構(gòu)建鄭州市文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局問題研究

李　敏*

河南財(cái)政金融學(xué)院，河南　鄭州　450000

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構(gòu)建鄭州市文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局問題研究

李敏*

河南財(cái)政金融學(xué)院，河南鄭州450000

文化產(chǎn)業(yè)是近些年鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)，本文介紹了鄭州文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展的現(xiàn)狀，并指出鄭州市文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局構(gòu)建中存在的區(qū)域重復(fù)建設(shè)、政策和環(huán)境有待優(yōu)化、人才和資本短缺等問題，針對這些問題筆者提出確立主導(dǎo)優(yōu)勢行業(yè)實(shí)施精品文化品牌戰(zhàn)略、完善產(chǎn)業(yè)政策、拓寬投融資渠道等措施。

鄭州；文化產(chǎn)業(yè)；區(qū)域布局

一、鄭州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)，最能彰顯一個(gè)城市品味和后續(xù)發(fā)展，是一個(gè)城市競爭力的主要表現(xiàn)之一。鄭州市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過這些年的發(fā)展，初步形成了以傳媒、動(dòng)漫、印刷、會(huì)展等為主體的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，總體來說，鄭州市文化產(chǎn)業(yè)具有在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益凸顯，文化資源豐富，和其他發(fā)達(dá)城市相比文化產(chǎn)業(yè)增加值仍然有不小差距，競爭力偏弱等現(xiàn)狀。

二、鄭州市文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局構(gòu)建過程中存在的問題

(一)重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)與潛在發(fā)展行業(yè)的次序問題重視不夠

構(gòu)建鄭州市文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局是為了更好地發(fā)展鄭州文化產(chǎn)業(yè)，鄭州市文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了近些年的發(fā)展之后，已經(jīng)初步形成了以傳媒、文化旅游、動(dòng)漫、會(huì)展等為主的優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，這些優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)既有傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)門類，也有新興的文化產(chǎn)業(yè)門類，既有處于文化核心層的文化產(chǎn)業(yè)門類，也有處于文化產(chǎn)業(yè)外圍層的文化產(chǎn)業(yè)門類；正確的戰(zhàn)略定位，符合區(qū)域構(gòu)建指導(dǎo)原則，符合鄭州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，對于在以往發(fā)展中形成的優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，要確立起重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)地位，同時(shí)，對于潛在的發(fā)展行業(yè)，如處于文化關(guān)聯(lián)及外圍層的印刷、演藝娛樂業(yè)等，也要給予一定的關(guān)注，不以犧牲潛在及關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展來換得重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展，因此，解決好重點(diǎn)發(fā)展與潛在發(fā)展的次序問題意義重大。

(二)各區(qū)域存在重復(fù)建設(shè)

構(gòu)建鄭州市文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局的目標(biāo)就是根據(jù)各區(qū)域的資源稟賦現(xiàn)狀及未來的發(fā)展趨勢，來定位該區(qū)域的功能和主導(dǎo)行業(yè)。如果在實(shí)際的發(fā)展過程中，出現(xiàn)各區(qū)域重復(fù)建設(shè)的問題，就與構(gòu)建鄭州市文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局的初衷相違背，同時(shí)也是浪費(fèi)資源的一種表現(xiàn)。解決好該問題，對于發(fā)展鄭州市文化產(chǎn)業(yè)，使之更加符合發(fā)展的實(shí)際狀況大有裨益。

(三)政策與環(huán)境有待優(yōu)化

鄭州市為了扶持和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，相繼出臺了一些列的法規(guī)文件，如《關(guān)于加快鄭州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于扶持鄭州市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干問題》等，在政策及環(huán)境方面給了很大的優(yōu)惠。結(jié)合國際與國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好城市的經(jīng)驗(yàn)，鄭州市文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局構(gòu)建在政策和環(huán)境的優(yōu)化方面仍有很大的提升空間，政策的制定和環(huán)境的優(yōu)化不僅僅是文件的頒布，與之相配套的諸如稅收、獎(jiǎng)勵(lì)、土地、實(shí)施細(xì)則以及相關(guān)服務(wù)人員的培訓(xùn)等，仍需要進(jìn)一步地優(yōu)化。

