從“土改補課”到合作化：改造落后鄉(xiāng)村運動中的再次動員與制度轉化

李飛龍

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從“土改補課”到合作化：改造落后鄉(xiāng)村運動中的再次動員與制度轉化

李飛龍

土地改革以后，新政權雖然對鄉(xiāng)村社會進行了一系列的整合，但遠未達到政令通行貫徹無阻的目的。尤其在“山高路遠、地廣人稀”黔南地區(qū)，仍有一些被認為是土改不徹底的三類村，因而需要對這種傳統(tǒng)內向型的落后鄉(xiāng)村進行再次改造。在宣傳引導、組織建立、利益與情感啟發(fā)等措施的動員之下，改造落后鄉(xiāng)村運動得以完成。但是，這場立足于“土改補課”的改造落后鄉(xiāng)村運動卻隨著合作化運動的深入最終演變?yōu)榧w化的實現(xiàn)途徑。

合作化；土改；黔南；改造落后鄉(xiāng)村

1954年到1956年，正值農業(yè)合作化運動推進之際，全國“仍有一部分(全國大約有10%)鄉(xiāng)村的工作處于落后狀態(tài)”。為此，在中共中央召開的第二次全國農村工作會議上，特意討論了《關于改造落后鄉(xiāng)工作的指示》*《中央農村工作部關于第二次全國農村工作會議的報告》(1954年5月10日)，中共中央文獻研究室編：《建國以來重要文件選編》第5冊，北京：中央文獻出版社，1993年，第261—273頁。，試圖解決“土地改革運動中反封建斗爭發(fā)展不平衡和不徹底而遺留下來的落后”問題*《中共中央關于改造落后鄉(xiāng)工作的指示》(1954年8月1日)，黔南州檔案館：1-1-229。。不過，這場立足于“土改補課”的改造落后鄉(xiāng)村運動卻隨著合作化運動的深入最終演變?yōu)榧w化的實現(xiàn)途徑。

這種轉變和發(fā)展在基層是如何體現(xiàn)的？改造落后鄉(xiāng)村運動的動員效果又怎樣？目前還未有專門的討論。筆者曾經梳理了土改后改造落后鄉(xiāng)村政策的歷史演變過程，嘗試去解釋改造落后鄉(xiāng)村過程中分配土改斗爭果實與農業(yè)集體化實踐之間的關系*李飛龍：《土改后改造落后鄉(xiāng)村政策的歷史演變》，《東岳論叢》2013年第10期。，但僅限于政策層面的考察。因此，對土改后基層改造落后鄉(xiāng)村運動的研究，可為我們從微觀和實踐層面反思土地改革和合作化提供一個切入點。有鑒于此，本文擬以新解放區(qū)的黔南為考察中心，通過對黔南鄉(xiāng)村社會狀況、運動發(fā)起、村莊動員與制度轉化的梳理，試圖呈現(xiàn)國家與山區(qū)社會之間的關系，以期對建國初期的政治運動進行反思。

一、黔南鄉(xiāng)村社會與

“土改補課”的發(fā)起 黔南位于貴州省中南部，自古以來由于多山，交通極其閉塞。清代，黔南對外聯(lián)系基本上是靠驛運，陸運靠人挑、馬駝，水運則靠木船輸運。清乾隆年間愛必達曾對黔南鄉(xiāng)村這樣描述，都勻府“四鄉(xiāng)村寨，跬步皆山，溪流縈繞，田頗膏腴”*[清]愛必達、[清]張風笙著，杜文鐸等點校：《黔南識略·黔南職方紀略》，貴陽：貴州人民出版社，1992年，第87頁。。近代以后，公路、航運、無線電、郵政等新式交通、通訊的興起推動了貴州現(xiàn)代化的發(fā)展。不過，相比較全國，貴州仍是最為落后的省份之一，尤其在黔南鄉(xiāng)村。李菲記載，惠水縣有一個鄉(xiāng)下病人到縣城醫(yī)院住宿，“不睡病床而睡在地板上，據(jù)他說：‘床上白白的布、太干凈，恐怕弄臟，我不敢睡?！蛇@個故事，我們可知道一般鄉(xiāng)下人的生活，是怎樣的苦楚了！”*李菲：《惠水一瞥》，劉磊主編：《抗戰(zhàn)期間黔境印象》，貴陽：貴州人民出版社，2008年，第439頁?？箲?zhàn)時期，黔南多縣遭到了戰(zhàn)爭的巨大破壞。貴州商人吳禹丞在1944年日軍侵犯黔南后寫到：“獨山、荔波、三都、丹寨、都勻五縣，焚掠之慘，歷史上恐為前例?！薄耙元毶蕉?，人民之無家可歸者比比皆是，為饑寒、疾病所困者，仍占十分之八九，為數(shù)在十萬以上。”*吳禹丞：《不堪回首話黔南》，劉磊主編：《抗戰(zhàn)期間黔境印象》，第478—479頁?？梢哉f，在新政權接收貴州之前，黔南鄉(xiāng)村處于一個相對封閉而又十分落后的境地。

