李少威
不能合法地調(diào)動供給,也就無法實現(xiàn)“共享經(jīng)濟”的核心價值,這便是專車行業(yè)的內(nèi)在矛盾。
廣州是各大網(wǎng)約車平臺不能忽視的市場,尤其是對Uber而言,廣州是全球訂單量最大的城市。
1月中旬,在專車市場,廣州發(fā)生了兩件“大事”。一是交通部門從滴滴、Uber等6家平臺清理了8萬輛在廣州運營的外地牌“專車”,二是廣州市以國企為依托組建的體制內(nèi)專車平臺“如約”上線內(nèi)測。
表面上看互不相干的兩個消息,其實有著緊密的邏輯聯(lián)系。清理外地牌專車,減少專車的市場供給,客觀上是為如約正式上線并爭取市場份額開了道。
而且,清理是以“治堵”的理由展開的,繞過了“打擊分享經(jīng)濟”這一矛盾點,相關(guān)企業(yè)只能以誠懇的態(tài)度予以配合。
對于以私車介入作為運力的網(wǎng)約車平臺而言,這只是冬天的開始。
在上一期的報道中,我們提出了一個預(yù)判:原本的“觀眾”和被時代嘲諷者,很可能換件衣服就上臺跳舞。(見2016年第1期,《專車行業(yè):這里的黎明靜悄悄》)
這一預(yù)判正在成為現(xiàn)實,廣州的“如約”內(nèi)測就是一個例子。它是地方性的、體制內(nèi)的專車企業(yè),原本人們不會想到它會對行業(yè)巨頭構(gòu)成競爭威脅。
因為專車行業(yè)的興起,一是基于技術(shù),二是基于分享,而第三個因素最重要—市場的廣泛融通性。運用強大的技術(shù)能力,在無遠弗屆的市場上進行資源分享,這一模式搭建起了行業(yè)架構(gòu),同時也設(shè)立了行業(yè)門檻:只有技術(shù)能力足夠強大的條件下,才能不用考慮地理障礙,實現(xiàn)邊際成本的無限下降。
現(xiàn)在模式正在被瓦解。
首先,在尚未正式實施的“專車新政”條文中,“私車禁止接入”取消了分享的合法性;其次,“所在地登記”則建立地理障礙,增加了邊際成本;最后,區(qū)域性運營使得小型市場參與者的技術(shù)缺陷得到化解。
此時核心競爭力就發(fā)生了轉(zhuǎn)移,不再是技術(shù),而是生產(chǎn)工具。
如果不給私車營運權(quán),車輛資源就牢牢掌握在政府手中,因為幾乎在每一個城市,營運車都是有額度限制的。而對于“如約”這樣的體制內(nèi)新生企業(yè),核心資源是現(xiàn)成的,所以它們可以一夜崛起。
目前除了廣州的“如約”,已經(jīng)參與市場的還有北京的“首汽約車”,今后類似的地方性、體制內(nèi)專車企業(yè)還可能繼續(xù)出現(xiàn)。它們所背靠的地方行政資源,可以為其參與市場迅速廓清障礙。幾家出租車企業(yè)聯(lián)合,甚至單獨一家大型企業(yè),進行“互聯(lián)網(wǎng)+”,就是一家“根正苗紅”的專車企業(yè)。
在過去持續(xù)近兩年的“體制內(nèi)出租車—市場化專車”對陣過程中,傳統(tǒng)的出租車行業(yè)是沒有道義優(yōu)勢的,因為社會大眾一直對一個問題無法釋懷:你自身服務(wù)做不好,還不讓人家做?
