土耳其公立中小學(xué)教師任用制度的歷史演進(jìn)

韓智敏

摘要：現(xiàn)代意義上的中小學(xué)教育在土耳其最早出現(xiàn)于19世紀(jì)中葉，為滿足公立中小學(xué)教育發(fā)展的需要，奧斯曼土耳其帝國初步確立起公立中小學(xué)教師任用制度的雛形。在其后一個多世紀(jì)的時間里，伴隨著國家社會經(jīng)濟(jì)的變化，與基礎(chǔ)教育的高速發(fā)展相適應(yīng)，土耳其公立中小學(xué)教師的任用制度經(jīng)歷了不斷調(diào)整和發(fā)展的過程，逐步形成了目前較為系統(tǒng)完善的制度。

關(guān)鍵詞：教師任用制度;公立中小學(xué);歷史;土耳其

中圖分類號：G515 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2016）05-0015-05

土耳其公立中小學(xué)教師任用制度發(fā)端于19世紀(jì)中葉奧斯曼帝國后期，跨越奧斯曼帝國和土耳其共和國兩個不同的歷史時期，其歷史演變過程可以大致分為初步形成、調(diào)整發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)和系統(tǒng)規(guī)范的四個階段。

一、制度的初步形成階段（1848-1922年）

19世紀(jì)后半期，現(xiàn)代土耳其共和國的前身奧斯曼帝國開始了教育現(xiàn)代化的進(jìn)程。1847年，奧斯曼帝國頒布法令，規(guī)定適齡兒童要接受4年小學(xué)、2年初中的義務(wù)教育。1876年，奧斯曼帝國蘇丹宣布實行君主立憲制，頒布了第一部憲法。這部憲法的第15、16和114條款與教育有關(guān)，規(guī)定奧斯曼帝國的全體臣民享有受教育權(quán)，國家有監(jiān)管國內(nèi)所有學(xué)校的權(quán)利，初等教育為義務(wù)教育。該法律再次明確了義務(wù)教育的年限為6年。在之后的30年里，奧斯曼帝國逐步建立起中央集權(quán)的現(xiàn)代教育行政體制，在帝國各地建立了一批教授現(xiàn)代課程的公立中小學(xué)。至1923年共和國成立，土耳其基本實行小學(xué)4年，初中2年，高中3～5年的學(xué)制。盡管法律規(guī)定小學(xué)和初中是義務(wù)教育階段，兒童年滿7周歲必須接受義務(wù)教育，但是事實上，奧斯曼帝國時期現(xiàn)代中小學(xué)教育遠(yuǎn)未得到普及。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，在帝國廣闊的疆界內(nèi)，僅有兩萬余所新式小學(xué)、六百多所新式初中和一百多所新式高中，傳統(tǒng)的伊斯蘭宗教教育仍在這些學(xué)校的課程中占了很大的比重。[1]226-233制約現(xiàn)代中小學(xué)教育發(fā)展的一個重要原因是教師的極度缺乏，由于歷史原因，當(dāng)時在公立中小學(xué)任教的教師多為傳統(tǒng)宗教學(xué)校的畢業(yè)生，教學(xué)方法和知識水平無法滿足現(xiàn)代教育的要求。為滿足這些新式中小學(xué)對于合格教師的需要，帝國政府開始設(shè)立現(xiàn)代教師教育機(jī)構(gòu)，并摸索建立教師任用相關(guān)制度。

1848年3月，帝國教育部在首都伊斯坦布爾創(chuàng)辦了土耳其歷史上第一所培養(yǎng)教師的學(xué)校。這所名為“Darülmuallim n”的學(xué)校設(shè)立的目的是為新出現(xiàn)的西式初等教育學(xué)校培養(yǎng)男性教師。1868年成立的名為“Darülmuallim n-i S byan”的機(jī)構(gòu)則具有教師培訓(xùn)學(xué)校的性質(zhì)，1875年后，土耳其各地先后開始建立同樣性質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對小學(xué)教師進(jìn)行新教學(xué)方法的培訓(xùn)。第一所女教師學(xué)?！癉arülmuallimat”成立于1870年4月，專門為女子小學(xué)和中學(xué)培養(yǎng)女教師。1891年在伊斯坦布爾成立的“Darülmuallim n-i ？魦liye”是第一所培養(yǎng)高中教師的學(xué)校。至19世紀(jì)末，盡管規(guī)模很小，土耳其已基本形成了較為完整的中小學(xué)教師教育體系，各地教師教育專門機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生逐漸成為公立中小學(xué)教師的核心力量。

