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    朝鮮王朝晚期人參出口政策研究

    2016-02-02 14:05:49蔡越蠡
    東北史地(學(xué)問(wèn)) 2016年3期
    關(guān)鍵詞:走私王朝人參

    蔡越蠡  楊  軍

    朝鮮王朝晚期人參出口政策研究

    蔡越蠡楊軍

    [內(nèi)容提要]自古以來(lái),人參就是朝鮮半島對(duì)外出口的重要商品,因此朝鮮王朝很早就制定了政策以促進(jìn)其出口。通過(guò)研究朝鮮王朝晚期人參出口貿(mào)易的相關(guān)史料可以看出,朝鮮政府為促進(jìn)人參出口采取了一系列的調(diào)控措施,有效地促進(jìn)了人參出口貿(mào)易的發(fā)展,并在國(guó)際市場(chǎng)中長(zhǎng)期占據(jù)了主導(dǎo)地位。

    朝鮮 人參 出口貿(mào)易 政策

    自古以來(lái),人參就是朝鮮半島對(duì)外出口的重要商品,朝鮮王朝非常重視對(duì)其進(jìn)行管理與控制,并且出臺(tái)了相應(yīng)的促進(jìn)人參出口貿(mào)易的措施。研究朝鮮人參的出口貿(mào)易史可以從側(cè)面窺視朝鮮王朝內(nèi)政和外交政策的變遷歷程。然而,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)此研究很少,中國(guó)學(xué)者僅將人參作為朝鮮半島與中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的一種經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行了籠統(tǒng)的描述,缺乏深入系統(tǒng)的研究。①國(guó)外也僅有少數(shù)學(xué)者專門從事朝鮮人參史研究,②且主要集中在商貿(mào)經(jīng)濟(jì)方面,因而這一領(lǐng)域仍存在較大的研究空間。筆者通過(guò)對(duì)朝鮮王朝晚期官方文獻(xiàn)之法令、奏折、文集等史料,初步梳理出朝鮮王朝晚期中央政府為促進(jìn)人參出口貿(mào)易而采取的措施及演進(jìn)歷程,以此豐富中朝貿(mào)易史和文化交流史的研究。

    一、調(diào)控人參出口量,保持穩(wěn)步增長(zhǎng)

    為了維護(hù)人參出口貿(mào)易的穩(wěn)步發(fā)展,朝鮮中央王朝很早就對(duì)人參的年產(chǎn)量及出口數(shù)量做了嚴(yán)格的限制。這樣,一方面可以保持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定,使皇室貴族等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基本需求得到保證,另一方面使朝鮮人參在國(guó)際市場(chǎng)中處于一個(gè)“供少于求”的賣方市場(chǎng)狀態(tài),以利于人參在國(guó)際市場(chǎng)中維持主導(dǎo)地位。

    在朝鮮政府主導(dǎo)人參出口貿(mào)易之前,朝鮮的人參出口貿(mào)易主要是靠所謂的“八包貿(mào)易”私下進(jìn)行的。《萬(wàn)機(jī)要覽》中載“國(guó)初,赴京人員帶銀貨,以為盤費(fèi)、貿(mào)易之資。至宣德年間以金銀非國(guó)產(chǎn)奏請(qǐng)免貢,自是赴京買賣,禁赍銀貨,代以人參。人各十斤,后漸濫觴,其數(shù)浸多,至崇禎初每人許赍八十斤。此所謂八包也”③。

    “八包”起初作為國(guó)家使臣出使他國(guó)所帶的盤纏,但后來(lái)使節(jié)往往通過(guò)翻譯官或商人直接準(zhǔn)備包參,于是便產(chǎn)生了私人的人參出口貿(mào)易。為了嚴(yán)格限制出使大臣所帶的包參數(shù)量,打擊其所進(jìn)行的非法出口貿(mào)易。正祖二十一年(1797),備邊司制定了《參包節(jié)目》。

    一、譯官八包之以參充入,古例則然,而間因參貴,以銀代之,此是隨時(shí)制宜之政……采探物情,成出節(jié)目,以為永久遵行之地。一,包參斤數(shù),每年酌定以一百二十斤,分排于節(jié)使及歷行,節(jié)使則定以九十斤,歷行則定以三十斤。 而若有別使與別咨官之行,則別使毋過(guò)三十斤,別咨行毋過(guò)十斤,以元定數(shù)之外磨鐮。而參貨貿(mào)遷,自有定時(shí),別行與咨官之行,俱無(wú)定時(shí),如可及時(shí),則元定一百二十斤外,許其帶去,若或后時(shí)則勿為舉論……包參定數(shù)之后,防奸竇禁潛越之方,令該院另加講究,嚴(yán)立料條,報(bào)備局施行。④

    其中,規(guī)定了各級(jí)官員出使時(shí)所帶的包參數(shù)量,如節(jié)使一年120斤,別使30斤以下,對(duì)帶出境內(nèi)的人參數(shù)量進(jìn)行具體規(guī)定,嚴(yán)格控制。同時(shí)“嚴(yán)立料條”來(lái)“防奸竇禁潛越”,防止人參的走私貿(mào)易,嚴(yán)格控制在國(guó)際市場(chǎng)中出口人參的數(shù)量。

