混合所有制經(jīng)濟(jì)背景下民營企業(yè)的發(fā)展研究

向　琴

四川大學(xué)，四川　成都　610207

混合所有制經(jīng)濟(jì)背景下民營企業(yè)的發(fā)展研究

向琴

四川大學(xué)，四川成都610207

摘要：民營企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它的興衰會影響到社會生產(chǎn)的發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的增長，而我國民營企業(yè)的發(fā)展存在一些不可忽視的問題。改革開放以來，我國堅持和完善混合所有制經(jīng)濟(jì)，對民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了有利的因素?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)的完善和發(fā)展，讓民營企業(yè)不僅能獲得一個更加公平公正的發(fā)展環(huán)境，還能促使其改善自身發(fā)展的格局。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系；混合所有制經(jīng)濟(jì)

民營企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的組成細(xì)胞，對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善有不可忽視的作用。十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的重要性，堅持和完善混合所有制經(jīng)濟(jì)，對民營企業(yè)的發(fā)展有重大意義，而民營企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，也會推動整個國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

一、“混合所有制經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵

對“混合所有制經(jīng)濟(jì)”的概念闡釋，國內(nèi)學(xué)者有很多不同的見解，主要有以下一些觀點：從微觀結(jié)構(gòu)看，“混合所有制經(jīng)濟(jì)”是指多個不同的投資主體共同組成企業(yè)或公司，是一種企業(yè)發(fā)展模式①。從宏觀層面看，"混合所有制經(jīng)濟(jì)”就是指公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度②。從公有制與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系看，“混合所有制經(jīng)濟(jì)”是公有制經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部與實現(xiàn)形式③。從經(jīng)營方式看，"混合所有制經(jīng)濟(jì)”是指企業(yè)經(jīng)營方式的多元化、混合化的趨勢④從這些不同的釋義看出，"混合所有制經(jīng)濟(jì)”是一種產(chǎn)權(quán)歸屬于不同主體的經(jīng)濟(jì)體，這些不同產(chǎn)權(quán)主體有各自不同的生產(chǎn)經(jīng)營方式，在市場經(jīng)濟(jì)的宏觀背景下，共同存在，融合發(fā)展。

二、民營企業(yè)的概念界定

具體而言，“民營企業(yè)”的概念從概括范圍來講，有狹義和廣義之分。從廣義上看，民營企業(yè)是不同于國有獨資企業(yè)的，它與任何非國有獨資企業(yè)是相容的，其中也包括國家持股的企業(yè)。民營企業(yè)的所有權(quán)不同于國有獨資企業(yè)，它可以是私人獨資，也可以是國有和私人混合持股。

從狹義的角度來看，"民營企業(yè)”僅指私營企業(yè)和以私營企業(yè)為主體的聯(lián)營企業(yè)。與私營企業(yè)這一概念相比，它趨于中性，并且不會帶有歧視性色彩，"民營企業(yè)”就成為私營企業(yè)的別稱。

本文的民營企業(yè)就是指私人資本獨資的企業(yè)，或者以私人獨資企業(yè)為主題的聯(lián)合經(jīng)營企業(yè)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是以公有制經(jīng)濟(jì)為主題，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。因此，民營企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)中不可或缺的經(jīng)濟(jì)實體，它的發(fā)展對整個國民經(jīng)濟(jì)一定的影響。

三、民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

民營企業(yè)發(fā)展到今天，在取得豐碩的成果的同時，一些來自外部和企業(yè)自身的不利因素也阻礙著民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

(一)存在不利于民營企業(yè)發(fā)展的政策和政府行為

企業(yè)的發(fā)展離不開政策的支持，但是在行業(yè)準(zhǔn)入、資金融通、權(quán)益保障等方面，國家制定的相關(guān)政策并不完善，存在著一些影響民營企業(yè)發(fā)展的不公平政策。民企在很多領(lǐng)域仍不能獲得與國有企業(yè)、集體企業(yè)和外業(yè)平等的政策待遇。顯而易見，這種對民營企業(yè)的不公平性政策沒有充分響應(yīng)公有制經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)政策，這極大地制約了民營企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，使民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展收到了阻礙。

(二)民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

改革開放以來，民營企業(yè)取得長足發(fā)展，碩果累累。但在民企如雨后春筍蓬勃發(fā)展的同時，也要清晰地認(rèn)識到，民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不合理的。政府在資源配置過程中對民營企業(yè)設(shè)置了準(zhǔn)入壁壘，民營企業(yè)不能經(jīng)營某些產(chǎn)業(yè)，市場的準(zhǔn)入規(guī)則限制了企業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整；其次，民營經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上、地區(qū)結(jié)構(gòu)上都具有明顯的低層次性和對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依附性。這從根本上決定了民企無法實現(xiàn)長遠(yuǎn)地可持續(xù)性發(fā)展。

(三)民營經(jīng)濟(jì)的人才結(jié)構(gòu)不穩(wěn)，導(dǎo)致發(fā)展缺乏后續(xù)動力

一方面，民營企業(yè)以其靈活的經(jīng)濟(jì)方式而獲取利益，但這種靈活的經(jīng)營方式，使其容易模仿，員工通過一段時間的生產(chǎn)實踐，就基本能夠掌握生產(chǎn)過程中必要的技能和知識，由于員工求穩(wěn)的社會心態(tài)和民營企業(yè)的家族化經(jīng)營傾向，會使許多擁有熟練技能的工人流失。另一方面，有技術(shù)、有素質(zhì)、有知識的人才更愿意選擇工資高、福利待遇好的企業(yè)。民營企業(yè)無論是工作環(huán)境、福利待遇、發(fā)展?fàn)顩r都不具有足夠優(yōu)勢，這很難吸引并留住有技術(shù)、有素質(zhì)的人才，民營企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展也會因此而受到阻礙。