新政權建立以后，黔南開展了大規(guī)模的剿匪斗爭和鎮(zhèn)壓反革命運動，建立和鞏固了各級人民政權。到1952年下半年，伴隨著以民族地區(qū)為重點的第四期土改的結束，黔南地區(qū)的土地所有權發(fā)生了激烈變動，以前無地少地的農民獲得了大量的土地和生產工具。不過，即便如此，黔南地區(qū)的實際情況仍十分復雜。山多林密、坡陡溝深的地貌特征并未改變，傳統(tǒng)的社會形態(tài)依舊存在，加之又是少數(shù)民族眾多的民族雜居之地，民間秘密會社根基深厚，地方勢力盤根錯節(jié)，向來自成系統(tǒng)。歷史上，貴州曾多次爆發(fā)反對中央政府的民變。新中國成立以后，也曾出現(xiàn)大規(guī)模的匪亂。1950年3、4月份，貴州全省性的匪亂達到高潮，較大的土匪計約460余股，武裝土匪達到十二三萬人，機槍在千挺以上。*潘焱：《回憶貴州剿匪斗爭》，《回顧貴州解放》(一)，貴陽：貴州人民出版社，1982年，第12頁。實際上，雖然新政權對鄉(xiāng)村社會進行了一系列的整合，但遠未達到政令通行貫徹無阻的目的，黔南地區(qū)仍有一些被認為是土改不徹底的地區(qū)。

而且，基層干部出現(xiàn)了“松勁”的現(xiàn)象。土改后所涌現(xiàn)的新型鄉(xiāng)村干部為了追求生活質量的改善和生產資料的積累，逐漸恢復了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會發(fā)家致富的手段，對政治運動的熱情和精力較土改前大為降低。黔南地區(qū)就存在很多干部“不想干工作了，去搞個人發(fā)財”的現(xiàn)象，都勻縣138個農村支部書記，有20個不愿意干工作，有34個農村黨員要求退黨。*中共都勻地委：《關于各縣開展批評富農思想所揭發(fā)檢查的富農思想情況匯集》(1955年11月27日)，黔南州檔案館：1-1-366。鄉(xiāng)村干部利用其權力追逐個體利益的現(xiàn)象也十分普遍，雇工、放高利貸、買賣土地等趨利手段成為主要的實踐形式。據(jù)都勻等9個縣4055個農村黨員的統(tǒng)計：雇工的黨員有51人，放高利貸、出租土地的有66人，買賣土地的有61人，自由經營的有123人，總計有301人，共占農村黨員總數(shù)的7.4%。黎平尚重支部22個黨員有6個買田、1個賣田、3個雇工，這部分黨員占支部黨員總數(shù)的45%。*中共都勻地委：《關于開展批判富農思想的情況報告》(1955年12月13日)，黔南州檔案館：5-1-64。在鄉(xiāng)村干部中，甚至出現(xiàn)了套購糧食、黑市交易、隱瞞產量等抵觸國家統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的現(xiàn)象。據(jù)黔南地區(qū)福泉等八縣2851個農村黨員的統(tǒng)計：對糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷抵觸、鬧缺糧的有367人，違反糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的有256人，攔路搶購、抬高價格、黑市出售的有82人，三者合計705人，占核查黨員總數(shù)的25%。對丹寨、平塘1773個積極分子的檢查，上述情況的計有715人，占核查積極分子總數(shù)的48.3%。三都縣二區(qū)發(fā)生過全區(qū)性鬧糧事件，平塘縣卡羅黨支部全體黨員全部鬧糧。*同上，黔南州檔案館：5-1-64。新型鄉(xiāng)村干部是由普通小農轉變而來，土改前積極參與政治的目的或許就是為家庭經濟水平的提高，在政治參與和家庭致富之間，鄉(xiāng)村干部的選擇和傾向十分明顯。