    徐榮輔評(píng)價(jià)在制定《參包節(jié)目》之后,出現(xiàn)了“元定斤數(shù)之外,雖一角參無(wú)得加造”⑤的情況。這說(shuō)明在后來(lái)的人參出口貿(mào)易中,《參包節(jié)目》在控制國(guó)際人參出口數(shù)量時(shí)收到了良好的效果。但是,隨著國(guó)際人參貿(mào)易的發(fā)展,朝廷所規(guī)定的人參出口數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際市場(chǎng)對(duì)人參的需求量,仍不可避免地出現(xiàn)了走私現(xiàn)象??陀^而言,走私是對(duì)官方人參出口貿(mào)易所造成的國(guó)際人參需求缺口的補(bǔ)充,這也會(huì)不斷促使國(guó)家對(duì)人參出口數(shù)量進(jìn)行調(diào)整,以將走私貿(mào)易控制在最低限度。⑥

    純祖三十二年(1832),即《參包節(jié)目》頒布實(shí)行35年后,針對(duì)當(dāng)時(shí)存在的越來(lái)越嚴(yán)重的走私貿(mào)易所導(dǎo)致的“原包失利,公稅難充”以及國(guó)際市場(chǎng)中的人參價(jià)格下跌,國(guó)家稅收難以充盈等情況,朝鮮政府對(duì)人參數(shù)量進(jìn)行了調(diào)整,在原定3000斤的基礎(chǔ)上又增加5000斤,以期達(dá)到“使犯法潛商者,無(wú)所容奸”、“永斷潛越之患”的目的,維持朝鮮王朝在人參出口貿(mào)易中的主導(dǎo)地位,減少走私貿(mào)易對(duì)人參出口市場(chǎng)的沖擊,穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)中人參數(shù)量,保持適度的“賣方市場(chǎng)”的局面。同時(shí)政府也充分考慮了當(dāng)年的天氣情況對(duì)人參長(zhǎng)勢(shì)的影響,以及國(guó)際市場(chǎng)人參數(shù)量、價(jià)格與對(duì)人參的需求程度?!冻姓喝沼洝吩敿?xì)地記載了朝鮮政府的一系列舉措及其出臺(tái)過(guò)程:

    1.上御熙政堂,引見(jiàn)大臣備局堂上,命包參二萬(wàn)斤外,加定二萬(wàn)斤,革灣府私稅,以稅入十萬(wàn)緡,付之經(jīng)費(fèi)。⑦

    2.議政府啟曰,包參之有增有減,寔有隨時(shí)通變之政,而昨年加定一萬(wàn)五千斤,終涉伙多云,一萬(wàn)斤姑為停減……何如?傳曰,允。⑧

    3.統(tǒng)理機(jī)務(wù)衙門啟曰,包參之或增或減,亶出于因時(shí)制宜之政,見(jiàn)今支調(diào),萬(wàn)萬(wàn)窘絀,就元包參二萬(wàn)二百斤,前年加定條二千三百斤外,限二千七百斤,另為加定,并與元包參之前年條而統(tǒng)計(jì),則其數(shù)合為二萬(wàn)五千二百斤矣。⑨

    4.統(tǒng)理軍國(guó)事務(wù)衙門啟曰,包參之或增或減,亶出于因時(shí)制宜之政,而目下經(jīng)費(fèi),到底窘絀,不容不講究牽補(bǔ)之方,就元包參二萬(wàn)二百斤外,依辛巳年例,以五千斤加定磨鐮……何如?傳曰,允。⑩

    5.又以內(nèi)務(wù)府言啟曰,包參之有時(shí)增減,即由于參酌事勢(shì)而然矣?,F(xiàn)今支調(diào),十分艱絀,牽補(bǔ)之策,不容不及今講究,原包參二萬(wàn)二百斤外,依年前已例,以五十斤加定……何如?傳曰,允。?

    另?yè)?jù)日本學(xué)者今村鞆的不完全統(tǒng)計(jì)?,可以看出朝鮮政府人參的出口數(shù)量呈逐年遞增狀態(tài),“純宗十一年約為二百斤,同年末達(dá)到一千斤乃至八千斤;憲宗十三年約為二萬(wàn)斤或四萬(wàn)斤;哲宗繼位元年減至二萬(wàn)斤;李太王三年約為二萬(wàn)二百斤,二十一年為一萬(wàn)五千斤;光武年間為六萬(wàn)七千斤”?。通過(guò)以上文獻(xiàn)記載,可以看出政府對(duì)每一年的人參產(chǎn)量及對(duì)外出口量都會(huì)“因時(shí)量勢(shì)”地進(jìn)行調(diào)整,以數(shù)量的增減來(lái)調(diào)控當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng),使人參在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位。

    二、減免參農(nóng)、關(guān)稅,增加地方政府自主權(quán)

    朝鮮中央王朝在促進(jìn)人參出口發(fā)展方面采取了減少稅收的方式。減稅對(duì)象有兩大群體:參農(nóng)與參商,參農(nóng)的年稅在逐漸減少,參商出口的關(guān)稅也在降低。起初,政府的減稅措施從某些角度看是“被動(dòng)的”,減稅只是作為打擊日益嚴(yán)重的人參出口走私貿(mào)易而采用的手段。

    純祖二十三年(1823)備局啟言:“包參設(shè)施,今為近三十年……而近來(lái)則狼狽多端,將有破敗之慮。茍究其弊,職由于潛商漸盛,包參失利之致,顧今矯捄之策,不出于減稅與增數(shù)。而當(dāng)初稅額,量用排定,則今難遽減,勢(shì)不得不增定斤數(shù),輕歇新稅。然后包稅無(wú)偏重之患,潛越有止熄之道?!?