這些教師教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生經(jīng)考試選拔入學(xué)，年齡在18～30歲之間，品格良好，身體健康，經(jīng)過2～3年的學(xué)習(xí)，通過考試后獲得畢業(yè)證書。學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間大多享受助學(xué)金，畢業(yè)后需接受派任作為國家公務(wù)人員到各地公立中小學(xué)校任教，未經(jīng)允許不得進(jìn)入更高級的教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)或從事其他職業(yè)，否則需要退賠助學(xué)金。對于教師學(xué)校畢業(yè)生的派任，1851年公布實施的《初等教育教師學(xué)校章程》還有如下具體規(guī)定：畢業(yè)生的派任參考其畢業(yè)成績和排名;未派任就職前，畢業(yè)生繼續(xù)在教師學(xué)校鞏固知識，享受在校學(xué)習(xí)期間同樣的助學(xué)金待遇;不服從派任的畢業(yè)生，其文憑將被收回，不再分配教師或教育相關(guān)的工作。

帝國教育部在錄用教師時，首先安排教師教育機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生，派任其他人員擔(dān)任公立中小學(xué)教師是“必要時的臨時性”措施。[1]188實際上，奧斯曼帝國時期，專門教師教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的學(xué)生數(shù)量非常少，根本無法滿足帝國廣闊疆土上日益增多的現(xiàn)代學(xué)校的需求。以伊斯坦布爾的女教師學(xué)校為例，從1870年成立到1895年的25年間，畢業(yè)生人數(shù)只有302人，其中還有一部分人選擇繼續(xù)深造而不是到中小學(xué)任教。

鑒于發(fā)展現(xiàn)代教育的迫切需要，奧斯曼帝國也通過選拔派任其他接受過現(xiàn)代教育的人員擔(dān)任公立中小學(xué)教師，主要是財經(jīng)學(xué)校和軍事學(xué)校的畢業(yè)生。1860年，帝國教育部就曾以考試錄用的方式向伊斯坦布爾市以外的8所公立中學(xué)派任教師。這也是土耳其官方通過錄用考試任用公立中小學(xué)教師的最早記錄。

1900年前后，奧斯曼帝國頒布的一項政府令規(guī)定了教師職業(yè)的從業(yè)條件：擁有良好的道德和行為舉止;不兼任職員等教師職務(wù)之外的其他職務(wù);專注于自己的授課職責(zé)，學(xué)識符合職業(yè)要求。[1]251

通過對上述公立中小學(xué)教師任用相關(guān)史料的梳理可以看出，在奧斯曼帝國后期，雖然面臨國家政局不穩(wěn)、財政困難、社會基礎(chǔ)薄弱等諸多困難，土耳其公立中小學(xué)教師任用制度雛形已基本形成。公立中小學(xué)教師屬于國家公務(wù)人員，應(yīng)接受專門的教育，具備應(yīng)有的專業(yè)知識和從業(yè)技能，由國家按照各地教育機(jī)構(gòu)的實際需要進(jìn)行全國派任等基本原則已經(jīng)確立。

二、制度的調(diào)整發(fā)展階段（1923-1972年）

1923年，土耳其共和國成立，教育領(lǐng)域開始經(jīng)歷大刀闊斧的世俗化和現(xiàn)代化改革。1924年，首部共和國憲法頒布實施。這部憲法的第87條明確規(guī)定初等教育是義務(wù)教育，公立學(xué)校實行免費的初等教育。憲法之外，歷屆土耳其政府還先后頒布了《教育統(tǒng)一法》、《教育機(jī)構(gòu)相關(guān)法》、《鄉(xiāng)村學(xué)院法》、《初等教育法》等多部法律，規(guī)范和指導(dǎo)中小學(xué)教育活動。

依據(jù)《教育統(tǒng)一法》，土耳其政府將全國的各類中小學(xué)教育機(jī)構(gòu)置于國民教育部的統(tǒng)一管理之下，并逐步減少宗教學(xué)校、外國人開辦學(xué)校的數(shù)量，建立起以普通小學(xué)和中學(xué)、職業(yè)技術(shù)中學(xué)和特殊教育機(jī)構(gòu)等公立中小學(xué)教育機(jī)構(gòu)為主體的基礎(chǔ)教育體系。各公立中小學(xué)教育機(jī)構(gòu)教授現(xiàn)代科學(xué)知識，實行校長負(fù)責(zé)制的管理制度。