即便是減租退押和土地改革的持續(xù)推進，民族地區(qū)仍不能做到政令的通行無阻，“仍有一部分(全國大約有10%)鄉(xiāng)村的工作處于落后狀態(tài)”。為此，在中共中央召開的第二次全國農村工作會議上，特意討論了《關于改造落后鄉(xiāng)工作的指示》*《中央農村工作部關于第二次全國農村工作會議的報告》(1954年5月10日)，中共中央文獻研究室編：《建國以來重要文件選編》第5冊，第261—273頁。，試圖解決“土地改革運動中反封建斗爭發(fā)展不平衡和不徹底而遺留下來的落后”問題。*《中共中央關于改造落后鄉(xiāng)工作的指示》(1954年8月1日)，黔南州檔案館：1-1-229?；凇巴粮难a課”的改造落后鄉(xiāng)村運動隨即在全國范圍內展開。實際上，早在1953年1月29日，中共都勻地委就發(fā)出在漢族第三類地區(qū)(即土改不徹底的地區(qū))進行復查的指示。指示強調，復查問題確定只在漢族地區(qū)的第三類村進行，其他地區(qū)不進行，少數(shù)民族地區(qū)一律不進行復查。重點放在領導生產、建設和檢查貫徹執(zhí)行民族政策等工作上，并強調在復查中，要按照土地改革的方針路線進行，重點打擊的對象是土改中漏網的地主和土改后進行破壞活動的地主。*中共黔南州委黨史研究室編：《中共黔南州歷史大事記：1930-1989》，內部資料，1996年，第62—63頁。

到1954年，在全國范圍內推行改造落后鄉(xiāng)村運動之前，黔南地區(qū)還存在189.5個三類村，占整個黔南地區(qū)行政村的14.8%，其比例遠高于《關于改造落后鄉(xiāng)工作的指示》中10%的判斷，也說明了黔南地區(qū)鄉(xiāng)村社會的復雜性。這些三類村一般具有這樣的特點：一是處于沿邊地區(qū)，多數(shù)處于省與省、縣與縣的結合部，交通不便，生產落后，生活貧困，并且多為少數(shù)民族聚集或雜居地區(qū)。在榕江縣21個三類村中，少數(shù)民族聚集的村莊有13個，少數(shù)民族雜居的村莊有5個，漢族村只有3個。二是社會治安比較混亂，地痞流氓、煙民較多，行兇、偷盜、開賭場、強奸婦女、販賣大煙等現(xiàn)象還時常發(fā)生，影響著鄉(xiāng)村日常治理的正常運行。三是鎮(zhèn)反不徹底，土匪(匪首、慣匪)、特務、惡霸、反動會道門頭子和反動黨團骨干這五類人并沒有徹底清查。黎平縣肇興鄉(xiāng)一村就查出20名。*中共都勻地委：《都勻地委關于加強邊沿區(qū)工作消滅三類村的幾點意見》(1954年4月1日)，黔南州檔案館：1-1-258。面對如此復雜的局面，對三類村進行再次動員和整合不可避免。

二、落后鄉(xiāng)村改造中的再次動員

土地改革運動后，土地的經營權和所有權高度集中于農民手中，農民既是土地的所有者，又是土地的自主經營者。土地的產權可以自由流動，允許買賣、典當、出租、贈予等交易行為；同時，國家通過土地登記、發(fā)證、征收契稅等方式對土地進行管理。在這種土地制度下，黔南鄉(xiāng)村的農業(yè)發(fā)展、農村經濟與農民生活都表現(xiàn)出了截然不同的兩面性，即傳統(tǒng)生活的延續(xù)性和新型社會的變遷性共存。在“山高路遠、地廣人稀”的三類村，這種延續(xù)性顯然大于變遷性，因此需要對這種傳統(tǒng)內向型的三類村進行再次動員。