    面對(duì)“潛商漸盛”、“包參失利”的緊缺局勢(shì),朝鮮政府不得不采取新的措施打擊人參走私貿(mào)易,奪回利權(quán),而“矯捄之策”有“減稅”與“增數(shù)”兩種方法。稅收政策要求穩(wěn)定,不能“遽減”,便采取“增數(shù)”方法,即在相同的稅錢不變的情況下,要征收更多的人參,平均下來(lái),單位斤數(shù)的人參在征稅時(shí)稅率降低?!霸鰯?shù)”在當(dāng)時(shí)是一種較為有效的降低參農(nóng)稅收負(fù)擔(dān),打擊人參走私貿(mào)易,提高官方出口人參所占國(guó)際出口市場(chǎng)比重的政策。

    但是到了后來(lái),打擊“潛商”常常被地方官員用來(lái)作為向國(guó)家提出減稅要求的幌子,正如金澤榮在《紅參志》中記載的那樣“若更增加斤數(shù)而輕其稅,使為元包者樂(lè)就之,潛造者無(wú)從得參……自是譯人常借口潛造,請(qǐng)?jiān)銎漕~,以規(guī)其利”?。參商們?yōu)榱俗非蟾蟮睦?,則以打擊走私貿(mào)易為由,向地方官們提出增數(shù)減稅要求,再由地方官向中央政府提出請(qǐng)求。

    在一些“民弊”災(zāi)年發(fā)生的時(shí)候,朝鮮政府為了保證當(dāng)年的人參產(chǎn)量足夠供應(yīng)國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)的需求,往往會(huì)采取減稅的方法,同時(shí)也會(huì)給予地方政府一定的財(cái)政自治權(quán),以此調(diào)動(dòng)地方的積極性,與中央政府協(xié)同抗災(zāi)。

    純祖二十一年(1821),開城出現(xiàn)災(zāi)年。開城留守吳翰源上疏稱“目下支保之策,固當(dāng)以從他生財(cái)為第一急務(wù)。而臣謹(jǐn)察營(yíng)下居民,多以種參為業(yè),每歲入燕紅參,專出于此地。今若以包參二百斤,劃給本府,一依司譯院收稅之規(guī),則公私兩便,庶有蘇裕之望……潛造之禁,尤當(dāng)官民共力,糾察嚴(yán)禁矣”?。

    為了緩解災(zāi)情與保證出口人參的供應(yīng),吳翰源建議降低當(dāng)年的參稅,并且將其中二百斤的稅錢交給開城府作為賑災(zāi)的經(jīng)費(fèi),一方面可以打擊走私貿(mào)易,使其可以用來(lái)非法貿(mào)易的人參數(shù)量減少。另一方面可以緩解災(zāi)情,較快使開城有“蘇裕之望”。

    憲宗七年(1841),義州府尹李圭祊奏請(qǐng)將所收紅參稅錢的五分之一交給中央稅務(wù)機(jī)構(gòu),剩下的則分置道內(nèi):“義州府尹李圭祊所報(bào),則以為紅參原包外,收稅錢七萬(wàn)一千五百二十兩內(nèi),除卻年例劃給,余在為五萬(wàn)二千三百九十五兩矣,本府敕需,每患不足……參包之(弊),誠(chéng)到末如設(shè)始,已五十年加數(shù),至八千斤,潛越之多,殆無(wú)紀(jì)極……依所報(bào)使之作谷分留取耗,而就元數(shù)中限五分一置之灣府,五分之四分置道內(nèi),若值應(yīng)用之時(shí),則必待報(bào)司草記后施行事,請(qǐng)并分付于該道該府。”允之。?由此可見(jiàn),地方政府在參稅財(cái)政上已擁有一定的利益分享權(quán)和自主權(quán),并以此作為人參產(chǎn)業(yè)建設(shè)的經(jīng)費(fèi),地方發(fā)展人參出口產(chǎn)業(yè)的積極性得到了保證和提升。

    在憲宗年間,趙寅永也曾提出過(guò)運(yùn)用稅收解決走私貿(mào)易和提高出口人參品質(zhì)的建議:“近年潛參之弊,日加月增,法不能禁……則自今年為始,令譯院,包參則量宜加定,稅錢以十萬(wàn)兩為限,折半依前付之譯院,折半付之單參,所以代關(guān)西作錢,而其余剩者,則除留于度支,俾為別差倭單參之費(fèi),則參稅之屬單參名色不異,事面甚好?!?他主張包參數(shù)量增加,而稅錢不變,這實(shí)際上就是采用“增數(shù)”的辦法變相“減稅”。十萬(wàn)兩稅錢一半交給中央,余錢用來(lái)挑選品質(zhì)優(yōu)良的人參出口,使其“名色不異”,提高了出口參品的質(zhì)量。