(四)人才和資本的短缺

人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)意，人才是制造和產(chǎn)生創(chuàng)意的源泉，并使之轉(zhuǎn)化為具體的內(nèi)容，最終推向市場，演變?yōu)橄M(fèi)者喜聞樂見的產(chǎn)品或者服務(wù)。因此，人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂。構(gòu)建鄭州市文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，人才短缺是個(gè)大問題。該人才既包括創(chuàng)意人才，也包括經(jīng)營和管理人才，同時(shí)還包括資本運(yùn)作人才和熟悉行業(yè)的人才，解決好人才問題，鄭州市文化產(chǎn)業(yè)才能贏來真正的大發(fā)展、大跨越。資本同樣重要，沒有資本，再好的創(chuàng)意也轉(zhuǎn)化不成產(chǎn)品。鄭州市文化產(chǎn)業(yè)目前對于資本的渴求是緊迫的，如何吸引資本介入鄭州市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)緊迫而又重要的問題。同時(shí)，我們也應(yīng)該警惕資本的逐利性，不能因?yàn)橐粫r(shí)的發(fā)展而無限度地降低資本提出的條件，使發(fā)展不具有可持續(xù)性或破壞鄭州市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(五)市場化運(yùn)作水平不高

構(gòu)建鄭州市文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，還有一個(gè)要解決的問題就是提高市場化運(yùn)作，市場化運(yùn)作水平的高低決定了鄭州市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是否具有可持續(xù)性，能夠是否具有前瞻性，是否具有應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)條件下的挑戰(zhàn)性，是否沖破低水平運(yùn)營的桎梏等。鄭州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要面對品牌建設(shè)和塑造，市場推廣的成熟和成功，聚道建設(shè)，經(jīng)營和管理，創(chuàng)意和創(chuàng)新等問題，解決好這些問題，需要高水平的人才和成熟的市場化運(yùn)作體系來保證。

三、完善鄭州市文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局構(gòu)建的措施

要解決鄭州市文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局構(gòu)建中存在的問題，需要從確立主導(dǎo)優(yōu)勢行業(yè)；實(shí)施精品文化品牌戰(zhàn)略，完善產(chǎn)業(yè)政策，拓寬投融資渠道，加快人才的引進(jìn)和培養(yǎng)等方面進(jìn)行完善。

(一)確立主導(dǎo)優(yōu)勢行業(yè)，實(shí)施精品文化品牌戰(zhàn)略

1.將傳媒、文化旅游、會(huì)展和動(dòng)漫作為主導(dǎo)優(yōu)勢行業(yè)

鄭州市文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成了以傳媒、文化旅游、會(huì)展和動(dòng)漫為主的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)階段應(yīng)該繼續(xù)鞏固其主導(dǎo)優(yōu)勢地位重點(diǎn)發(fā)展。傳媒業(yè)有以鄭州報(bào)業(yè)、鄭州廣電為優(yōu)勢的品牌，在全國具有一定知名度的《銷售與市場》、《小小說》期刊等；文化旅游業(yè)方面，少林寺在全國乃至全球都享有較高的知名度；會(huì)展業(yè)方面，鄭州國際會(huì)展中心的投入使用，使鄭州市的會(huì)展業(yè)進(jìn)入飛速發(fā)展階段；動(dòng)漫業(yè)方面，有以小櫻桃卡通為代表的一批優(yōu)秀動(dòng)漫企業(yè)，中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展也初具規(guī)模。

2.充分挖掘潛在行業(yè)

鄭州具有豐厚的人文資源和自然資源，對現(xiàn)有的人文資源和自然資源進(jìn)行再評估，結(jié)合市場需要，把有潛力的，消費(fèi)者喜聞樂見的文化資源進(jìn)行重新包裝和定位，推向市場。可喜的是鄭州在這方面已經(jīng)做出了嘗試，并取得了不錯(cuò)的成績。如鄭州歌舞劇院的浴火重生就是一個(gè)很好的例子。通過對市場的縝密調(diào)查，結(jié)合鄭州歌舞劇院的實(shí)際情況，對節(jié)目內(nèi)容和形式進(jìn)行了重新包裝，在營銷上進(jìn)行重新定位，獲得了市場的認(rèn)可和消費(fèi)者的喜愛。

3.繼續(xù)實(shí)施精品文化品牌戰(zhàn)略

鄭州市文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過近些年的發(fā)展之后，已經(jīng)初步形成了一些在市場和消費(fèi)者中有一定影響力的知名品牌，如快樂星球、小櫻桃卡通，《小小說》雜志，少林寺，《風(fēng)中少林》，黃帝拜祖大典等知名文化品牌，但是，這些品牌普遍面臨著規(guī)模不大，影響力有待進(jìn)一步提高等問題，結(jié)合實(shí)際情況，一方面，鞏固并擴(kuò)大現(xiàn)有品牌的知名度和影響力，另一方面，繼續(xù)實(shí)施精品文化品牌戰(zhàn)略，培育有潛力的文化品牌，在政策和資金等方面給予重點(diǎn)扶持。