(一)宣傳引導：村莊動員的再次介入

宣傳引導是通過各種各樣的會議、報紙等媒介集中、反復地宣傳鼓動民眾來促使群眾動員的實現(xiàn)。從社會心理學的角度看，它是“一個社會改變或形成民眾特殊態(tài)度、意見和輿論的重要工具”*朱啟臻等：《社會心理學原理及其應用》，北京：中國社會科學出版社，2000年，第61頁。，甚至是“統(tǒng)治的支柱，也是運動的支柱”*王海光：《旋轉的歷史：社會運動論》，上海：上海人民出版社，1995年，第194頁。。有的學者更是認為，宣傳是“社會運動傳播其思想、主張和認同感的一個最為有效的渠道，是社會運動動員大眾和尋求同盟的有力武器，是取得社會同情和關注以及輿論上擊敗對手的法寶”*趙鼎新：《社會與政治運動講義》，北京：社會科學文獻出版社，2006年，第251頁。。

在改造的三類村中，亟需通過宣傳引導來達到村莊再次動員之目的。1955年10月的《對改造落后鄉(xiāng)工作的指示》中，中共都勻地委要求工作組在“進村后首應召開黨團支部會(有黨團支部的鄉(xiāng))，貧農會、積極分子會等各種會議，說明我們的意圖，解除群眾顧慮”；并且對會議的時間進行控制，“目前農村任務艱巨繁雜，應控制開會時間，易短不易長，以免影響生產”。*中共都勻地委：《對改造落后鄉(xiāng)工作的指示》(1955年10月26日)，黔南州檔案館：1-1-407。改造落后村政策的傳達多采取在民眾聚集的場合公開進行，所以開會是最基本的方式，干部會、小組會、貧雇農會、民兵會、婦女會等一系列的會議，形形色色，不一而足。通過宣傳，工作組將國家的意志向鄉(xiāng)村社會作了廣泛的傳達。實際上，開會“可以使人們從人數(shù)上產生一種安全感”，而且“一個人的話可以啟發(fā)另一個人”。*[加]伊莎白·柯魯克、[英]大衛(wèi)·柯魯克：《十里店——中國一個村莊的群眾運動》，安強、高建譯，北京：北京出版社，1982年，第33頁。對于謹小慎微的個體農民來說，人數(shù)上的安全感和優(yōu)越感可以消除他們的種種顧慮，促使其行動起來。

中共都勻縣四區(qū)潘洞鄉(xiāng)(四村)的三類村改造就是靠宣傳引導實現(xiàn)了農民階級觀念的樹立。在改造落后鄉(xiāng)村的工作組進村后，廣大貧雇農并不認為地主是斗爭的頭號對象，干部才是最讓人憤恨的群體。貧雇農認為“干部多占果實，作風不民主，比地主階級的破壞活動更要明顯”，因而貧雇農(特別是土改中未分到東西的貧雇農)要求斗爭干部比斗爭地主迫切。而鄉(xiāng)村干部則出現(xiàn)了分化，落選的老干部對政府表現(xiàn)不滿，開始訴群眾的苦，擺自己的功，內心恐慌，又怕追貪污，暗地罵提意見的人無情。新干部則表現(xiàn)謹慎，當老好人。通過宣傳，打通了干部和農民的思想隔閡，耐心地說服，解決了干部和農民的思想顧慮，使得鄉(xiāng)村干部認識到自己的缺點，能夠接受群眾意見，武裝委員蒙玉位就在小組會檢討說，“我們團結不好，最主要的是我自私……”。而干部的認錯態(tài)度也得到了群眾的諒解，最有意見的農民蒙銀貴說，“不能光怨村干，也是我們的覺悟低”。之前干群緊張的關系得到好轉，改變了連開會都是偷偷摸摸的局面，斗爭鋒芒基本上轉向地主階級。*中共都勻縣委員會：《關于四區(qū)潘洞鄉(xiāng)(四村)三類村工作簡報》(1954年5月8日)，黔南州檔案館：5-1-94。