這個問題包含的另外一重含義是,希望新的業(yè)態(tài)能倒逼傳統(tǒng)出租車行業(yè)自我改革,向市場化的專車學(xué)一學(xué)?!叭缂s”和“首汽約車”這樣的體制內(nèi)企業(yè),正可以視為倒逼的成果。
不久前,華南理工大學(xué)公共政策研究院聯(lián)合凱迪數(shù)據(jù)研究中心發(fā)起的一項萬人問卷調(diào)查結(jié)果顯示,“普通民眾的出行習(xí)慣某種程度上已被網(wǎng)約車重構(gòu)”。這是網(wǎng)約車平臺企業(yè)在2015年通過燒錢大戰(zhàn)促成的不可逆的社會變遷,是專車行業(yè)的市場基礎(chǔ),但這并不像高速公路那樣,“誰建設(shè)誰受益”。不能過度估計用戶的忠誠度,如果體制內(nèi)專車做得足夠好,消費者完全可能倒戈。
這樣的話,C2C網(wǎng)約車巨頭們就很可能面臨“悲催”的結(jié)果—為他人作嫁衣裳。“換件衣服就上臺跳舞”,換的正是前期市場主體們一同織就的衣服。
這是一個不能回避的邏輯可能性,但仍然存在一個關(guān)鍵變量—“體制內(nèi)”這一限定語,往往預(yù)示著其主體總會習(xí)慣性地在市場上暴露自己的傲慢,導(dǎo)致消費者反感,并再次促動對改革方案的尋求。
1月份,在廣州多家媒體、智庫機構(gòu)所做的調(diào)查結(jié)果中,接入網(wǎng)約車平臺的私車均表現(xiàn)出較大面積的人心浮動,想要離開的兼職司機比例在七八成之間。
當(dāng)然,這一比例可能偏高,因為“打算”是不需要成本的,真正實施的人肯定比有“打算”的少,另外兼職司機也很可能以“想要離開”的回答作為對現(xiàn)狀不滿的一種情緒發(fā)泄,而非真實想法。
不過,這也暴露出了以私車接入為主要運力來源的網(wǎng)約車平臺難以解決的內(nèi)在矛盾。
私車為什么愿意接入,還有一些出租車司機為什么愿意辭職自購車輛接入?這一問題很淺顯,但如果從流行的“供給側(cè)”進行條理化地思考,就會發(fā)現(xiàn)這不僅僅是司機需要關(guān)心的問題。
收入高無疑是第一位的原因。
在補貼高峰期,一輛私車接入平臺運營,月收入可以穩(wěn)穩(wěn)過萬,甚至超過兩萬元。所以2015年上半年出現(xiàn)了私車接入平臺的高潮,以及出租車司機離職潮,不少出租車司機和普通市民自購新車加入,因為“一年就可以賺回一輛車”。
但這里面有很大的“供給泡沫”,其中相當(dāng)大的比例是被高補貼過度動員的,隨著補貼下降,就會退潮。多名司機對《南風(fēng)窗》記者講述的過程相當(dāng)一致,以2015年6月下旬為分界線,收入步步萎縮,從輕松過萬到如今的四五千元左右,而且這還是一天工作8小時以上才有的收入,并不能稱為“兼職所得”。一般的私車司機退出容易,但從單位辭職、買車加入的司機就騎虎難下,怨氣陡增。
自由則是第二位的原因。
一方面不受單位管束,基本相當(dāng)于“自雇勞動者”,另一方面在供給量大需求量也大的時候,司機們以“搶單”為主,可以接也可以不接,而且接下的一般也是附近的乘客。但現(xiàn)在,因為供給下降,有了很大比例的“派單”,司機們感覺喪失了自由度,工作狀態(tài)“跟想象的不一樣了”。
沒有考慮行政風(fēng)險是第3個原因?!胺欠I運”這把達摩克利斯之劍,始終懸掛在滴滴、Uber們的頭上,盡管地方政府未必會時時拿出來揮舞。
只要一拿出來,對司機們而言就是致命的,去年10月,Uber和滴滴就各有一名司機被廣州行政主管單位處以10萬元罰款。用時下司機們的表述是,擔(dān)心隨時撞在槍口上。
此三者,目前都無法解決,這就意味著無法穩(wěn)定供給。
