張吉成
沈陽師范大學(xué)法學(xué)院,遼寧 沈陽 110034
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從呼格吉勒圖案論輿論監(jiān)督對司法公正的促進(jìn)
張吉成*
沈陽師范大學(xué)法學(xué)院,遼寧沈陽110034
摘要:輿論監(jiān)督指的是社會公眾通過各種途徑來發(fā)表建議和意見,對涉及公共事務(wù)的個人和組織實行的檢查和督促的活動。所以,正當(dāng)?shù)妮浾摫O(jiān)督對防止司法腐敗,促進(jìn)司法公正具有舉足輕重的作用,正如本文所列舉的呼格吉勒圖輿冤案的昭雪。本文將從呼格吉勒圖案入手論述輿論監(jiān)督對司法公正的促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞:呼格吉勒圖案輿論監(jiān)督;司法公正
一、案情簡介
1996年4月9日,原被告人呼格吉勒圖在呼和浩特市的一間毛紡廠的公廁里發(fā)現(xiàn)一具女尸,遂向該地公安局報案。公安機關(guān)迅速將前來報案的呼格認(rèn)定為犯罪嫌疑人。當(dāng)?shù)胤ㄔ和ㄟ^進(jìn)行公開審理并由高級法院核準(zhǔn),在案發(fā)僅僅41天后判決呼格吉勒圖死刑并立即執(zhí)行。原以為此案就此終結(jié),但時隔九年,警方抓獲了殺人惡魔趙志紅,出乎所有人的意料,趙志紅交代的第14起案件正是1996年呼和浩特市毛紡廠公廁女尸案,而該案當(dāng)時的兇手呼格已被執(zhí)行了槍決,在負(fù)責(zé)該案的工作人員感到疑惑時,趙志紅詳細(xì)的講述了當(dāng)時的作案情景,不僅如此,趙志紅還準(zhǔn)確說出了案發(fā)現(xiàn)場的位置、被害人衣著等一系列細(xì)節(jié)。至此,趙志紅是當(dāng)年奸殺案兇手的可能性已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過呼格吉勒圖。一時間,輿論不斷,新華社記者湯計,更是在九年發(fā)表五篇內(nèi)參,將呼格案由幕后推向臺前,在輿論的壓力下,相關(guān)部門成立了該案件的復(fù)核小組,2014年12月15日內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院再審宣告呼格吉勒圖無罪。時隔18年之久的呼格吉勒圖殺人案終于真相大白。
“輿論是群眾就他們共同關(guān)心或感興趣的問題公開表達(dá)出來的意見綜合?!痹凇昂舾癜浮敝?,呼格吉勒圖經(jīng)歷了從死刑到無罪的宣判,在他死后的十八年里,是輿論與司法的共同努力洗清了他的冤屈。同一個案件,經(jīng)歷了極刑與無罪、生與死截然相反的判決結(jié)果,其中,我們深深體會到了社會輿論對司法活動所產(chǎn)生的異乎尋常的積極影響。
二、促進(jìn)司法公正,避免司法腐敗
孟德斯鳩指出:“每個有權(quán)力的人都趨于濫用權(quán)力,而且還趨于把權(quán)力用至極限,這是一條萬古不易的經(jīng)驗?!钡谏鐣浾摰谋O(jiān)督下,法官的態(tài)度更加認(rèn)真、作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn),以高度的責(zé)任心來審判案件,例如,法庭以更加規(guī)范的開庭程序會、嚴(yán)整的法庭儀容會、職業(yè)化的開庭用語會以及更加縝密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐袥Q來處理每一件案件。出于媒體將會對案件公開曝光的壓力,法官必須以高度嚴(yán)格的態(tài)度達(dá)到廉潔自律的標(biāo)準(zhǔn)。法庭也由一個陰暗的黑屋子進(jìn)化成為間布滿陽光的可視房,不論是從案件事實的認(rèn)定、所適用的法律,還是從法官作出的裁判、判決理由的說明,最后再到證據(jù)的合法性、有關(guān)人員的回避制度等相關(guān)過程來看,都變得一目了然,全程在公眾的監(jiān)督之下,做不得一點手腳,那些試圖伸向法庭的黑手不得不縮了回去,因為一切有違法律法規(guī)行為都被禁止、被遏制。因此,輿論的監(jiān)督強有力的保障了司法的公正,成為提高國民法治意識、保障公權(quán)力正確行使的不可替代的中堅力量。