(二)組織網絡：村莊動員的結構建制

鼓動社會成員最終參與到社會結構中來，還要依靠組織和社會網絡來實現(xiàn)，“組織在一個具體社會運動的微觀動員過程中確實發(fā)揮著關鍵作用”。*趙鼎新：《社會與政治運動講義》，第240頁。在新中國成立以前，中國共產黨所領導的社會動員就是依靠其強大的組織和社會網絡來實現(xiàn)的。新中國成立以后，這種組織隨著執(zhí)政黨成員的增加和組織的擴大在全國幾乎所有的村莊建立起來。不過，黔南地區(qū)的黨組織力量并非那么強大，中共都勻縣的云朵農業(yè)生產合作社，在1955年前只有2名黨員。*中共都勻縣委農村工作部：《云朵生產農業(yè)合作化經過整頓變三類社為二類社》(1955年4月29日)，黔南州檔案館：5-1-94。經過落后鄉(xiāng)村運動的改造和發(fā)展，黔南地區(qū)的黨組織和黨員數(shù)量都有大幅提升。1954年，中共都勻地委在境內發(fā)展黨員6600名，建立農村黨支部699個，黨支部和黨員在農村社會主義改造運動中發(fā)揮了積極的作用。*黔南州布依族苗族自治州史志編纂委員會：《黔南布依族苗族自治州志(第40卷)·黨群志》，貴陽：貴州人民出版社，2003年，第82頁。云朵農業(yè)生產合作社不僅從三類社上升為二類社，黨員的數(shù)量也增加到7人。*中共都勻縣委農村工作部：《云朵農業(yè)生產合作化經過整頓變三類社為二類社》(1955年4月29日)，黔南州檔案館：5-1-94。福泉縣在1955年的改造工作中，在9個落后鄉(xiāng)發(fā)展黨員39人，新建黨支部5個。*中共福泉縣委農村工作部：《福泉縣改造落后鄉(xiāng)工作總結報告》(1955年9月30日)，黔南州檔案館：5-1-67。丹寨縣在改造落后鄉(xiāng)村運動中共發(fā)展黨員77人，團員101人，黨組織在落后鄉(xiāng)村普遍建立起來。*中共丹寨縣委：《丹寨縣委關于改造落后鄉(xiāng)工作總結報告》(1956年3月31日)，黔南州檔案館：5-1-94。正因為有了強有力的黨員隊伍和黨組織，才保證了落后鄉(xiāng)村改造的順利推進。

作為上級黨政組織向傳統(tǒng)村莊社區(qū)傳遞和貫徹意志的重要渠道，工作隊在改造落后鄉(xiāng)村運動中扮演著極為重要的角色，因為上級干部直接進入村莊，參與社區(qū)管理，領導群眾運動，對于相對封閉的山區(qū)而言，其動員的效果更為明顯。1954年，中共貴州省委共派出150人的工作隊到黔南各縣進行三類村的改造工作。同時，中共都勻地委又要求各縣均應加配一部分干部，從而強化三類村改造的領導機構和組織力量。*中共都勻地委：《都勻地委關于加強邊沿區(qū)工作消滅三類村的幾點意見》(1954年4月1日)，黔南州檔案館：1-1-258。為此，中共都勻地委1954年共投入改造落后鄉(xiāng)(村)干部155人(包括社會力量)，其中縣級干部6人、區(qū)級干部26人、少數(shù)民族干部40人；1955年共投入改造落后鄉(xiāng)(村)干部85人，其中縣級4人、區(qū)級20人、少數(shù)民族干部29人。*中共都勻地委：《都勻地委關于改造落后鄉(xiāng)工作計劃》(1955年9月24日)，黔南州檔案館：1-1-407。在都勻縣四區(qū)潘洞鄉(xiāng)(四村)的三類村改造中，最先建立的就是工作隊。該工作隊以都勻縣四區(qū)區(qū)委委員陶鑄之為組長，都勻縣抽4個干部，四區(qū)抽3個干部組成工作組，同時派遣農民積極分子5人，工作隊共有13人。*中共都勻縣委員會：《關于四區(qū)潘洞鄉(xiāng)(四村)三類村工作簡報》(1954年5月8日)，黔南州檔案館：5-1-94。針對民族地區(qū)的特點，中共都勻地委還十分重視民族干部的選派和培養(yǎng)。在1955年上半年選派的干部中，有各縣委抽派縣委級干部15人，區(qū)委級干部40人和若干一般干部，除有一定政治水平和工作經驗，一定領導能力和作風正派，民族觀念較強的公安、武裝干部的要求外，絕大部分要求選派少數(shù)民族干部，以適應民族地區(qū)的特點。*中共都勻地委：《都勻地委關于改造落后鄉(xiāng)工作計劃》(1955年9月24日)，黔南州檔案館：1-1-407。實際上，工作隊幫助黨和國家實現(xiàn)了民眾動員、干部監(jiān)控、鄉(xiāng)村治理的目標。此外，治保組織、民兵隊伍等其它組織網絡也在村莊動員的結構建制中起到了維護村莊治安、防止階級敵人破壞的作用。