    據(jù)史書記載,從純祖末年至哲宗年間的人參稅有了較大幅度的減少。“故王(純祖)之季(1834),參額至八千斤,而稅錢入者為十萬(wàn)兩矣”?,憲宗七年“稅錢以十萬(wàn)兩為限”?,“(憲宗)十三年(1847),是時(shí)包參之額,增至二萬(wàn)斤。春三月,又以開城參業(yè)益廣,倍加為四萬(wàn)斤,抽稅二十萬(wàn)兩”?。哲宗九年(1858)“命包參稅錢,度支明年條,以三萬(wàn)兩酌定”?。另從《承政院日記中》可以發(fā)現(xiàn),在朝鮮王朝后期,國(guó)家對(duì)人參產(chǎn)業(yè)的減稅力度更大,“除原稅外,松灣雜費(fèi),一切禁斷,以為紓力之地,何如?傳曰,允”??!鞍鼌⒃〝?shù)外,二百斤加設(shè),永為劃付特免”?。

    從上述史料中可見(jiàn),朝鮮王朝尤其在其晚期,對(duì)人參稅進(jìn)行了逐年減少的政策。朝鮮王朝多采用“增數(shù)”與“減稅”兩種方式減輕人參出口產(chǎn)業(yè)相關(guān)人員的負(fù)擔(dān)。在人參出口產(chǎn)業(yè)前期多采用間接的“增數(shù)”方法。由于當(dāng)時(shí)在國(guó)際人參市場(chǎng)中“供少于求”的狀況較為突出,可以用不變稅錢總數(shù),增加納稅人參數(shù)量的方法減少稅率;在人參出口產(chǎn)業(yè)后期,采用直接“減稅”的方法較多。減稅后減少的錢可以用來(lái)賑濟(jì)災(zāi)年,給予地方政府一定的自主權(quán)發(fā)展人參產(chǎn)業(yè),提高出口人參質(zhì)量,但同時(shí)更重要的是可以打擊人參出口走私貿(mào)易。通過(guò)減稅政策,朝鮮半島的人參出口產(chǎn)業(yè)得到了良性的發(fā)展。

    三、打擊劣參,維護(hù)品牌形象

    朝鮮人參獲利頗豐,難免有不法者以次充好,從中漁利。為了保證人參的優(yōu)良品質(zhì),保持朝鮮人參國(guó)際出口市場(chǎng)的口碑,朝鮮政府很早就開始打擊假貨,對(duì)出口的人參品質(zhì)制定了較為嚴(yán)格的要求,以維護(hù)其市場(chǎng)的純潔性。早在正祖二十一年(1797),陸內(nèi)相就提出要重視流入國(guó)內(nèi)人參的品質(zhì):“參色黃白,則今謂之紅者,非假造而何……且況方外人云云,必是近來(lái)假參造作之無(wú)賴奸細(xì)輩,則以不察淵魚之意,朝家知若不知?!薄半m不能設(shè)法禁斷”,但為了防止劣等人參的繼續(xù)涌入,維護(hù)朝鮮人參市場(chǎng),則要對(duì)此進(jìn)行立法嚴(yán)懲,“乃反共其利而助其勢(shì)?又從以定出律名,如彼則刑,若此則配,著為金石之典,啟下頒示,則將以此新令,載之法官,添錄《通編》乎?”?陸內(nèi)相在外部劣質(zhì)人參涌入朝鮮時(shí)便及時(shí)發(fā)覺(jué),并采取相關(guān)措施遏制其繼續(xù)充斥朝鮮市場(chǎng),維護(hù)了朝鮮人參市場(chǎng)的品質(zhì),由此可見(jiàn)朝鮮王朝已擁有較好的品牌意識(shí)。

    《李朝實(shí)錄》中記載了純祖三年(1803)二月八日進(jìn)行的一場(chǎng)由于劣質(zhì)人參出口而引發(fā)的彈劾事件:

    東萊府使徐有鍊報(bào)辭以為:“新舊館守倭,出示一張書,書中有曰,‘貴國(guó)人參,自十年前后,皆以假參割付造作,品劣無(wú)效,還退甚多。欠縮近七十斤,并以上品,即速入送’云。今以置簿見(jiàn)之,則流來(lái)欠縮,為六十九近六兩。首譯金健瑞,句管參貨,則果以何樣參料入給,有此倭人之稱冤,一一按査,欠縮單參,準(zhǔn)數(shù)征給后,依法勘斷,以為懲勵(lì)之地為辭矣”……且禮單參,即是綏遠(yuǎn)交鄰之需,則渠輩舉行,固當(dāng)恪守常法,無(wú)所欠缺。而負(fù)逋之?dāng)?shù),至于此多,流來(lái)年條,亦既久遠(yuǎn),國(guó)有紀(jì)綱,焉敢乃爾?其在重邊情杜后弊之道,宜施大懲創(chuàng)之典。請(qǐng)當(dāng)該訓(xùn)別,令守臣,大張威儀于館門外,回示嚴(yán)棍后,遠(yuǎn)地減死定配。負(fù)逋譯官,令該院,査出嚴(yán)囚該府獄,刻期準(zhǔn)征入給后,回示棍配。此后復(fù)踵此等猥越之罪者,斷當(dāng)梟首館門事,別加定式。始既不能嚴(yán)戢異俗,終又未免見(jiàn)欺,譯官輩為此無(wú)前之報(bào)辭,該守臣徐有鍊,拿問(wèn)嚴(yán)勘。?