新聞媒體對司法活動的及時關(guān)注使得司法審判成為了社會關(guān)注的焦點,社會輿論的正當(dāng)監(jiān)督讓司法權(quán)遠(yuǎn)離腐敗的侵蝕。因為所有公共權(quán)力的正當(dāng)行使都應(yīng)處于一定的監(jiān)督機制的管理之下,倘若沒有了監(jiān)督,就必將引發(fā)權(quán)力的腐敗,絕對的權(quán)力必將導(dǎo)致絕對的腐敗。而輿論監(jiān)督作為社會公正的一道重要防線,使人們對于司法機關(guān)正當(dāng)?shù)男惺顾痉?quán)的寄予厚望,但是,人們的期待并不意味著權(quán)力的行使者會積極主動地追求公正。當(dāng)司法界面對襲來的腐敗時,如果沒有制約力量與其抗衡,也會導(dǎo)致司法的腐敗。要提高司法對腐敗的抗衡力,首先,司法者要有相當(dāng)高的職業(yè)自豪感及自身素質(zhì),這就要求法官在選任時的高標(biāo)準(zhǔn)化;其次,制定合理的獎懲制度,使權(quán)力的行使者免于因抵御腐敗而使自身利益受損;最后,必須加強對司法權(quán)的監(jiān)督,從而使任何腐敗現(xiàn)象都能及時的被揭露,此時,輿論監(jiān)督是不可或缺的重要力量。
三、影響公共決策,推動民主進(jìn)程
民主的核心是公民個人與政府的關(guān)系,即公民個人權(quán)利與公權(quán)力之間的關(guān)系是民主的核心內(nèi)容。我國相關(guān)法律規(guī)定,政府的一切權(quán)力是公民授予的,政府只是擔(dān)任人民代理人的身份。由此可見,政府的權(quán)力是有限的。從某種意義上說,人民與政府互為“主仆”關(guān)系,而人民是政府的“主人”。所以,對于人民的聲音,政府理不但要聽取,而且應(yīng)該開辟多個渠道讓人民充分表達(dá)自己的意見,同時,對于人民的正當(dāng)評價與監(jiān)督,政府要以積極的態(tài)度予以接受,這樣,才能更好的為“主人”服務(wù)。“科學(xué)技術(shù)是最富有革命性的力量,它是一切社會變革的根源”。隨著科技的發(fā)展,網(wǎng)民人數(shù)的不斷增加,提高了公眾參與司法活動的積極性,人們的民主意識隨之逐漸開化、加強,并間接的加快了民主進(jìn)程的步伐。值得欣喜的是,大到中央小到地方,都強調(diào)了輿論監(jiān)督的重要性,并順應(yīng)社會的步伐,新增多個“網(wǎng)絡(luò)問政”的渠道。
一國的執(zhí)政者處于這個國家的管理階層,因此執(zhí)政者對于輿論的態(tài)度,本質(zhì)上是公權(quán)力對待私權(quán)利的態(tài)度。中國實行人民代表大會制度,一切權(quán)力來源于人民,一切權(quán)利屬于人民。倘若執(zhí)政者權(quán)力有所膨脹,以一種高姿態(tài)來對待輿論監(jiān)督,那么,民意將無法得到及時有效的溝通,矛盾必將被激化,水能載舟亦能覆舟,如果執(zhí)政者一意孤行,夜郎自大,那么,政府必將走向衰敗甚至滅亡。令人欣慰的是,從國家領(lǐng)導(dǎo)人到地方執(zhí)政者均深刻的認(rèn)識到了“真話”的重要性,并積極采取舉措,進(jìn)行政務(wù)的公開化、透明化,增加了多種人民與政府之間溝通的新渠道、輿論監(jiān)督的發(fā)展掀起了網(wǎng)絡(luò)問政、問計于民的先風(fēng),盡管政務(wù)公開的體系尚未完善,在其廣度及寬度上仍有待加強,但政務(wù)公開已初見成效,并且,執(zhí)政者也正積極地朝著這個方向而努力著,以謙虛、接納的態(tài)度來對待民意。這讓筆者想起了《李新德:民間輿論監(jiān)督第一人》中的那句話“我不是法官,無法對冤假錯案進(jìn)行糾正,但是我可以用筆來說話,把事實真相告訴人們?!彪S著輿論監(jiān)督影響力的逐漸增大、網(wǎng)民行使自主權(quán)意識的日益提高,再加上執(zhí)政者的倍加關(guān)注,屬于人民的聲音在逐步放大。
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中圖分類號:D920.5;D926.2;G219.2
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1006-0049-(2016)02-0174-01
*作者簡介:張吉成(1992-),男,漢族,遼寧建昌人,沈陽師范大學(xué)法學(xué)院2012級律師法學(xué)專業(yè)本科生。