“一帶一路”戰(zhàn)略給貴州帶來的機(jī)遇

黃志強(qiáng)

貴州民族大學(xué)，貴州　貴陽　550025

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“一帶一路”戰(zhàn)略給貴州帶來的機(jī)遇

黃志強(qiáng)*

貴州民族大學(xué)，貴州貴陽550025

摘要：近年來，隨著貴州省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，貴州省與周邊、沿海省份的鐵路線、空中航線逐漸開通，貴州省將形成發(fā)展要素集聚的“磁場”和銜接周邊省份的交通樞紐，從而最終實(shí)現(xiàn)從參與周邊區(qū)域分工向參與主導(dǎo)和整合區(qū)域分工的轉(zhuǎn)變。從目前我國參與國際合作的層面上來看，貴州省發(fā)展“一帶一路”建設(shè)是積極響應(yīng)黨中央關(guān)于全面深化改革的重要戰(zhàn)略部署，([1])是應(yīng)對復(fù)雜的國際環(huán)境與自身發(fā)展機(jī)遇的一次重大挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：貴州；一帶一路；機(jī)遇

一、貴州省融入“一帶一路”建設(shè)的重要機(jī)遇

從貴州省目前的地理?xiàng)l件來看，其距離國家關(guān)于“一路一帶”戰(zhàn)略部署的空間距離還比較遠(yuǎn)，客觀參與條件十分有限。近年來，隨著貴州省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的蓬勃發(fā)展，貴州省參與國家“一帶一路”建設(shè)的愿景成為了可能。[2]截至目前為止，貴州省已經(jīng)在東南西北四個面形成了毗鄰珠三角、北部灣、橋頭堡等多元的的國家級經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，使貴州省成為了我國南北溝通、東西暢通的重要樞紐，成為了我國絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路加強(qiáng)溝通、共同建設(shè)發(fā)展的重要通道。與此同時，貴州省政府借區(qū)域合作平臺的高速發(fā)展，充分發(fā)揮貴州近江、近海的區(qū)位優(yōu)勢，著力將貴州省打造成為西南地區(qū)集交通運(yùn)輸、水路運(yùn)輸于一體的重要交通樞紐。從而有效將貴州省的區(qū)域合作平臺提升至全國范圍內(nèi)，將影響力甚至遍及到整個東南亞。

(一)貴州省向南主動對接珠三角地區(qū)

作為我國改革開放的先行示范區(qū)，珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)集聚能力是貴州省需要前進(jìn)的方向。為了結(jié)合貴州省的地理位置，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集能力，貴州省應(yīng)當(dāng)充分利用周邊省份的發(fā)展優(yōu)勢。例如，隨著貴廣高鐵的開通，貴陽至廣州的時間距離直接從過去的十幾個小時縮短到現(xiàn)在4小時經(jīng)濟(jì)圈。同時，廈蓉高速公路的開通，也將極大縮短開車游的時間，如此一來，貴州省逐漸將沿線地區(qū)的資源要素有機(jī)整“一帶一路”建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。

由于貴州省自身具有能源、礦產(chǎn)、生物和旅游資源優(yōu)勢，具有電力工業(yè)水火互濟(jì)的特點(diǎn)。從改革開放之后，貴州省最大的投資者大都來自珠三角地區(qū)，也是貴州最大的勞務(wù)輸出地。通過推動珠三角地區(qū)與貴州省兩地優(yōu)勢互補(bǔ)，是貴州“一帶一路”建設(shè)的重要契機(jī)。貴州省應(yīng)積極與珠三角地區(qū)開展互利合作：第一，可提供綠色、有機(jī)、特色農(nóng)產(chǎn)品，把貴州打造成珠三角地區(qū)及港澳的菜籃子、果盤子。第二，發(fā)揮貴州得天獨(dú)厚的氣候條件，提供休閑、度假等服務(wù)，積極把貴州打造成為珠三角及港澳的后花園、避暑園。

(二)貴州省向北融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)