    東萊府使徐有鍊被彈劾,原因是外國(guó)人指出在10年之間,從朝鮮進(jìn)口的人參品質(zhì)存在問(wèn)題,可能是劣質(zhì)產(chǎn)品,并且交易的斤數(shù)也存在問(wèn)題“欠縮近七十斤”。進(jìn)口方要求朝鮮給予解釋與賠償。首譯金健瑞指出朝鮮在國(guó)際人參出口市場(chǎng)中經(jīng)常出現(xiàn)這種有損于其形象的不良事件,致使其人參出口產(chǎn)業(yè)面臨巨大威脅。金健瑞提出為了體現(xiàn)出“重邊情”與“杜后弊”的決心,應(yīng)該進(jìn)行立法來(lái)杜絕類似事件的再次發(fā)生,對(duì)涉案人員處以“嚴(yán)棍”、“梟首”等重刑。通過(guò)對(duì)這件事情的處理,可以看出朝鮮王朝在發(fā)展對(duì)外人參出口貿(mào)易初期,比較注重對(duì)自身品牌形象的樹立與維護(hù),甚至運(yùn)用法律手段進(jìn)行規(guī)范。

    雖然有懲戒之例在先,但人參出口仍良莠不齊,屢有不法走私者冒險(xiǎn)為之,其勢(shì)有增無(wú)減。純祖九年(1809)金載瓚指出“近來(lái)退參之弊,殆無(wú)限節(jié),或至全退,經(jīng)年相持,終歸于腐敗無(wú)用之境,論以事體,豈有如許道理乎?”?可見(jiàn),朝鮮人參出口貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)上的口碑逐漸下降,退貨現(xiàn)象較為頻繁,甚至出現(xiàn)了全部退貨的現(xiàn)象。針對(duì)人參出口中存在的產(chǎn)品質(zhì)量、口碑下降的隱患,朝鮮王朝果斷地采取立法與嚴(yán)懲的手段進(jìn)行打擊,及時(shí)有效地維護(hù)了朝鮮人參在國(guó)際出口產(chǎn)業(yè)中的良好口碑。其主要舉措有:

    1.設(shè)置“灣商”,管理人參出口貿(mào)易

    面對(duì)眾多在地方進(jìn)行人參出口貿(mào)易的商人,朝鮮中央政府設(shè)置由義州商人擔(dān)當(dāng)?shù)摹盀成獭边M(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與管理,打擊走私人參和劣質(zhì)人參的出口貿(mào)易。

    純祖十一年(1811),“以京商潛造參射利,以包參專付灣商,仍罷京包所,移設(shè)于開城”?。同年七月頒布的《包參申定節(jié)目》中也對(duì)“灣商”的設(shè)置進(jìn)行規(guī)定。在“奸竇層生,弊端百出”的情況下,設(shè)置灣商來(lái)“總統(tǒng)八包之策”,且“灣商”多由“義州商人”來(lái)?yè)?dān)任。其在行使權(quán)力之時(shí),要注意打擊“密造密買”的情況。灣商要注意核定包參的斤數(shù)與人參栽培地,以此來(lái)打擊人參出口走私貿(mào)易。?

    徐榮輔在《萬(wàn)機(jī)要覽》中亦對(duì)“灣商”有記載:“(正宗)壬戌,更以元定參一百二十斤出付京,灣商處,使之擔(dān)當(dāng)買賣。”?“許令私商自備帽價(jià)限一千只貿(mào)來(lái),而每只稅錢四十兩。合四萬(wàn)兩,自灣府收捧,付之灣商?!?說(shuō)明灣商主要征收人參出口貿(mào)易的稅錢。

    《李朝純宗實(shí)錄》純祖23年(1823)七月四日的一條記載“自今年為始,包參加定八百斤,與元數(shù)二百斤,從便入送于歷節(jié)兩行,而其中二百斤,依當(dāng)初定式,使行中自帶,其余八百斤,付之京灣商稅錢……”?《金陵集》中“包參元數(shù)二百斤外,加定八百斤。入送于歷節(jié)兩行,而其中二百斤,使譯官自帶入去。其余八百斤,付之京商灣商”?。同樣說(shuō)明了灣商在主管人參出口貿(mào)易稅方面的功能。

    灣商確實(shí)在朝鮮王朝晚期的人參出口貿(mào)易中起到了不可忽視的作用,這一點(diǎn)在金景善《燕轅直指》中有生動(dòng)記述:“燕記所謂爭(zhēng)相握手,殷勤勞問(wèn)曰:‘那日起程,家里都得太平么……又問(wèn)某老爺來(lái)否?某相公來(lái)否?’老爺者,指譯官也;相公者,指灣啇也。此人者,皆年年販燕,與彼親熟故也,諸譯及馬頭輩酬答如流,彼此皆有喜色云者?!?在燕人出行做生意途中遇見(jiàn)熟人寒暄時(shí)會(huì)提到灣商的情況,這有力地表現(xiàn)了當(dāng)時(shí)灣商在朝鮮王朝后期人參出口產(chǎn)業(yè)的影響力。