(三)利益與情感：村莊動員的運作方式

村莊動員還需要利益誘導和情感啟發(fā)?！吧鐣\動最常見的決定因素是利益……因為只有運動參與者承認他們的共同利益，社會運動潛能才可能變?yōu)楝F(xiàn)實。”*[美]西德尼·塔羅：《運動中的力量：社會運動與斗爭政治》，吳慶宏譯，南京：鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F譯林出版社，2005年，第152頁。在土地改革運動中，通過土地、財產等重新分配動員了鄉(xiāng)村社會的民眾，促使他們參與到群眾運動中來。韓丁在描述山西張莊發(fā)動群眾時這樣描述道，農民“只要積極參加斗爭，就可以實實在在地分到土地、房屋、衣服和糧食。大伙一旦看清了這個事實，就相繼投入到以后的運動中去”*[美]韓?。骸斗怼袊粋€村莊的革命紀實》，韓倞等譯，北京：北京出版社，1980年，第172頁。。在黔南改造落后鄉(xiāng)村運動前，地主仍在鄉(xiāng)村社會中具有一定的權勢。大麻寓鄉(xiāng)地主涂克堂、朱玉祥(紅幫頭子)操縱2個行政組，在鄉(xiāng)村社會中具有很大的影響力，農民對此仍存敬畏之心，甚至不敢在公共場所隨便講話。在和平鄉(xiāng)，地主鄧家勢力仍未打垮。因此，在落后鄉(xiāng)村的改造中，打擊封建勢力仍是村莊動員的主要內容之一。麻江縣共開展了24場斗爭會，參加人數(shù)達13500多人，斗倒了45個罪大惡極的反革命分子(地主36人、富農3人、其他成分6人)，依法逮捕了17人。*中共都勻地委：《地委于三個月來改造落后鄉(xiāng)工作情況的報告》(1956年1月20日)，黔南州檔案館：1-2-150。黎平縣高河鄉(xiāng)，逮捕了掌握鄉(xiāng)政權(正副鄉(xiāng)長)的反革命分子4人。*中共都勻地委：《落后鄉(xiāng)改造工作簡報》(1955年12月20日)，黔南州檔案館：1-1-407。荔波縣覽革鄉(xiāng)7戶地主，退出幫工糧1831元。三都縣孟明鄉(xiāng)3戶違法地主上交罰款850元。*同上。其實，改造落后鄉(xiāng)村運動就是通過重劃階級、斗倒地主，再將大量的地主富農的財產分配給貧雇農，以滿足貧雇農對物質財富的要求。這些得到物質財富的貧雇農自然成為村莊運動的主力軍。