貴州省北部地處長江上游經(jīng)濟(jì)帶的核心地區(qū)，因此成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是對貴州經(jīng)濟(jì)輻射最強(qiáng)的地區(qū)。為了加強(qiáng)黔川渝經(jīng)濟(jì)合作信息交流和項(xiàng)目發(fā)布平臺的建設(shè)，有效推動貴州省與成都、重慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的交流合作，包括貿(mào)易、交通、旅游產(chǎn)業(yè)等多方面的互通有助，從而實(shí)現(xiàn)黔渝經(jīng)濟(jì)的互利共贏格局。目前，貴州省已經(jīng)被正式批準(zhǔn)納入長江經(jīng)濟(jì)帶，由此可見，貴州省是連接長江流域城市群和港口通道的重要交通樞紐，為推動黔渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的能源、生態(tài)資源、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域的合作交流具有重要作用。[2]

(三)貴州省向西南，通過西南通道走向東南亞

貴州省是西南地區(qū)較為欠發(fā)達(dá)的民族省份，貧困和經(jīng)濟(jì)落后是貴州實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的障礙之一。2012年1月份，國務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的若干意見》，其中明確指出：貴州要想實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，縮小與全國中東部地區(qū)的差距，通過加大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)貴州跨越式發(fā)展的決定性因素。近年來，貴州省緊跟中央步伐，加大與周邊省份的互通合作力度，例如，緊抓我國東盟自由貿(mào)易區(qū)開放的契機(jī)，加快與廣西等省份的貿(mào)易、旅游等諸多優(yōu)勢資源合作。同時，東盟自由貿(mào)易區(qū)的合作也將更有利于貴州與印度市場對接，對促進(jìn)貴州“一帶一路”建設(shè)具有重要作用。[3]因此，貴州省應(yīng)搶抓對外開放的新機(jī)遇，隨著高鐵時代的來臨加快貴州對外開放的步伐，使貴州成為一片投資創(chuàng)業(yè)的熱土。如何更加積極主動地將貴州的開放合作有機(jī)融入全國“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶周邊經(jīng)濟(jì)合作，把貴安新區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)等建設(shè)成為具有國際競爭力和國內(nèi)影響力的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)是貴州省全省人民的共同希冀。如何讓貴州人民共享改革紅利是貴州省全面建成小康社會的重要指標(biāo)。

二、貴州省加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)的路徑選擇

(一)樹立創(chuàng)新意識謀發(fā)展，將開放引進(jìn)作為根本途徑

1.加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)是創(chuàng)新的主體。貴州省除了繼續(xù)發(fā)展本土優(yōu)勢企業(yè)，例如民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)外，積極加強(qiáng)與富士康、阿里巴巴等互通合作，為貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了活力。近年來，隨著省委省政府的大力支持，國家信息產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略部署，越來越多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)入駐貴陽，為貴陽的科技信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了國內(nèi)外更加先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和發(fā)展理念。2.加強(qiáng)互通合作力度。早年間，由于貴州交通運(yùn)輸受山區(qū)地理?xiàng)l件的限制，很多本土的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及資源生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，如手工藝制品，民族醫(yī)藥等，基本上都是自產(chǎn)自銷，不僅生產(chǎn)產(chǎn)量較低，產(chǎn)業(yè)無法形成規(guī)模，僅靠幾家大型國有企業(yè)支撐顯然不能適應(yīng)多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。全省的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長額十分不理想。因此，加強(qiáng)與其他周邊省份的互利合作，搶抓我國長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展優(yōu)勢，逐漸將貴州的本土企業(yè)推向國內(nèi)市場，加快推進(jìn)一批具有國際化水平的企業(yè)入駐貴州，發(fā)展貴州，從而加強(qiáng)貴州省跨國經(jīng)營的競爭力，擴(kuò)大特色產(chǎn)品海外市場份額。3.加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。貴州省應(yīng)充分利用自身近海、近江的優(yōu)勢，充分利用國家大力發(fā)展“一帶一路”建設(shè)的新機(jī)遇，將貴安新區(qū)，雙龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等優(yōu)勢平臺資源與貴州周邊省份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合作。[4]

