京津冀協(xié)同發(fā)展的空間維度研究

魏珍珍　王叢歌

河北大學(xué)馬克思主義學(xué)院，河北　保定　071000

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京津冀協(xié)同發(fā)展的空間維度研究

魏珍珍*王叢歌*

河北大學(xué)馬克思主義學(xué)院，河北保定071000

當(dāng)前推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是中國的一個(gè)重要的國家戰(zhàn)略，在以往的京津冀地區(qū)發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題，導(dǎo)致資源配置不平衡，城市中心化，邊緣區(qū)域空間被遺忘等現(xiàn)象。為解決這些不平衡現(xiàn)象，政府和學(xué)界從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、生態(tài)環(huán)保、交通建設(shè)以及空間布局等方面尋找發(fā)展途徑。以空間維度的視角研究京津冀協(xié)同發(fā)展模式，促進(jìn)京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

京津冀；區(qū)域協(xié)同發(fā)展；空間維度；新常態(tài)

世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深入調(diào)整期，中國作為世界大國之一也面臨著各種挑戰(zhàn)。在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作為中國沿海地區(qū)的三大城市群之一的京津冀有重要的戰(zhàn)略地位。在新常態(tài)下，人們對京津冀協(xié)同發(fā)展提出了更高的要求。為了實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，學(xué)者們從各個(gè)方面進(jìn)行了研究，交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保以及區(qū)域空間公共服務(wù)成為研究熱點(diǎn)。

一、京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的空間歷史進(jìn)程

京津冀區(qū)域人緣相親，地域相接，區(qū)域內(nèi)本身存在著天然的聯(lián)系。京津冀區(qū)域是我國的政治文化中心，地理總面積約21.78萬平方公里。該區(qū)域以北京市、天津市為核心，其他城市為外圍的格局。河北省是京畿之地的中堅(jiān)力量，要妥善處理好京津冀之間的關(guān)系，就要形成一個(gè)高效安全的空間布局。有學(xué)者提出發(fā)展京保石發(fā)展帶，推動(dòng)保定等重要的節(jié)點(diǎn)城市，即“兩核兩心四帶多節(jié)點(diǎn)”的戰(zhàn)略布局。新中國成立以來，京津冀區(qū)域內(nèi)也是互相聯(lián)系。北京市行政區(qū)劃的調(diào)整主要表現(xiàn)在對地域的重新調(diào)整。中央對于京津冀區(qū)域的思路在不斷發(fā)生著變化，目前，京津冀區(qū)域問題多、難度大，對于區(qū)域協(xié)調(diào)的呼聲漸漸起來。

2001年10月著名教授吳良鏞的報(bào)告——《京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃研究》，以京津?yàn)橹行妮S向周圍放射，能有機(jī)疏散京津兩地的壓力，擴(kuò)展大都市圈。積極建立有效的區(qū)域管理組織，專項(xiàng)協(xié)調(diào)解決各種區(qū)域問題。2012年北京市建設(shè)“首都經(jīng)濟(jì)圈”被納入“十二五”規(guī)劃。十八大以來，中共中央總書記習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要重視河北發(fā)展問題，發(fā)展京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，利用北京的重要資源，考量京津冀發(fā)展戰(zhàn)略空間。2014年2月，習(xí)近平聽取了京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)。他強(qiáng)調(diào)北京資源要與河北共享，天津要做好協(xié)調(diào)帶動(dòng)作用，河北省要把握好機(jī)遇，在區(qū)域進(jìn)行良性互動(dòng)，進(jìn)行更好的更全面的發(fā)展。

二、京津冀協(xié)同發(fā)展的區(qū)域空間維度

列斐伏爾認(rèn)為一個(gè)社會(huì)關(guān)系的形成和發(fā)展與空間緊密聯(lián)系，他認(rèn)為：“空間里彌漫著社會(huì)關(guān)系；它不僅被社會(huì)關(guān)系支持，也生產(chǎn)社會(huì)關(guān)系和被社會(huì)關(guān)系所生產(chǎn)。”大衛(wèi)·哈維認(rèn)為區(qū)域空間需要利益均等、公平正義。20世紀(jì)60年代西方國家城市空間權(quán)利的斗爭推動(dòng)了空間正義的發(fā)展。這些關(guān)于空間的理論和實(shí)踐對我國京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略決策具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