    2.立法打擊人參走私貿(mào)易

    朝鮮王朝在正祖十一年(1787)頒布《使行赍去事目》,從法理角度打擊人參出口走私貿(mào)易?!皰冻謪⒇浾?,用一律《大典通編續(xù)典》一,八包定數(shù)外,銀貨賚去者,用一律。搜檢前現(xiàn)發(fā)者,極邊定配。《大典通編續(xù)典》?在其中對(duì)“挾持參貨者”和攜帶“八包定數(shù)”外貨物的違法者,都做出了相關(guān)的懲罰規(guī)定。

    在《萬(wàn)機(jī)要覽》中也記載了打擊人參走私出口貿(mào)易的情況,“嚴(yán)飭所產(chǎn)營(yíng)邑,如有潛造買賣者,物種屬公,犯者依律嚴(yán)斷。數(shù)外潛越者,論以潛商律。被捉之物,賞給陳告人”?。對(duì)走私人參貿(mào)易的從事者給予嚴(yán)厲的懲罰,同時(shí)“被捉之物,賞給陳告”設(shè)立鼓勵(lì)揭發(fā)檢舉制度。從預(yù)防與檢舉兩大環(huán)節(jié)上,雙管齊下,從而打擊人參的走私貿(mào)易。

    李是遠(yuǎn)在其文集《沙磯集》中極力表現(xiàn)出自己堅(jiān)決貫徹朝廷打擊人參走私貿(mào)易的決心,“則奉朝飭而禁潛造,平物情而鎮(zhèn)淆訛而已,斷無(wú)他腸,可質(zhì)于神明……故約束圃民,使之封置包參,同心禁潛矣”?。這也從側(cè)面體現(xiàn)出朝廷為了保護(hù)官方的人參貿(mào)易而對(duì)地方走私貿(mào)易的打擊,讓每個(gè)地方官員都參與其中“同心禁潛”。

    樸思浩將自己在游歷途中遇到的禁止非法紅參的現(xiàn)象記錄下來(lái),“晴。留。入燕禁物,即金,參,貂。而紅參為尤甚。蓋最初參包,不過(guò)四十斤,年加歲增,今至五千。而燕人貿(mào)紅參,十倍其價(jià)。故我國(guó)人抵死潛商,莫之禁遏。蓋五千斤包參之外,雖一斤禁物也。今行朝家令飭截嚴(yán),使行入灣之夜,灣尹遍搜”?。國(guó)家規(guī)定在額定數(shù)量之外的紅參,哪怕是一斤也屬于違法之物。針對(duì)“莫之禁遏”的非法人參走私貿(mào)易,官府在法令上明令禁止,同時(shí)也派官員對(duì)往來(lái)的使臣進(jìn)行“遍搜”。

    而關(guān)于使臣出境時(shí)搜查的場(chǎng)面,金景善《燕轅直指》中有形象的描述,“自義州發(fā)行……至鴨綠江。自本府設(shè)幕于江邊,本倅先已出待,對(duì)坐搜驗(yàn),例也……立三旗為門,搜其禁物,如黃金、真珠、人參、貂皮、包外濫銀。其他細(xì)鎖名目,大略數(shù)十種。下輩則摸袴披衣,裨譯則解視行裝。皮箱、紙匣、衣袱,衾袋,狼藉江岸。相顧睊睊,爭(zhēng)自收拾”。其規(guī)定:“大抵禁物之現(xiàn)捉于初旗者,重棍;而公屬其物入中旗者,刑配;入第三旗者,梟首示眾?!比欢?,“其立法則嚴(yán)矣,然其實(shí)文具而已。禁物之先期潛越者,能禁之乎?且近年原包猶未及半,包外禁物又何暇論云云。今則原包徒有虛名。當(dāng)禁之物,只有紅參。最為利窟。法愈嚴(yán),而禁愈弛。所謂江邊搜驗(yàn),有如兒戲。其于存者,不過(guò)告朔之羊而已。商利之日絀,公貨之歲縮。病由于此,而苦無(wú)良策之可醫(yī)云”?。不難發(fā)現(xiàn),朝廷明令禁止人參走私出口貿(mào)易,但是在具體實(shí)行過(guò)程中,多半是流于形式,未能真正起到其最初所設(shè)定的目標(biāo)。