(二)運(yùn)用開放創(chuàng)新理念謀劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)

1.著力打造以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為主要載體的電子信息產(chǎn)業(yè)。貴州省應(yīng)充分利用本省信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)等新興產(chǎn)業(yè)要素的發(fā)展，引進(jìn)大量高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才，用信息化帶動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2.創(chuàng)新民族醫(yī)藥和健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。貴州省應(yīng)始終堅(jiān)持發(fā)展本土優(yōu)勢的民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，同時將醫(yī)藥發(fā)展與產(chǎn)業(yè)技術(shù)有機(jī)融合起來，逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約掛號診療機(jī)制。加強(qiáng)貴州民族醫(yī)藥的藥品研制，不斷引進(jìn)省外醫(yī)藥龍頭企業(yè)和我國醫(yī)藥高端人才入黔，促進(jìn)貴州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展。[5]3.創(chuàng)新開發(fā)旅游資源。旅游資源是貴州省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，主要是在實(shí)地景觀旅游上得到充分發(fā)

揮，對于旅游景點(diǎn)的文化內(nèi)涵的闡釋并不明確與統(tǒng)一，要想將貴州的民族旅游推向全國，必須轉(zhuǎn)變我省旅游產(chǎn)業(yè)的營銷方式，借鑒國內(nèi)外的成功案例，積極推動文化旅游發(fā)展。同時，貴州省應(yīng)繼續(xù)加大進(jìn)民族文化旅游投資，創(chuàng)新貴州新型民族旅游，從而提升貴州民族旅游效益。[6]4.推廣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。貴州省應(yīng)將高山農(nóng)業(yè)逐漸向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的科技農(nóng)耕技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)耕設(shè)備，建立農(nóng)業(yè)園區(qū)示范點(diǎn)，通過不斷引進(jìn)省內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和相關(guān)領(lǐng)域的專家，增加貴州省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量。5.創(chuàng)新發(fā)展新型建筑業(yè)和建材產(chǎn)業(yè)。自2013年以來，貴州省建材產(chǎn)業(yè)得到了突飛猛進(jìn)地發(fā)展，占全省國民生產(chǎn)總值近7%，相關(guān)專家預(yù)測還有增加的可能行。因此，創(chuàng)新貴州省新興建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式對貴州整個社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。

綜上所述，貴州省應(yīng)始終堅(jiān)持開放帶動，緊緊圍繞增創(chuàng)后發(fā)趕超新優(yōu)勢，積極參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，深化與長三角、成渝等區(qū)域的戰(zhàn)略合作，建設(shè)“兩高”經(jīng)濟(jì)帶，加快推進(jìn)貴陽綜合保稅區(qū)等建設(shè)，全面提高開放帶動創(chuàng)新驅(qū)動能力[7]。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，以電子信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)和新型建筑建材業(yè)為重點(diǎn)，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。自從貴州省進(jìn)入“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)以來，貴州省建立了貴陽保稅區(qū)等經(jīng)濟(jì)開發(fā)示范園區(qū)，同時加快了環(huán)城高速的建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)了貴陽至遵義、安順等地的兩小時經(jīng)濟(jì)圈。另外，貴陽生態(tài)文明國際論壇的舉行，為貴州省赤水河、烏江流域12項(xiàng)生態(tài)文明制度改革試點(diǎn)具有實(shí)質(zhì)性地突破，而貴陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與貴州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，如貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩翼，為貴州實(shí)現(xiàn)開放創(chuàng)新、后發(fā)趕超助力添彩，為貴州融入國家“一帶一路”建設(shè)提供新的可能性。

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中圖分類號：F127

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)02-0078-02

*作者簡介：黃志強(qiáng)(1990-)，男，漢族，貴州民族大學(xué)社會學(xué)專業(yè)碩士研究生，研究方向：政治社會學(xué)。