi)扶貧助學(xué)”五個(gè)成本低、社會(huì)效益好的公益產(chǎn)品，同時(shí)提供公益產(chǎn)品定制服務(wù)，滿足不同愛心人士的個(gè)性化公益助學(xué)需求，拓展草根助學(xué)會(huì)的慈善資源。截至目前，草根助學(xué)會(huì)累計(jì)募集項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)200多萬元，實(shí)施了以關(guān)愛外來工子女、社區(qū)無人照顧青年為主的“感知廣州、圓夢展翅”夏令營、冬令營，以關(guān)愛貧困學(xué)生為主的春季、秋季及六一助學(xué)，以提升山區(qū)貧困小學(xué)、廣州農(nóng)民工子弟學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的圓夢圖書室項(xiàng)目，以增強(qiáng)城市青少年抗逆能力、自理能力與感恩教育的鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)營，幫助社區(qū)青少年健康成長的社區(qū)青少年成長教育、青少年安全教育，幫助外來工子弟、貧困 學(xué)生提升學(xué)習(xí)成績與培養(yǎng)興趣的貧困學(xué)子課外輔導(dǎo)計(jì)劃，幫助外來工子弟與山區(qū)留守兒童實(shí)現(xiàn)心愿的微心愿項(xiàng)目，傳播公益文化、助學(xué)理念的公益影視傳播計(jì)劃，以幫助貧困學(xué)生家庭體面受助、增加收入的消費(fèi)扶貧助學(xué)項(xiàng)目，滿足愛心人士、企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、奉獻(xiàn)愛心的公益定制項(xiàng)目，受益人員近3萬人次。

四是探索直接捐贈(zèng)與志愿服務(wù)獲得捐贈(zèng)并濟(jì)的勸募模式。一方面，草根助學(xué)會(huì)通過策劃公益項(xiàng)目，依托QQ群、微博、微信、網(wǎng)站等方式發(fā)布求助信息，募集款物；另一方面，借助為企業(yè)、單位提供志愿服務(wù)來募集資源。比如：派出志愿者協(xié)助百佳超市開展義賣衣服，籌集善款近8萬元，定向用于梅州市上林小學(xué)校舍改善項(xiàng)目；協(xié)助中山百萬桂花園辦理義賣募捐許可證，并派出志愿者協(xié)助義賣桂花，籌集圓夢微心愿項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)5000元；協(xié)助新邦物流策劃公益宣傳活動(dòng)，使新幫物流公司免除了草根助學(xué)會(huì)近3000件文具物流費(fèi)；協(xié)助廣州伊創(chuàng)開展關(guān)愛山區(qū)留守兒童活動(dòng)，為世紀(jì)星小學(xué)送去心愿禮包30多個(gè)；協(xié)助東海橡塑開展工會(huì)公益與親子活動(dòng)，籌集善款14000元。又一方面，策劃適合青少年健康成長的項(xiàng)目，使青少年家長主動(dòng)捐贈(zèng)善款參與草根助學(xué)會(huì)公益項(xiàng)目。比如，為百佳超市、玉巖中學(xué)定制了“快樂童趣”鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)營項(xiàng)目，為蘇元中學(xué)學(xué)生定制了“新春送利市、幸福齊分享”活動(dòng)。又比如，在萬科東薈城和龍光小區(qū)分別組織開展了社區(qū)“童趣義賣”，籌集圓夢微心愿善款。還比如，“相聚科學(xué)城、感知新黃埔”冬令營，一些本地戶籍通過捐贈(zèng)參與，無須承擔(dān)費(fèi)用的外來工子弟家長也主動(dòng)捐款。