建國之初，土耳其實行5年制的義務(wù)教育，7～14歲的兒童必須接受義務(wù)教育。盡管基礎(chǔ)薄弱，同時受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和第二次世界大戰(zhàn)的影響，國家的整體發(fā)展出現(xiàn)過停滯和衰退，共和國成立后，特別是二戰(zhàn)之后，在歷屆政府的高度重視之下，土耳其的中小學(xué)教育發(fā)生了翻天覆地的變化，學(xué)校和學(xué)生數(shù)量成倍增長。

教育的飛速發(fā)展，學(xué)校和學(xué)生人數(shù)的大幅增加，對于教師隊伍建設(shè)提出了更高的要求。增加教師數(shù)量、改善人員結(jié)構(gòu)、提高教師的專業(yè)水平成為這一時期各屆土耳其政府發(fā)展教育的工作重點。與此相適應(yīng)，公立中小學(xué)教師的任用制度也不斷地經(jīng)歷調(diào)整和變化。

1924年，土耳其頒布《中等教育教師法》，該法第1條明確規(guī)定“教師職業(yè)是承擔(dān)國家公共服務(wù)中教育和教學(xué)任務(wù)的專門職業(yè)”，[2]217以法律形式確認(rèn)了教師的專業(yè)地位。對于公立中小學(xué)教師的身份定位，共和國沿用奧斯曼帝國的做法，規(guī)定公立中小學(xué)教師屬于國家公務(wù)人員，享有國家干部身份，行政關(guān)系隸屬于國民教育部。

共和國成立之初，高素質(zhì)的專業(yè)中小學(xué)教師極其缺乏。以小學(xué)教師為例，1923年，土耳其全國共有小學(xué)教師10102人，其中女教師1081人，男教師9021人。而這些教師中僅有378名女教師，2356名男教師，共計2734人接受過專門系統(tǒng)的教師教育。1936年，時任教育部長在土耳其議會的講話指出當(dāng)時全國小學(xué)教師學(xué)校每年的畢業(yè)生人數(shù)大約650人，去除因死亡、退休、辭職等因素造成的原有教師減員，每年教師的實際增加人數(shù)僅為300～350人，而全國當(dāng)時的4萬個鄉(xiāng)村中有3.5萬個沒有任何教師。[1]380-381

面對嚴(yán)峻形式，歷屆政府進(jìn)行了不懈的努力，大力發(fā)展師范教育，積極開拓渠道，擴(kuò)大選拔范圍，徹底改善了中小學(xué)師資不足的狀況。在教師任用方面采取的措施主要包括：

1.大力扶持和發(fā)展師范教育，采取有力措施保證師范學(xué)校畢業(yè)生的任用，使其成為公立中小學(xué)教師的穩(wěn)定來源。建國初期國民教育部即開始對中小學(xué)教師教育進(jìn)行改革，大力扶持和發(fā)展師范教育。改革的主要內(nèi)容包括：延長教師教育年限，將小學(xué)教師培養(yǎng)年限由5年延長為6年，前3年學(xué)習(xí)初中基礎(chǔ)課程，后3年學(xué)習(xí)專業(yè)課程;對中小學(xué)教師教育課程進(jìn)行改革，增強(qiáng)平等與民主意識的培養(yǎng)，減少與宗教相關(guān)的課程，增加科學(xué)類課程數(shù)量，加強(qiáng)科學(xué)知識的教學(xué);分設(shè)獨立的初中教師學(xué)校和高中教師學(xué)校，對兩類教師學(xué)校的課程與學(xué)習(xí)年限進(jìn)行改革。中小學(xué)教師學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)和食宿費用全部由國家承擔(dān)，畢業(yè)后由國民教育部參考學(xué)生志愿統(tǒng)一分配到公立中小學(xué)任教，同時要求學(xué)生畢業(yè)后必須完成一定年限的教學(xué)服務(wù)。