(二)完善文化產(chǎn)業(yè)政策

1.創(chuàng)新體制，破除體制障礙

國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)目前普遍存在的一個(gè)障礙就是體制性障礙，造成這種局面的原因有多個(gè)，如歷史遺留、行業(yè)政策限制等，要加快鄭州市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須在體制上進(jìn)行創(chuàng)新，破除由于體制造成的障礙。

2.完善文化產(chǎn)業(yè)政策

鄭州可以借鑒其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好城市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，進(jìn)一步完善鄭州文化產(chǎn)業(yè)政策。如擬定專門的稅收優(yōu)惠政策，工商注冊優(yōu)惠政策，土地審批優(yōu)惠政策，民間資本的準(zhǔn)入政策，捐贈(zèng)的優(yōu)惠政策，從業(yè)企業(yè)和人員的激勵(lì)政策，投融資政策等。

(三)拓寬投融資體系

鄭州市文化產(chǎn)業(yè)存在投融資體系單一，渠道不暢等問題，拓寬投融資體系可以有效的解決由于資金短缺造成的發(fā)展緩慢等瓶頸。內(nèi)部融資主要是以文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者或員工為融資來源，其主要的渠道有項(xiàng)目融資和職工持股兩種。業(yè)內(nèi)融資主要是以文化產(chǎn)業(yè)的同業(yè)經(jīng)營企業(yè)為融資來源，其主要的渠道有項(xiàng)目合資融資，機(jī)構(gòu)合作融資等。

文化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和行業(yè)良好的前景吸引著不少行業(yè)外的資金的青睞，但由于受政策束縛等因素的制約，業(yè)外融資遭遇著不少阻力。其主要的渠道有吸收行業(yè)外國有企業(yè)資金，引進(jìn)民營企業(yè)資金，引進(jìn)外資等。重點(diǎn)扶持鄭州市知名文化企業(yè)，在三到五年的時(shí)間里培育兩到三家企業(yè)在深圳中小板上市或者境外上市，為企業(yè)的快速發(fā)展提供所需要的資本支持。

(四)加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制

要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，對于文化產(chǎn)業(yè)這種知識密集型和技術(shù)密集型的行業(yè)來說，人才更是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，為了加快鄭州市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決上述問題，需要加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。

1.高校培養(yǎng)模式

鄭州的高校資源豐富，目前鄭州的高等院校近百所，年培養(yǎng)各種人才數(shù)十萬，但是針對文化產(chǎn)業(yè)這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，目前鄭州開展相關(guān)學(xué)科教育的高校少之有少?？v觀國內(nèi)，已經(jīng)有不少大學(xué)開設(shè)了專門針對文化產(chǎn)業(yè)高層次人才的學(xué)科和專業(yè)，如北京大學(xué)，上海交通大學(xué)，中國傳媒大學(xué)等，這些大學(xué)開設(shè)的學(xué)科和專業(yè)為文化產(chǎn)業(yè)輸送了行業(yè)所需要的高層次的文化產(chǎn)業(yè)人才。因此，針對行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和前景，鄭州的高?？梢蚤_設(shè)文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)學(xué)科和專業(yè)。這是人才培養(yǎng)的一個(gè)主要途徑。

2.企業(yè)培養(yǎng)模式

許多著名的公司都設(shè)立有自己的研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)，國內(nèi)如聯(lián)想集團(tuán)設(shè)立的聯(lián)想研究院，國外如迪斯尼公司設(shè)立的迪斯尼大學(xué)等，這些企業(yè)在培養(yǎng)人才方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為本企業(yè)和行業(yè)培養(yǎng)了許多專業(yè)的高層次的人才。結(jié)合著名公司的做法，有必要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)來培養(yǎng)文化人才。

3.高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)模式

高校和企業(yè)的聯(lián)合是理論和實(shí)際的一次完美聯(lián)姻，一方面，可有效的解決學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問題，另一方面，接受針對性較強(qiáng)的更為專業(yè)的教育，容易培養(yǎng)在實(shí)際工作中所需要的專門人才。在這方面也有不少企業(yè)做出了嘗試，如東軟集團(tuán)和國內(nèi)大學(xué)聯(lián)合，成立專門的東軟學(xué)院，來培養(yǎng)企業(yè)所需要的專業(yè)軟件人才。

[1]張曉明，胡惠林，章建剛.中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007.

李敏(1981-)，女，河南濮陽人，碩士，河南財(cái)政金融學(xué)院，講師，研究方向：會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)。

TU984.13A

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