五是鑄造具有一定知名度的“草根助學(xué)”品牌。草根助學(xué)會(huì)積極參與政府機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織開展的各項(xiàng)公益活動(dòng)，并加強(qiáng)與志愿者組織、義工機(jī)構(gòu)、公益慈善基會(huì)的交流互動(dòng)，以擴(kuò)大自身的影響力與凝聚力。成立以來，草根助學(xué)會(huì)參加了民政部門主辦的市、區(qū)級(jí)慈善項(xiàng)目推介會(huì)，共青團(tuán)主辦的第三、四屆志愿服務(wù)廣交會(huì)，教育部門、商務(wù)部門主辦公廣州國際教育博覽會(huì)等，宣傳推介草根助學(xué)會(huì)，普及草根助學(xué)理念。草根助學(xué)會(huì)傾情關(guān)愛下一代，始終堅(jiān)持初心，持續(xù)幫助城鄉(xiāng)青少年健康成長，常駐志愿者活躍在關(guān)工與民間助學(xué)一線，因此受到廣泛關(guān)注，受邀入駐廣州市青年社會(huì)組織孵化基地、廣州市社會(huì)組織培育基地，受邀參加廣州市社區(qū)義工服務(wù)聯(lián)盟、廣州市志愿者領(lǐng)袖俱樂部等民間公益聯(lián)盟，受邀參與中央、省里關(guān)于志愿服務(wù)、義工服務(wù)接待，廣州市社會(huì)組織發(fā)展創(chuàng)新座談會(huì)等。草根助學(xué)會(huì)受邀請(qǐng)接受南方日?qǐng)?bào)、南方都市報(bào)、信息時(shí)報(bào)以及廣州電視臺(tái)晚安廣州欄目專訪。

六是培育富有感召力的團(tuán)隊(duì)文化。注重開展會(huì)員調(diào)研，及時(shí)了解會(huì)員心聲，解決會(huì)員關(guān)切。定期策劃組織拓展聯(lián)誼、交流考察、志愿服務(wù)接力等活動(dòng)，將游離狀態(tài)的會(huì)員，重新動(dòng)員組織起來，不斷增進(jìn)會(huì)員與組織之間以及會(huì)員與會(huì)員之間的交流，提高組織凝聚力。加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，要大規(guī)模、培訓(xùn)招募志愿者，讓志愿者成為草根助學(xué)理念的傳播者，公益助學(xué)活動(dòng)的參與者；制定了會(huì)員、志愿者關(guān)愛辦法，建立健全了會(huì)員、志愿者答謝、激勵(lì)與關(guān)愛機(jī)制，使志愿者在草根助學(xué)會(huì)學(xué)有所獲、服務(wù)開心，從而激發(fā)志愿者活力，增強(qiáng)志愿者對(duì)草根助學(xué)會(huì)的歸屬感，進(jìn)而形成高素質(zhì)的、穩(wěn)定的志愿者團(tuán)隊(duì)。

七是建立黨支部，不斷加強(qiáng)黨建工作。主動(dòng)接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨組織在草根助學(xué)會(huì)的政治領(lǐng)導(dǎo)作用，確保黨和國家的路線方針政策和上級(jí)要求在會(huì)務(wù)及公益活動(dòng)中得到貫徹執(zhí)行。體現(xiàn)“社會(huì)組織中的黨建和群建工作整體推進(jìn)、共建互促”*中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-07-10(006).的特點(diǎn)，充分發(fā)揮黨員會(huì)員、黨員志愿者骨干的先鋒表率作用，使其成為推動(dòng)公益事業(yè)的重要力量。支持黨支部參與會(huì)務(wù)及公益活動(dòng)，使黨支部與理事會(huì)形成合力，推動(dòng)草根助學(xué)事業(yè)規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終堅(jiān)持廉潔辦會(huì)、廉潔辦公益，支持監(jiān)事會(huì)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作。

三、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

回顧三年來的實(shí)踐與探索，在黨政部門的悉心指導(dǎo)下，在社會(huì)各界的鼎力支持下，在廣大志愿者的無私參與下，廣州市黃埔區(qū)草根助學(xué)會(huì)取得了初步的成績，資助了那些有需要的青少年，造福了社會(huì)，同時(shí)我們也收獲了許多。總結(jié)來看，之所以能走到今天，取得顯著的成績，其原因可以歸結(jié)為“四個(gè)得益于”：