(一)京津冀區(qū)域生產(chǎn)的空間維度

空間具有明顯的物質(zhì)性，是物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的存在方式。列寧指出：“世界上除了運(yùn)動(dòng)著的物質(zhì)，什么也沒有，而運(yùn)動(dòng)著的物質(zhì)只能在空間和時(shí)間中運(yùn)動(dòng)?！笨臻g不僅僅是物質(zhì)的，還是具有社會(huì)意識(shí)形態(tài)的空間，是屬人的空間。在京津冀地區(qū)發(fā)展過程中，要注重生產(chǎn)、流通、交換和消費(fèi)的均衡發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及環(huán)保節(jié)能是京津冀區(qū)域在生產(chǎn)領(lǐng)域需要協(xié)調(diào)考慮的。工業(yè)園區(qū)對于部分產(chǎn)業(yè)的吸收也要衡量，對于一些高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè)要擇優(yōu)而從，不能盲目的完全吸收。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)注重環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)要素一體化。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整時(shí)，多借助市場調(diào)節(jié)的作用，讓京津冀在生產(chǎn)空間上達(dá)到良性發(fā)展。

(二)京津冀區(qū)域社會(huì)空間維度

協(xié)調(diào)發(fā)展就是平衡發(fā)展、資源共享、福利均等，京津冀要到達(dá)協(xié)調(diào)發(fā)展，就要縮小京津冀三個(gè)地區(qū)的貧富差距。在北京包含了優(yōu)秀的教育事業(yè)，發(fā)達(dá)的科技力量，擁有先進(jìn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，而在天津和河北省則相差甚遠(yuǎn)。要想實(shí)現(xiàn)京津冀的協(xié)同發(fā)展，這就要求在社會(huì)資源分配以及交通、教育等方面均等。例如：制造業(yè)要以銷售利潤為主，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。部分北京制造業(yè)可以轉(zhuǎn)移到河北，如制藥業(yè)。由于河北省各個(gè)市工業(yè)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率不同，行業(yè)盈利也不同，要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間維度和時(shí)間維度把握差異，具體問題具體分析。社會(huì)生活的方方面面都體現(xiàn)利益關(guān)系，北京、天津要在科學(xué)技術(shù)上以及信息資源上與河北共享，努力縮小京津冀地區(qū)工資水平，提高對河北地區(qū)的資金技術(shù)支持力度。真正實(shí)現(xiàn)空間正義需要京津冀地區(qū)的共同努力。

(三)京津冀區(qū)域環(huán)境空間維度

自然環(huán)境是人們賴以生存的條件，自然空間是人們進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的基礎(chǔ)。目前，京津冀地區(qū)環(huán)境受到很大影響，大氣污染嚴(yán)重。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就要按照生態(tài)環(huán)保的要求來規(guī)劃城市布局。要按照生態(tài)環(huán)保、循環(huán)發(fā)展的要求，合理布局，推進(jìn)生態(tài)發(fā)展。如：北京、天津可以采取“小綜合、多組團(tuán)”的空間布局模式，減少工業(yè)和交通廢氣排放量。2015年北京在《政府工作報(bào)告》中指出，疏散中心人口，建設(shè)重心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)順義、昌平和房山等綜合性新城建設(shè)，符合城市生態(tài)發(fā)展要求，從空間上調(diào)整戰(zhàn)略，達(dá)到人與環(huán)境的和諧。

三、京津冀協(xié)同發(fā)展空間維度的意義

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，社會(huì)發(fā)展動(dòng)力是靠自身內(nèi)部的發(fā)展，不是求助于外部因素。社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力由不同的層次系統(tǒng)，這些層次就是區(qū)域空間形成的規(guī)律。從空間維度看京津冀發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)性的意義，對未來京津冀區(qū)域發(fā)展有了更高展望。分工合理、特色明顯、產(chǎn)業(yè)均衡、機(jī)制創(chuàng)新，將是京津冀區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、高效運(yùn)行的前提。京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展是空間理論在現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用，為以后我國區(qū)域發(fā)展提供重要的參考。

[1]馬克思恩格斯全集[M].北京：人民出版社，2002.

[2]馬克思恩格斯選集[M].北京：人民出版社，1995.

[3]列寧全集(第31卷)[M].北京：人民出版社，1985.

[4]李衛(wèi)鋒.京津冀區(qū)域信息化空間差異與協(xié)同發(fā)展研究[J].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010.

魏珍珍(1991-)，女，河南商丘人，河北大學(xué)馬克思主義學(xué)院，馬克思主義發(fā)展史專業(yè)碩士在讀；王叢歌(1989-)，女，遼寧葫蘆島人，河北大學(xué)馬克思主義學(xué)院，馬克思主義發(fā)展史專業(yè)碩士在讀。

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