四、堅持和完善混合所有制經(jīng)濟(jì)對民營企業(yè)發(fā)展的意義

堅持和完善混合所有制經(jīng)濟(jì)，不僅有利于國有企業(yè)優(yōu)化自身發(fā)展，民營企業(yè)也將迎來發(fā)展的春天，這對民營企業(yè)"改正”自身弊病，并處于一個更加公平的競爭環(huán)境有莫大的意義。

(一)有利于民營企業(yè)得到政府的政策支持

國家在社會各個方面的資源配置將對民營企業(yè)都給予相應(yīng)的支持與傾斜。從中央到地方，國家都不同程度上在政策體制上發(fā)展創(chuàng)造良好條件，以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，存在傾向公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)部門規(guī)章等也將逐漸修訂，這無疑對民營企業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī)遇。而《決定》中闡述的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度也為民營企業(yè)進(jìn)入曾經(jīng)的壟斷領(lǐng)域保駕護(hù)航，這不僅為增強(qiáng)民企進(jìn)入這些壟斷領(lǐng)域的增添了自信，也為民企調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)營質(zhì)量、拓展經(jīng)營領(lǐng)域提供了政策支持。市場的選擇將代替行政命令的決定。民營企業(yè)在這種發(fā)展模式下，也能得到充分的發(fā)展機(jī)遇，在政府的政策支持下，能夠在市場經(jīng)濟(jì)中公平地參與競爭。

(二)促進(jìn)民營企業(yè)量質(zhì)并重發(fā)展，提高民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次

針對中國民營企業(yè)規(guī)模小、布局分散、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，民營經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使民營企業(yè)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)化，向社會化、集團(tuán)化方向發(fā)展。民營企業(yè)如果要謀求長遠(yuǎn)發(fā)展，就要學(xué)會運(yùn)用資本運(yùn)營規(guī)律，推進(jìn)資產(chǎn)經(jīng)營，開展跨所有制、跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并、聯(lián)合，使經(jīng)營的層次提高，從增加收益。民營企業(yè)的發(fā)展，不應(yīng)該只停留在對規(guī)模的單一擴(kuò)張，更要注重質(zhì)量的發(fā)展，這就需要民營企業(yè)提高自身的產(chǎn)業(yè)層次。另一方面，民營企業(yè)要與國有集體企業(yè)進(jìn)行融合發(fā)展，政府也要鼓勵民營企業(yè)利用國有中小企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)和重組資產(chǎn)的機(jī)會，通過資產(chǎn)控股、技術(shù)入股、購買等方式兼并國有中小型企業(yè)，擴(kuò)大自身的實力，并且利用國有、集體企業(yè)的閑置資產(chǎn)，擴(kuò)充自己的資本占有量。

(三)改善民營企業(yè)人才缺乏的局面

民營企業(yè)缺乏充分的優(yōu)勢吸納足夠高素質(zhì)人才，民營企業(yè)缺乏充分的人才支持，對自身的持續(xù)發(fā)展會產(chǎn)生不利影響。相反，國有企業(yè)中大量的優(yōu)秀人才卻又囿于體制的束縛難以充分發(fā)揮才干，這種人才的不合理分布造成了社會人力資源的巨大浪費，而發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)在一定程度上可以有效地改變這種尷尬、兩難的局面。在有技術(shù)、有素質(zhì)的人才不必離開原有企業(yè)的前提背景下，企業(yè)通過所有制的變化，使人才能夠在民營企業(yè)自由、靈活的發(fā)展機(jī)制下工作，也能夠擁有國有企業(yè)穩(wěn)定的工作的環(huán)境、相對完善的福利待遇，并保證個人的身份地位。因此，人力資源能夠被企業(yè)得到合理、有效的利用，補(bǔ)充單一所有制形式下的國有企業(yè)、民營企業(yè)的不足，兩者的互補(bǔ)會為民營企業(yè)帶來發(fā)展的后續(xù)動力。

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是我國深化經(jīng)濟(jì)體制改革的趨勢，大力發(fā)展和完善混合所有制經(jīng)濟(jì)，各級政府的領(lǐng)導(dǎo)要從思想上轉(zhuǎn)變觀念，充分意識發(fā)展民營企業(yè)對發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的重要性與必要性，從而主動積極推動國有企業(yè)通過多種形式與不同渠道，吸引更多的民營企業(yè)資本進(jìn)入國有企業(yè)，在增加大國有企業(yè)資本的同時，也為民營企業(yè)的發(fā)展帶來不可或缺的機(jī)遇。而這種從觀念到政策的轉(zhuǎn)變，為民營企業(yè)的發(fā)展給予重要支持，讓民營企業(yè)的發(fā)展前景更加光明。

[注釋]

①王華榮.論混合所有制經(jīng)濟(jì)[J].經(jīng)濟(jì)問題，1998(9)：18-23.

②潘石.中國/混合經(jīng)濟(jì)0論[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，1999(9)：19-22.

③李水蓮.關(guān)于/大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)0的辯證思考[J].唐都學(xué)刊，2004(2)：112-114.

④肖輝.對發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的幾點看法[J].嶺南學(xué)刊，2004(1)：14-16.

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中圖分類號：F276.1

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)10-0115-02