2.在農(nóng)村地區(qū)建立專門的鄉(xiāng)村教師教育機(jī)構(gòu)，解決農(nóng)村教師需求和任用的難題。為滿足廣大農(nóng)村地區(qū)對教師的需求，土耳其1926-1954年期間實行二元制的小學(xué)教師培養(yǎng)模式，設(shè)立“鄉(xiāng)村教師學(xué)?！保↘？觟y Muallim Mektebi）、“鄉(xiāng)村學(xué)院”（K？觟y Enstitüsü）等專門教育機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村小學(xué)教育特點的合格教師。其中各地鄉(xiāng)村學(xué)院自1940年開始設(shè)立，至1954年合并入小學(xué)教師學(xué)校，共培養(yǎng)17341名鄉(xiāng)村教師，其中女教師1398名，男教師15943名，對于改善農(nóng)村教師質(zhì)量和數(shù)量上的不足起到了很大作用。鄉(xiāng)村教師教育機(jī)構(gòu)同樣實行免費教育，絕大多數(shù)學(xué)生畢業(yè)后分配回家鄉(xiāng)或附近的鄉(xiāng)村任教，在農(nóng)村的服務(wù)年限不得少于20年。為鼓勵鄉(xiāng)村學(xué)院畢業(yè)生長期在農(nóng)村任教，除固定工資外，政府還向這部分教師提供免費田地、種子、農(nóng)用工具等經(jīng)濟(jì)支持。[3]

3.根據(jù)具體的國情，在師范專業(yè)畢業(yè)生之外，任用其他適合人員擔(dān)任公立中小學(xué)教師。例如1960年10月土耳其頒布的一項法律就規(guī)定高中以上學(xué)歷的人員可以申請在鄉(xiāng)村小學(xué)任教代替服兵役，1963年7月又頒布法律規(guī)定這些教師可以自愿轉(zhuǎn)為正式的公立中小學(xué)教師。[1]390

共和國成立后的最初50年里，伴隨著國家和社會的發(fā)展，為滿足中小學(xué)教育高速發(fā)展的現(xiàn)實需要，土耳其公立中小學(xué)教師任用制度經(jīng)歷了不斷的調(diào)整和變化，在教師作為承擔(dān)教育教學(xué)職責(zé)的公務(wù)人員，由國家按照各地教育機(jī)構(gòu)的實際需要派任的基本原則不變的基礎(chǔ)上，逐步提高公立中小學(xué)教師的資格標(biāo)準(zhǔn)。

三、制度的穩(wěn)步推進(jìn)階段（1973-1997年）

經(jīng)過50年的發(fā)展，上世紀(jì)70年代后，隨著《國民教育基本法》、《職業(yè)教育法》、《國民教育部組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)相關(guān)法》等法律法規(guī)的頒布和實施，土耳其中小學(xué)教育相關(guān)的各項政策法規(guī)趨于完善，中小學(xué)教育進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展的階段，教師的任用制度也得以進(jìn)一步平穩(wěn)發(fā)展，公立中小學(xué)教師的學(xué)歷要求不斷提高，國家開始嘗試通過公開的錄用考試來審定教師候選人能否勝任教師工作。

1973年，土耳其頒布《國民教育基本法》，該法的第23條和第28條進(jìn)一步明確了中小學(xué)的教育目標(biāo)：土耳其中小學(xué)學(xué)生在讀期間除了知識和技能的學(xué)習(xí)之外，還要養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，培養(yǎng)認(rèn)識、解決個人和社會問題，為國家的經(jīng)濟(jì)、社會和文化發(fā)展做貢獻(xiàn)的意識和能力。

基于國家教育的整體發(fā)展，同時順應(yīng)世界教育發(fā)展的總體趨勢，《國民教育基本法》除再次明確“教師職業(yè)是承擔(dān)國家教育教學(xué)職責(zé)的專門職業(yè)”外，同時也規(guī)定“所有教師必須接受高等教育”。[4]43根據(jù)該法精神，土耳其提高了公立中小學(xué)教師的資格要求。1974年開始，國民教育部開始將各地小學(xué)教師學(xué)校轉(zhuǎn)為兩年制高等教育層次的“教育學(xué)院”（Eitim Enstitüsü），同時培養(yǎng)初中教師，學(xué)制3年。1978-1979學(xué)年，培養(yǎng)初中教師的機(jī)構(gòu)改稱“高級教師學(xué)?！保╕üksek ？魻 retmen Okulu），數(shù)量有所減少，但將高中教師培養(yǎng)合并在內(nèi)，學(xué)制延長至4年。