一是得益于于黨和政府大力扶持社會(huì)組織的好政策。草根助學(xué)和成立于2013年初，當(dāng)時(shí)正趕上了黨和政府大力發(fā)展社會(huì)組織的東風(fēng)，簡化審批、注冊(cè)改革等等；成立后，黨政部門的關(guān)心指導(dǎo)，給予的各類榮譽(yù)，提供的場地以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持等，為草根助學(xué)會(huì)發(fā)展壯大提供了有力支撐。

二是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。草根助學(xué)會(huì)成立以來，就自覺接受黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的監(jiān)督，在組織內(nèi)設(shè)立了黨組織，將在章程、規(guī)章制度中明確了保證黨組織政治核心地位、發(fā)揮黨組織作用的條款，為黨組織領(lǐng)導(dǎo)理事會(huì)依法依規(guī)辦會(huì)和開展公益活動(dòng)提供了制度與法理保證；同時(shí)黨組織又領(lǐng)導(dǎo)理事會(huì)根據(jù)辦會(huì)宗旨、章程，結(jié)合自身實(shí)際和公益業(yè)務(wù)，健全完善組織治理結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度、工作流程，實(shí)現(xiàn)了草根助學(xué)會(huì)的規(guī)范化、制度化、精細(xì)化管理。

三是使命導(dǎo)向明確。草根助學(xué)會(huì)成立之時(shí)，就明確提出了組織發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)過近兩年的發(fā)展，不斷深化組織目標(biāo)內(nèi)涵，形成了明確的發(fā)展目標(biāo)和組織使命。草根助學(xué)學(xué)會(huì)的發(fā)展目標(biāo)和使命是打造具有區(qū)域影響力、行業(yè)影響力和社會(huì)美譽(yù)度的民間社會(huì)組織和民間公益助學(xué)組織孵化器，為愛心企業(yè)和愛心人士提供助學(xué)助教公益產(chǎn)品服務(wù)。

四是注重項(xiàng)目創(chuàng)新。草根助學(xué)會(huì)不斷學(xué)習(xí)借鑒公益同行經(jīng)驗(yàn)，不斷思考總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)教育，不斷思考自身發(fā)展定位，適時(shí)優(yōu)化調(diào)整公益項(xiàng)目和管理模式，形成了相對(duì)成熟、具有特色、頗受歡迎的品牌項(xiàng)目。

五是注重塑造品牌。草根助學(xué)會(huì)積極參與政府機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織開展的各項(xiàng)公益活動(dòng)，并加強(qiáng)與志愿者組織、義工機(jī)構(gòu)、公益慈善基會(huì)的交流互動(dòng)，以擴(kuò)大自身的影響力與凝聚力。

六是注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)。一方面，注重團(tuán)隊(duì)成員教育培訓(xùn)，通過內(nèi)部交流、導(dǎo)師輔導(dǎo)、外送培訓(xùn)等方式提高團(tuán)隊(duì)成員開展公益活動(dòng)的能力；另一方面，注重團(tuán)隊(duì)成員激勵(lì)，科學(xué)設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制，通過分享經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作；分享資源，成全會(huì)員；樹立標(biāo)桿，榮譽(yù)激勵(lì)；委任職務(wù)，提供平臺(tái)；教育培訓(xùn)，提升價(jià)值；人文關(guān)懷、增進(jìn)歸屬等方式激勵(lì)會(huì)員工作的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，打造了一支具有較高忠誠度和歸屬感、執(zhí)行力強(qiáng)的工作團(tuán)隊(duì)，保證了會(huì)務(wù)和公益活動(dòng)的持續(xù)開展。

七是注重維護(hù)公共關(guān)系。草根助學(xué)會(huì)始終主動(dòng)聯(lián)系黨委政府、群團(tuán)組織，報(bào)告工作，爭取支持；主動(dòng)與公益同行交流互動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)和合作開展活動(dòng)；主動(dòng)與媒體保持聯(lián)系，及時(shí)宣傳報(bào)道，提高草根見報(bào)率見網(wǎng)率；主動(dòng)通過網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、面談等方式向公眾宣講草根助學(xué)，爭取潛在的資助人和志愿者，合力推進(jìn)草根助學(xué)。

D632.9

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1006-0049-(2016)20-0187-02