    在執(zhí)行打擊人參走私貿(mào)易后期,人參出口走私貿(mào)易呈現(xiàn)出“官商勾結(jié)”的特點(diǎn),許多地方官對(duì)人參出口走私持“半默認(rèn)”的態(tài)度,其證據(jù)就是所謂“闔眼稅”的出現(xiàn)。從日本學(xué)者研究中可以發(fā)現(xiàn),在1831年左右,朝鮮的人參走私出口貿(mào)易便已經(jīng)很盛行,義州府對(duì)其走私貿(mào)易進(jìn)行征稅,俗稱為“闔眼稅”?。義州的官員與走私人參的參商達(dá)成某種共識(shí),由于參商在進(jìn)行人參出口走私貿(mào)易的時(shí)候給義州官員繳納一部分稅,即所謂的“闔眼稅”,便形成了官商勾結(jié)的利益鏈,沖擊官方人參出口貿(mào)易。1846年,地方的“闔眼稅”得到了當(dāng)時(shí)最高統(tǒng)治者憲宗的重視,“義州府尹尹致秀,疏陳私參稅之弊,仍請(qǐng)革罷,批曰:‘所謂闔眼稅之名,未知?jiǎng)?chuàng)自何年,而壞蔑國(guó)綱,胡至此極?搜驗(yàn)潛越,自有法律,令廟堂,爛加商榷,嚴(yán)立科條,從長(zhǎng)稟處?!?憲宗在對(duì)義州府尹進(jìn)行處罰的時(shí)候提出要杜絕“壞蔑國(guó)綱”的“闔眼稅”,嚴(yán)厲打擊官商勾結(jié)、狼狽為奸進(jìn)行人參走私出口貿(mào)易的現(xiàn)象?!瓣H眼稅”的出現(xiàn)是地方對(duì)朝鮮王朝中央政府打擊人參走私貿(mào)易的嚴(yán)重沖擊,之后秘密貿(mào)易盛行,朝廷采取更加嚴(yán)厲的手段打擊人參走私貿(mào)易。

    “闔眼稅”出現(xiàn)后,官商勾結(jié)的人參走私出口貿(mào)易問(wèn)題愈演愈烈,對(duì)此,朝鮮后世統(tǒng)治者都采取嚴(yán)厲的措施“痛禁潛參”。如朝鮮李太王在位第二年(1864)便下令要“痛加禁止”海外走私貿(mào)易,“備邊司啟曰,近聞奸刁之徒,挾帶潛參,和應(yīng)售賣,成一捷徑……自今年別立科條,痛加禁止,若有犯者當(dāng)者,先斬后啟,該地方官,施以贓律。海口要害處,多設(shè)防守”?。李太王下令制定法律“別立科條”來(lái)打擊人參出口走私行為,對(duì)走私者的處罰可以“先斬后啟”,同時(shí)也要對(duì)當(dāng)?shù)氐墓賳T進(jìn)行處罰,按照受賄包庇窩藏罪進(jìn)行判處。還規(guī)定在出??谠黾雨P(guān)口進(jìn)行檢查。由此可知,該規(guī)定對(duì)走私者、當(dāng)?shù)毓賳T都進(jìn)行懲罰,同時(shí)又增設(shè)出海檢查口,對(duì)人參走私的打擊較為徹底。

    李裕元在《嘉梧稿略》中記載他在旅途中所看到的各地打擊人參出口走私的情況“往厘西都,依邦典痛禁潛參”?,“西京痛禁潛參”?。這些描述也體現(xiàn)了在朝鮮王朝后期中央加大對(duì)人參出口走私的打擊力度要“痛禁潛參”?,對(duì)人參走私采取零容忍態(tài)度。

    對(duì)人參走私貿(mào)易的打擊,是朝鮮王朝維護(hù)自身對(duì)人參貿(mào)易壟斷地位的重要措施,只有將人參走私貿(mào)易的發(fā)生量控制在一定的范圍內(nèi),才能使國(guó)家人參出口產(chǎn)業(yè)的利益最大化,并且保持人參在對(duì)外出口產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)地位。

    綜上所述,朝鮮王朝晚期中央政府為促進(jìn)人參出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展采取了多種措施。這些措施隨著人參出口貿(mào)易中不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題而逐漸調(diào)整和深化,體現(xiàn)了朝鮮王朝對(duì)于人參出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視。正是由于朝鮮王朝不斷根據(jù)實(shí)際采取相應(yīng)的措施,才促進(jìn)了朝鮮王朝人參出口產(chǎn)業(yè)的持續(xù)繁榮與發(fā)展。

    [注釋]

    ① 參見(jiàn)尹永日《朝鮮與清朝貿(mào)易關(guān)系史研究》,延邊大學(xué)2004年博士學(xué)位論文;金炳鎮(zhèn)《14世紀(jì)至17世紀(jì)中葉朝鮮對(duì)明和日本貿(mào)易關(guān)系史研究》,延邊大學(xué)2005年博士學(xué)位論文;劉春麗《明代朝鮮使臣與中國(guó)遼東》,吉林大學(xué)2012年博士學(xué)位論文。

    ② 參見(jiàn)[日]今村鞆:《人參史》共7卷,朝鮮總督府專賣局,1934-1940年版。

    ③ [朝]徐榮輔:《萬(wàn)機(jī)要覽》財(cái)用卷5,燕行八包,變遷沿革,朝鮮王朝1808年刊本。

    ④《李朝正祖實(shí)錄》卷46,正祖21年(1797)6月25日(甲午)條,日本東京:學(xué)習(xí)院東洋文化研究所,1966年,第346-347頁(yè)。

    ⑤??[朝]徐榮輔:《萬(wàn)機(jī)要覽》財(cái)用卷5,《燕行八包》,“變遷沿革”,朝鮮王朝1808年刊本。

    ⑥《李朝純祖實(shí)錄》卷32,純祖32年(1832)9月3日(丙午)條,日本東京:學(xué)習(xí)院東洋文化研究所,1966年,第345頁(yè)。

    ⑦《李朝憲宗實(shí)錄》卷14,憲宗13年(1847)3月20日(己亥)條,日本東京:學(xué)習(xí)院東洋文化研究所,1967年,第93頁(yè)。

    ⑧《承政院日記》1867年2月28日條。

    ⑨《承政院日記》1881年閏7月9日條。

    ⑩《承政院日記》1883年7月28日條。

    ?《承政院日記》1884年8月25日條。

    ? 這些數(shù)據(jù)是官方文獻(xiàn)上公布的數(shù)量及法定額度,實(shí)際上秘密制造與秘密貿(mào)易在當(dāng)時(shí)極為盛行,而這些數(shù)據(jù)則無(wú)從考據(jù)。