前二者都是靠高額補貼維持的,維持能力早已疲軟。近日Uber CEO卡蘭尼克稱“滴滴一年補貼40億美元”,滴滴則回應(yīng)說他具有瘋狂的想象力。無論兩者的真實的補貼數(shù)字究竟幾何,都反映出一個基本事實:在行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的巨頭,是以不賺錢甚至大幅貼錢來維系市場地位的,這無法長期堅持,即便有足夠的錢去長期堅持,也沒有經(jīng)濟意義。
而行政風(fēng)險問題,企業(yè)本身更加無力應(yīng)對??ㄌm尼克所說的“在中國做生意真的不一樣”,這一問題恐怕占了大部分內(nèi)容。
不能合法地調(diào)動供給,也就無法實現(xiàn)“共享經(jīng)濟”的核心價值,這便是專車行業(yè)的內(nèi)在矛盾。
隨著時間推移,人們發(fā)現(xiàn),“共享”降低了出行成本提升了便利度,但卻未必是愉悅的。
1月上旬,《南風(fēng)窗》記者在北京乘坐了兩次專車,一次是A企業(yè),另一次是B企業(yè)。之所以區(qū)別分析,是因為兩者模式不一樣,A企業(yè)“自有車輛、自有司機”,B企業(yè)基本靠私車接入運營。
用A企業(yè)的專車,是早上8點半從鼓樓西大街前往故宮西華門,因為擔(dān)心高峰期堵車,記者在頭天晚上預(yù)約了車輛。司機服務(wù)很規(guī)范,但他也禮貌地提醒記者說,周邊車很多,不必提前預(yù)約,提前預(yù)約司機只能接受派單,要從較遠的地方專程趕來,成本較大。
用B企業(yè)的專車,則是在晚上從日壇公園附近到鼓樓西大街,到達之后記者提出希望再去另一個地方,司機就說:“我是兼職的,我要回家了?!?/p>
服務(wù)的制度化和人格化之間應(yīng)該找到一個盡量科學(xué)的平衡點,這一點A企業(yè)明顯優(yōu)勝。因為B企業(yè)的司機是私車兼職的,其個人意志在服務(wù)過程中無法受到制約,這就會造成不好的乘坐體驗。
速途研究院院長丁道師在北京乘坐某專車的時候,因為溝通過程中出現(xiàn)了一點問題,下車后還被司機發(fā)短信辱罵:“你他媽的不是人!”
這一例子更揭示了缺乏實體組織內(nèi)部制度約束的服務(wù)行為,對于消費者可能是恐怖的經(jīng)歷。有兼職司機得意洋洋地在網(wǎng)上曬自己的“痛快”行為:因為乘客一再打電話催促,雖然按時到達,他卻搖下車窗喊道:“老子不伺候!”也有乘客在網(wǎng)上揭露,因為司機接單后要求加價并現(xiàn)金支付,乘客投訴后被司機罵“窮B”。
此外,女乘客被司機言語調(diào)戲的情況也多有發(fā)生。北京人馬先生有很多有車一族的朋友在做專車兼職司機,他說,對于這些朋友而言,某網(wǎng)約車的APP已經(jīng)成為“泡妞神器”,先查看乘客資料,如果對方是年輕貌美的姑娘,才肯接單,網(wǎng)約車APP的功能被異化。
這是網(wǎng)約車這一新興業(yè)態(tài)“老化”的標(biāo)志,在高額補貼的時代,高收益本身就是一種約束機制,一旦高收益不再存在,兼職司機們不再那么重視信譽度的時候,“老油條”的隨意性乃至丑陋的一面就展現(xiàn)出來了,缺乏傳統(tǒng)組織形式的訓(xùn)練和規(guī)制的弊端也一覽無遺。
當(dāng)然,必須強調(diào)的是,目前無數(shù)據(jù)顯示網(wǎng)約車的安全性比傳統(tǒng)出租車低、服務(wù)質(zhì)量比傳統(tǒng)出租車差,網(wǎng)約車仍然是應(yīng)該鼓勵的交通創(chuàng)新。只是在當(dāng)前,探索對司機更有效的制約手段非常必要。