1981年，《高等教育法》頒布，土耳其開始進(jìn)行高等教育體制改革，新設(shè)立“高等教育委員會”（Yüksek？觟 retim Kurulu）負(fù)責(zé)全國高等教育及高等學(xué)校的管理事宜，將原先獨立設(shè)置、由國民教育部主管的各類教師教育機(jī)構(gòu)與大學(xué)的教育學(xué)院合并，歸屬大學(xué)管理，大學(xué)中其他院系的學(xué)生只要在教育學(xué)院修完相應(yīng)的教師資格課程，取得證書，也可以成為教師。土耳其開始了以綜合性大學(xué)教育學(xué)院為主體、其他院系參與的教師教育大學(xué)化歷程。1989-1990學(xué)年開始，土耳其中小學(xué)教師的培養(yǎng)提升到學(xué)士學(xué)位層次，實現(xiàn)了教師教育的本科化。與此同時，利用國內(nèi)高等教育逐步普及提供的有利條件，國民教育部擴(kuò)大了公立中小學(xué)教師的選拔范圍，規(guī)定其他專業(yè)的本科畢業(yè)生可以通過參加相關(guān)的課程培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，獲得師范教育證書、英語教師證書或小學(xué)班級教師證書等相關(guān)證書，成為公立中小學(xué)的教師候選人。

這一時期，對于公立中小學(xué)教師的任用，除了將候選教師的學(xué)歷要求提升到本科以上，土耳其也開始探索通過全國統(tǒng)一的公開考試來審核教師資格，確認(rèn)合格的教師人選。1985年之前，國民教育部在錄用教師時只考慮申請人的教育背景，并不進(jìn)行專門的錄用考試。1985年，國民教育部開始通過“教師能力考試”（？魻 retmenlik Yeterlik S nav ）來審核錄用公立中小學(xué)教師。但是由于私立中小學(xué)教育的迅速發(fā)展以及教師教育本科化等因素的影響，再次出現(xiàn)擁有師范教育背景的畢業(yè)生數(shù)量無法滿足現(xiàn)實需要的情況，教師能力考試在1991年后停辦。

四、制度的系統(tǒng)規(guī)范階段（1998年以后）

近二十年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，土耳其的中小學(xué)教育實現(xiàn)了新的飛躍發(fā)展。公立中小學(xué)教師任用相關(guān)制度也日趨系統(tǒng)化、規(guī)范化。1997-1998學(xué)年，土耳其開始實行8年制的義務(wù)教育制度，包括5年小學(xué)和3年初中兩個階段。2005年，小學(xué)和初中被合并為8年一貫制的初等教育。2012年，土耳其再次延長義務(wù)教育年限，將中小學(xué)教育階段全部涵蓋在內(nèi)。目前，土耳其實行小學(xué)4年、初中4年和高中4年的義務(wù)教育制度。兒童年滿6周歲進(jìn)入小學(xué)學(xué)習(xí)，小學(xué)畢業(yè)后直接升入初中學(xué)習(xí)。完成初中學(xué)業(yè)后，學(xué)生要參加全國統(tǒng)一的水平考試。國民教育部根據(jù)學(xué)生初中階段的學(xué)業(yè)成績和SBS考試成績，參考個人志愿，按照各高中教育機(jī)構(gòu)的招生數(shù)量，對初中畢業(yè)生進(jìn)行統(tǒng)一安置。一般來講，土耳其中小學(xué)學(xué)生年齡在6～18歲之間，18歲可以完成高中學(xué)業(yè)，就業(yè)工作或進(jìn)入高等教育機(jī)構(gòu)繼續(xù)學(xué)習(xí)。土耳其公立中小學(xué)校實行免費教育，在校學(xué)生除免交學(xué)費外，還可享受國家在教材、獎學(xué)金和食宿等方面提供的經(jīng)濟(jì)支持。

受益于義務(wù)教育觀念的深入普及，這一時期土耳其中小學(xué)教育階段的學(xué)生入學(xué)率穩(wěn)步提高，學(xué)生人數(shù)持續(xù)增長。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013-2014學(xué)年，土耳其小學(xué)毛入學(xué)率達(dá)到111.94%，凈入學(xué)率達(dá)到99.57%;初中毛入學(xué)率達(dá)到108.80%，凈入學(xué)率達(dá)到94.52%;高中毛入學(xué)率達(dá)到103.26%，凈入學(xué)率達(dá)到76.65%。[5]1

由于民族習(xí)俗與文化的影響，土耳其部分地區(qū)，特別是欠發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)長期存在輕視女童教育、女性受教育比例低的現(xiàn)象。近年來，經(jīng)過政府和社會各界的不懈努力，這一現(xiàn)象已得到很大改善，自2010-2011學(xué)年開始，小學(xué)的女童毛入學(xué)率已超過男童毛入學(xué)率，各教育階段女生與男生的毛入學(xué)率性別比呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。