    ?《承政院日記》1886年8月11日條。

    ??[日]今村鞆:《人參史》卷2,朝鮮總督府專賣局,1934-1940年,第404-405頁(yè),第408-409頁(yè)。

    ?《李朝純宗實(shí)錄》卷26,純祖23年(1823)7月4日(庚午)條,日本東京:學(xué)習(xí)院東洋文化研究所,1966年,第187-188頁(yè)。在[朝]南公轍《金陵集》第二卷《潁翁再續(xù)稿》中的《論參包啟》里也有相似的記述,原文如下:“近者國(guó)中參貨之蕃盛,比丁巳庚午,不翅十倍。量宜加定,不害為征貴征賤之政。且今矯捄之策,不出于減稅與增數(shù)。而當(dāng)初稅額,量用排定,則今難遽減,勢(shì)不得不增定斤數(shù),輕歇新稅,然后可除目今難支之弊。”

    ????[朝]金澤榮:《韶濩堂集》卷8,《紅參志》。

    ?《李朝純祖實(shí)錄》卷24,純祖21年(1821)11月29日(丙子)條,日本東京:學(xué)習(xí)院東洋文化研究所,1966年,第155-156頁(yè)。

    ?《李朝憲宗實(shí)錄》卷8,憲宗7年(1841)1月24日(庚戌)條,日本東京:學(xué)習(xí)院東洋文化研究所,1967年,第54頁(yè)。

    ??《李朝憲宗實(shí)錄》卷8,憲宗7年(1841)5月17日(庚午)條,日本東京:學(xué)習(xí)院東洋文化研究所,1967年,第56頁(yè)。

    ?《李朝哲宗實(shí)錄》卷10,哲宗9年(1858)6月9日(癸丑)條,日本東京:學(xué)習(xí)院東洋文化研究所,1967年,第204頁(yè)。

    ?《承政院日記》1867年2月28日條。

    ?《承政院日記》1882年1月8日條。

    ?《李朝正祖實(shí)錄》卷46,正祖21年(1797)6月25日(甲午)條,日本東京:學(xué)習(xí)院東洋文化研究所,1966年,第346-347頁(yè)。

    ?《李朝純祖實(shí)錄》卷5,純祖三年(1803年)2月8日(甲辰)條,日本東京:學(xué)習(xí)院東洋文化研究所,1966年,第127-128頁(yè)。

    ?《李朝純祖實(shí)錄》卷12,純祖九年(1809)5月12日(辛未)條,日本東京:學(xué)習(xí)院東洋文化研究所,1966年,第310頁(yè)。

    ?[朝]徐榮輔:《萬(wàn)機(jī)要覽》財(cái)用卷5,《公用》,朝鮮王朝1808年刊本。

    ?《李朝純宗實(shí)錄》卷26,純祖23年(1823)7月4日(庚午)條,日本東京:學(xué)習(xí)院東洋文化研究所,1966年,第187-188頁(yè)。

    ?[朝]南公轍:《金陵集》卷2《潁翁再續(xù)稿》,《論參包啟》。

    ?[朝]金景善:《燕轅直指》卷1《出疆錄》,壬辰十一月二十二日。

    ?《李朝正祖實(shí)錄》卷24,正祖11年(1787)10月10日(甲辰)條,日本東京:學(xué)習(xí)院東洋文化研究所,1966年,第186頁(yè)。

    ?[朝]李是遠(yuǎn):《沙磯集》,卷3,《辭開城留守再疏》。

    ?[朝]樸思浩:《心田稿》卷1《燕薊紀(jì)程》,戊子十一月二十四日。

    ?[朝]金景善:《燕轅直指》卷1《出疆錄》,壬辰十一月二十一日。

    ?[日]今村鞆:《人參史》,朝鮮總督府專賣局,1934-1940年,第1卷,第104-107頁(yè)。

    ?《李朝憲宗實(shí)錄》卷13,憲宗12年(1846)12月11日(壬戌)條,日本東京:學(xué)習(xí)院東洋文化研究所,1966年,第91頁(yè)。

    ?《承政院日記》1864年2月3日條。

    ?[朝]李裕元:《嘉梧稿略》,第17冊(cè),《刑曹判書趙公墓志》。

    ?[朝]李裕元:《嘉梧稿略》,第20冊(cè),《刑曹判書趙公謚狀》。

    責(zé)任編輯:趙欣

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    A

    1009-5241(2016)03-0070-07

    蔡越蠡 吉林大學(xué)文學(xué)院歷史系2013級(jí)本科生 吉林 長(zhǎng)春 130012楊軍 吉林大學(xué)文學(xué)院歷史系教授 吉林 長(zhǎng)春 130012

    2015年度吉林大學(xué)創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃國(guó)家級(jí)培育項(xiàng)目(2015120040)

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