陳雪楓，成也煤炭敗也煤炭

張之豪

人物簡(jiǎn)介：陳雪楓，生于1958年，河南開封人，歷任河南永城煤電公司董事長(zhǎng)，河南煤業(yè)化工集團(tuán)董事長(zhǎng)，河南省副省長(zhǎng)，河南省委常委、洛陽(yáng)市委書記。2016年1月16日，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。

“如雪純潔、如楓剛烈”，這是陳雪楓的父親為兒子取名時(shí)寄予的期望，可最終全落了空。1月16日下午，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，河南省委常委、洛陽(yáng)市委書記陳雪楓涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。他成了2016年首位被查處的省部級(jí)官員。

事實(shí)上，陳雪楓的政治生涯不長(zhǎng)。2011年，他被任命為河南省副省長(zhǎng)，而此前，他在煤炭系統(tǒng)工作了近30年。有知情人士向《環(huán)球人物》記者透露，陳雪楓落馬可能與他曾掌管的永城煤電和河南煤業(yè)化工集團(tuán)有關(guān)。

帶一身“煤味”從政

“我叫陳雪楓，今年28歲，1982年畢業(yè)于中國(guó)礦業(yè)學(xué)院，現(xiàn)任觀音堂礦洗煤廠廠長(zhǎng)……”這是30多年前陳雪楓的一次公開演講，也是其堪稱傳奇的煤企領(lǐng)導(dǎo)生涯的開端。

作為當(dāng)時(shí)頗為“珍貴”的大學(xué)生，陳雪楓放棄了在城市工作的機(jī)會(huì)，來(lái)到豫西義馬礦務(wù)局生產(chǎn)處任工程師。他花了16年時(shí)間從“洗煤工”升為鶴壁煤業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理。2000年，陳雪楓臨危受命，被調(diào)至永城煤電集團(tuán)（下稱永煤）擔(dān)任總經(jīng)理。

永煤的前身是原煤炭部直屬的永夏礦區(qū)管委會(huì)，一直嚴(yán)重虧損。在陳雪楓上任時(shí)，永煤還是河南省第二虧損大戶，年虧損上億元。一到永煤，陳雪楓首先想到的是將“質(zhì)量”和“產(chǎn)量”兩手抓。他曾親自到一些縣市上門推銷，苦候多時(shí)卻只等到對(duì)方的一個(gè)副科長(zhǎng)。他還曾當(dāng)著全體員工的面，氣憤地把質(zhì)量差的“渣煤”當(dāng)場(chǎng)砸碎?！八鍪掳詺庥謱I(yè)，他跟專家們說行話，外人經(jīng)常聽不懂。”一位煤炭系統(tǒng)內(nèi)部人士告訴《環(huán)球人物》記者：“他發(fā)現(xiàn)國(guó)外的開采設(shè)備不適合當(dāng)?shù)氐匦?，就嘗試用國(guó)內(nèi)設(shè)備對(duì)它們進(jìn)行改造。當(dāng)時(shí)很多人都笑他傻，但新設(shè)備的生產(chǎn)效率就是高?！?/p>

效率上來(lái)后，陳雪楓順勢(shì)而為，逐漸把符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理理念和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)引入永煤，如提出每噸煤熱值需達(dá)5000大卡的“標(biāo)煤”計(jì)量、煤質(zhì)量與職工工資掛鉤、跨產(chǎn)業(yè)多元化等。多出煤、出精煤成了共識(shí)，陳雪楓也得到業(yè)內(nèi)的一致好評(píng)。但一位長(zhǎng)期從事煤礦勘察的知情人士告訴《環(huán)球人物》記者，永煤的成功更多取決于它的優(yōu)質(zhì)礦源，“只要開采得當(dāng)，永煤的礦里挖出來(lái)的煤都是精煤，賣幾倍價(jià)格不成問題”。

地利、人和，又趕上21世紀(jì)初煤礦的“黃金10年”，永煤在陳雪楓的帶領(lǐng)下轉(zhuǎn)虧為盈，并迅速和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手拉開差距。幾年內(nèi)，永煤從瀕臨倒閉到2006年利潤(rùn)突破20億元，居河南省屬國(guó)企之首。

2008年，河南省委、省政府決定將永煤、焦煤、鶴煤、中原大化和省煤氣集團(tuán)5個(gè)國(guó)有企業(yè)重組為河南煤業(yè)化工集團(tuán)，陳雪楓擔(dān)任董事長(zhǎng)、黨委書記。3年后，他完成了從國(guó)企老總到省領(lǐng)導(dǎo)的跨越，履新河南省副省長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)工業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性國(guó)資監(jiān)管及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作。

“那么多和他共事的人都落馬了”

盡管離開了煤炭系統(tǒng)，陳雪楓要“出事”的說法卻在系統(tǒng)內(nèi)傳了幾年。一位煤炭圈內(nèi)人士對(duì)《環(huán)球人物》記者說：“其實(shí)也沒什么確切的消息，但那么多和他共事的人都落馬了，大家就覺得他也跑不了?！?/p>