滴滴在去年10月“專車新政”征求意見稿公布后曾投書交通部陳情,被媒體解讀為“懇求下放管理權(quán)”。這一要求在全球范圍內(nèi)都難以實現(xiàn),在中國則更難。退一步說,即便真的實現(xiàn)“管理權(quán)下放”,如何“管理”,如何在非實體化的組織形式下找到對“散兵游勇”的有效約束手段,人們尚未看到一套樂觀的制度設(shè)計。
這也正是經(jīng)過改造的體制內(nèi)專車的存活空間之一,在同等服務(wù)條件下,作為企業(yè)員工的司機以及作為企業(yè)資產(chǎn)的車輛,必定更容易得到消費者的心理信任。
合法還是非法,一定是專車這個行業(yè)之前景的決定性因素。只不過因為是一種新生業(yè)態(tài),從中央到地方,政府與企業(yè)之間似乎保持著一種默契:事實上擱置爭議。
問題是,爭議還能擱置多久?一旦無法擱置,事情會向著哪一個方向演化?政府可以像北京在2014年1月份認可拼車收費合法一樣,承認私車接入的合法性嗎?就現(xiàn)狀分析,這種可能性微乎其微。
那么,以私車接入為主的網(wǎng)約車平臺企業(yè)面臨著3種轉(zhuǎn)型選擇。
一是退出“專車”市場競爭,把自身的技術(shù)能力轉(zhuǎn)移到其他服務(wù)領(lǐng)域去,這保持了技術(shù)優(yōu)勝地位,但意味著前期巨大的投入成本沉沒,白忙活一場。
二是自購車輛、自聘司機。這樣可以解決行業(yè)內(nèi)在矛盾,同時便利于進行服務(wù)的規(guī)范化、“非人格化”,然而這也是可能性最小的一種轉(zhuǎn)型方式,因為這將面臨巨大的后續(xù)成本,而且這必須有政府放寬營運車數(shù)量限制作為政策支持,這等于拋棄了網(wǎng)約車誕生之初純粹的社會性,而約等于進入了“體制內(nèi)”,這一新興業(yè)態(tài)所主張的價值觀,尚未建立就告夭折。
三是從租賃企業(yè)+勞務(wù)司機模式,模仿現(xiàn)在市場上最符合政策方向也最具服務(wù)可塑性的神州模式。
神州專車的起點是基于神州租車的資產(chǎn)和市場認知度的支持,如果把模式塑造成功的過程分為10個步驟,那么神州是從8開始的,而模仿者只能從0開始。而且這也繞不開成本問題,喪失主要使用閑置社會車輛這一模式的邊際成本優(yōu)勢。神州模式是一種中間道路,它在傳統(tǒng)出租車與私家車之間做出了一種在當(dāng)前法規(guī)背景條件下“不逾矩”的選擇,沒有技術(shù)極端崇拜,也就不對暴利抱有預(yù)期,在市場上不好判斷它是不是最好,各有各的意見,但對于技術(shù)主義者而言,則一定不是最好。
總體來看,后兩者放下了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)崇拜,而部分回歸傳統(tǒng)組織路徑,那么資本故事很難講圓滿了,轉(zhuǎn)型能否繼續(xù)撬動資本支持是個未知數(shù),因此即便痛下決心仍然有很大的實現(xiàn)難度。
進退兩難,卻也在預(yù)料之中。網(wǎng)約車平臺企業(yè)處于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的中心,但卻處在傳統(tǒng)社會管理方式的外圍,無法與傳統(tǒng)的中心保持一個合適的距離,而權(quán)力掌握在傳統(tǒng)中心手里,它依舊是利益分配的核心。
網(wǎng)約車曾被視為一場“革命”,但只是一場有許多假設(shè)條件的“革命”。以現(xiàn)實主義的態(tài)度觀之,對于大部分網(wǎng)約車平臺企業(yè),在灰色地帶繼續(xù)游走也許是最理想的狀態(tài)。