中小學(xué)教育的高速發(fā)展，對中小學(xué)教師隊伍的整體數(shù)量和質(zhì)量都提出了更高的要求。與此相適應(yīng)，國民教育部在2004年公布了《關(guān)于教師能力的規(guī)劃草案》，依據(jù)該草案的規(guī)定，公立中小學(xué)教師應(yīng)具備六種素質(zhì)和能力：個人職業(yè)價值，認(rèn)識學(xué)生的能力，學(xué)習(xí)和教學(xué)能力，跟進(jìn)和評價學(xué)習(xí)與進(jìn)步的能力，與學(xué)校、家庭和社會建立良好關(guān)系的能力以及了解課程和內(nèi)容的能力。[6]同時，依照國家相關(guān)法律，國民教育部還相繼制定或重新修訂《教師職業(yè)等級晉升條例》、《國民教育部教師派任和崗位調(diào)動條例》、《國民教育部行政管理人員和教師工作量相關(guān)規(guī)定》、《國民教育部下屬教育機(jī)構(gòu)行政管理人員和教師編制條例》、《教師執(zhí)教課程、派任和課時細(xì)則》等條例條令，細(xì)化對于中小學(xué)教師的管理，進(jìn)一步規(guī)范公立中小學(xué)教師的任用。

上世紀(jì)80年代，綜合性大學(xué)開始參與中小學(xué)教師的培訓(xùn)，教師教育得以快速發(fā)展。同時，由于國家實行新的政策，鼓勵大學(xué)中其他院系的學(xué)生接受“非定向的師范教育”，獲得相關(guān)的從業(yè)資格證書，成為公立中小學(xué)的教師候選人，至上世紀(jì)末，困擾土耳其多年的中小學(xué)教師備選人員不足的問題得到徹底解決，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、通過更加規(guī)范的程序?qū)徍舜_認(rèn)合格人員擔(dān)任公立中小學(xué)教師的條件已經(jīng)成熟。1998年，土耳其開始進(jìn)行統(tǒng)一的公務(wù)員選拔考試，公立中小學(xué)教師的錄用考試也被包括在內(nèi)。此后，公立中小學(xué)教師的錄用考試每年定期舉辦，規(guī)模不斷擴(kuò)大。從2013年開始，在原來的綜合能力與知識考試（Genel Yetenek – Genel Kültür Testi）、教育知識考試（E itim Bilimleri Testi）之外，教師錄用考試又增加了教師學(xué)科知識考試（？魻 retmenlik Alan Bilgisi Testi）的內(nèi)容。

綜上所述，近二十年來，土耳其公立中小學(xué)教師任用相關(guān)的法律法規(guī)日益健全，教師資格審定和任用委派等程序日趨規(guī)范，形成了目前實行的資格標(biāo)準(zhǔn)全國一致、國家統(tǒng)一審核資格、擇優(yōu)錄用、全國派任的系統(tǒng)制度。

五、結(jié)束語

與眾多發(fā)展中國家相類，土耳其具有人口眾多、地區(qū)差異大、教育發(fā)展起點低的基本國情。經(jīng)歷一個多世紀(jì)的不斷調(diào)整與發(fā)展，伴隨著國家社會經(jīng)濟(jì)的變化，與基礎(chǔ)教育的高速發(fā)展相適應(yīng)，土耳其公立中小學(xué)教師的任用制度經(jīng)歷了艱難起步和不斷發(fā)展的過程，逐步形成了較為系統(tǒng)完善的制度。通過上文對于土耳其公立中小學(xué)教育及其教師任用制度發(fā)展歷程的梳理，可以看出土耳其政府的相關(guān)政策措施對于公立中小學(xué)教師任用制度的不斷發(fā)展完善起到了巨大的推動作用。這些推動措施可以歸納為兩個方面：其一是建立健全相關(guān)法律法規(guī)，明確公立中小學(xué)教師的身份地位，相關(guān)制度設(shè)置和實施注意維護(hù)教師職業(yè)的專業(yè)性和公務(wù)性;其二是從本國具體國情出發(fā)，制定相關(guān)政策并適時調(diào)整。不難預(yù)見，未來土耳其公立中小學(xué)教師任用制度將呈現(xiàn)這樣的發(fā)展趨勢：制度體系更趨規(guī)范科學(xué)，教師的任職要求不斷提高，選拔更加嚴(yán)格。

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