近幾年，河南國(guó)企腐敗成為重災(zāi)區(qū)。2009年，河南中原大化集團(tuán)原董事長(zhǎng)、總經(jīng)理兼黨委書記陳留栓因受賄罪被判處有期徒刑14年;2010年，鶴煤集團(tuán)原董事長(zhǎng)李永新因挪用巨額公款，在河南省安監(jiān)局副局長(zhǎng)位置上落馬;陳雪楓的“死對(duì)頭”，曾與他競(jìng)爭(zhēng)過河南煤業(yè)化工集團(tuán)董事長(zhǎng)的義煤集團(tuán)原董事長(zhǎng)武予魯也因涉嫌貪污受賄、內(nèi)幕交易等在2013年被雙規(guī)。

知情人士向《環(huán)球人物》記者透露，在執(zhí)掌河南煤業(yè)化工集團(tuán)期間，力求快速擴(kuò)張的陳雪楓曾從周永康之子周濱手中買了一塊新疆的煤田。2013年底，周濱被查。知情人士表示：“陳雪楓主掌永煤時(shí)，是河南煤炭企業(yè)的龍頭，后來(lái)又擔(dān)任河南煤業(yè)化工集團(tuán)董事長(zhǎng)。他牽涉的利益太廣了，被調(diào)查可能涉河南能源國(guó)企系統(tǒng)腐敗?！?/p>

不過，首先落馬的是陳雪楓的身邊人。在他出任副省長(zhǎng)沒多久，他的下屬、原河南煤化副總經(jīng)理郝林杰于2012年3月被刑拘，并在2015年1月因貪污、受賄近百萬(wàn)元被判處有期徒刑16年零6個(gè)月。根據(jù)法院信息，郝林杰收受了多名下屬煤礦負(fù)責(zé)人的賄賂，為其在煤礦資源整合工作或個(gè)人進(jìn)步等方面給予關(guān)照。

“曾以為他平安落地”

其實(shí)，在河南副省長(zhǎng)任上，陳雪楓官聲還算不錯(cuò)。他剛上任就抓安全生產(chǎn)。2011年3月，陳雪楓在全省煤炭工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，防止煤炭事故的關(guān)鍵是要對(duì)職工有感情與責(zé)任心。一位認(rèn)識(shí)陳雪楓多年的人士告訴《環(huán)球人物》記者，他曾稱自己最怕面對(duì)職工家屬的哭聲和孩子們絕望的眼神，因此要求員工“把安全當(dāng)作生命工程來(lái)經(jīng)營(yíng)”。截至2011年，陳雪楓掌管過的集團(tuán)已連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)零死亡，這為他在全省實(shí)施新的安全理念提供經(jīng)驗(yàn)和底氣。

陳雪楓的另一個(gè)政績(jī)是整治小煤礦。他對(duì)不達(dá)標(biāo)的礦井實(shí)施有償勸退，對(duì)不配合的小煤礦老板追究到底，目的是優(yōu)化河南煤礦產(chǎn)業(yè)、減少安全事故、為煤礦重組打基礎(chǔ)。2013年，陳雪楓牽頭完成了河南史上規(guī)模最大的煤礦重組兼并，500余家河南煤炭企業(yè)被中平能化集團(tuán)、河南煤工、義煤集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)、河南省煤層氣公司以及神火集團(tuán)六大國(guó)有煤炭集團(tuán)重組。完成重組的陳雪楓也卸任副省長(zhǎng)，在2013年7月升任河南省委常委、洛陽(yáng)市委書記。

與陳雪楓熟悉的知情人士告訴《環(huán)球人物》記者，陳雪楓以前性格隨和，且低調(diào)踏實(shí)，“不管是對(duì)媒體還是下屬，他辦公室的門一直敞開”。但在當(dāng)上洛陽(yáng)市委書記后，陳雪楓“變了”，變得難以接觸，又非常高調(diào)，常在各大媒體上露面。

但更引人注目的是，在陳雪楓任職期間，伊川縣委書記郭宜品被提拔為洛陽(yáng)副市長(zhǎng)，任職不到半年畏罪潛逃;原洛陽(yáng)副市長(zhǎng)譚建忠升任洛陽(yáng)市委常委、市委秘書長(zhǎng)兩個(gè)月后即被調(diào)查。一位政府內(nèi)部人士告訴《環(huán)球人物》記者，洛陽(yáng)用人程序不嚴(yán)，帶“病”提拔的問題很嚴(yán)重，“陳雪楓自己就是帶‘病提拔的結(jié)果，但他要不要為帶‘病提拔他人負(fù)責(zé)，不好說”。

有媒體報(bào)道，在陳雪楓到任洛陽(yáng)市委書記不久，就有傳聞?wù)f在查他?！瓣愌髟ケ本┗顒?dòng)，河南官場(chǎng)就傳他可能回不了河南，結(jié)果他很快返回了河南，大家曾以為他平安落地了。”

在落馬前，陳雪楓不僅高談反腐，還出席了多場(chǎng)活動(dòng)。據(jù)《洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)》顯示，陳雪楓今年1月13日至15日先后觀看演出、出席經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、扶貧開發(fā)工作會(huì)議，還會(huì)見了中國(guó)科學(xué)院的來(lái)賓。結(jié)果，15日上午陳雪楓還在開洛陽(yáng)市委全會(huì)，下午就被中紀(jì)委帶走了。

顯然，對(duì)于那些有“病”的官員來(lái)說，不存在“平安落地”。