在利益誘導的同時，情感啟發(fā)也必不可少。裴宜理在《重訪中國革命》一文中認為，“激進的理念和形象要轉化為有目的和有影響的實際行動，不僅需要有益的外部結構條件，還需要在一部分領導者和其追隨者身上實施大量的情感工作。事實上，中國的革命案例確實可以讀解為這樣一個文本，它闡釋了被動員起來的情感能力如何可能有助于實現(xiàn)革命宏圖”。*[美]裴宜理：《重訪中國革命：以情感的模式》，李寇南、何翔譯，劉東主編：《中國學術》，2001年第4期，北京：商務印書館，2001年，第98—99頁。杜贊齊也持有相似的觀點，中國共產黨獲得政權的基本原因之一是共產黨能夠了解民間疾苦，從而動員群眾的革命激情。*[美]杜贊奇：《文化、權力與國家》，王福明譯，南京：江蘇人民出版社，1994年，第239頁。關于這一點，中共都勻地委有清晰的認識。在1955年的《關于中心八縣改造落后鄉(xiāng)工作會議情況報告》中，中共都勻地委總結了“前段落后鄉(xiāng)村改造工作中主要經驗和教訓”，其中第三條就是“要有領導有組織有準備的召開斗爭會，并注意掌握群眾情緒，以免會場冷淡，地主頑強斗不垮”。*中共都勻地委：《關于中心八縣改造落后鄉(xiāng)工作會議情況報告》(1955年10月17日)，黔南州檔案館：1-1-407。在情感啟發(fā)下，農民的生存反應發(fā)生了很大變化，階級意志逐漸取代了家庭倫理。福泉縣大麻寓鄉(xiāng)馬駱新寨的少數(shù)民族，以往民族意識強烈，不愿意批斗和再劃本族內部地主，經過情感啟發(fā)之后，階級斗爭意識增強。和平鄉(xiāng)農民鄭必才斗爭他的哥哥鄭必仁(地主)，揭發(fā)他在解放前曾壓迫群眾和勾結土匪。*中共福泉縣委農村工作部：《福泉縣改造落后鄉(xiāng)工作總結報告》(1955年9月30日)，黔南州檔案館：5-1-67。

三、從“土改補課”到合作化的制度轉化

在改造落后鄉(xiāng)村的再次動員之下，黔南地區(qū)各縣的改造落后鄉(xiāng)村工作于1956年4月基本結束。其中，丹寨縣于1956年3月基本完成落后鄉(xiāng)的改造工作，前后進行了7個多月，在運動中落后村寨發(fā)動起來的群眾達到85%以上。*中共丹寨縣委：《丹寨縣委關于改造落后鄉(xiāng)工作總結報告》(1956年3月31日)，黔南州檔案館：5-1-94。平塘縣的改造工作從1955年10月到1956年3月達到高潮，共持續(xù)了5個月，改造約合15個鄉(xiāng)，占總鄉(xiāng)數(shù)的25%，改造工作基本完成。*中共荔波縣委：《關于改造落后鄉(xiāng)工作總結》(1956年4月16日)，黔南州檔案館：5-1-93。地理位置最邊緣的從江縣也于1956年4月基本完成。第一批改造10個落后鄉(xiāng)和4個落后村，第二批改造13個落后鄉(xiāng)和4個落后村，改造落后鄉(xiāng)約占全縣總鄉(xiāng)數(shù)的32%。*中共從江縣委：《改造落后鄉(xiāng)情況總結與今后意見》(1956年4月6日)，黔南州檔案館：5-1-93。至此，黔南地區(qū)改造落后鄉(xiāng)村運動基本結束。

在此過程中，中國鄉(xiāng)村社會完成了從“土改補課”向合作化的制度轉變。以1954年的第二次全國農村工作會議和《關于改造落后鄉(xiāng)工作的指示》為標志，中共中央決定在全國范圍內開展改造落后鄉(xiāng)村運動。此時改造工作具有明顯的“土改補課”性質，《指示》強調，“鄉(xiāng)村反封建的歷史任務是絕不能跳躍的，過去遺留下來的任務必須進行補課”。同時，也十分明確地規(guī)定了勞動剝削分配的去向，“依法處理某些封建分子非法據(jù)有的土地與其他重要生產資料，以補足貧雇農的要求”。*《中共中央關于改造落后鄉(xiāng)工作的指示》(1954年8月1日)，黔南州檔案館：1-1-229。也就是說，改造落后鄉(xiāng)村運動在斗爭果實的分配上，都是分配給貧雇農，為農民個體所有。由此判斷，早期的改造落后鄉(xiāng)與土地改革基本無異，是實行農民土地所有制。

將“改造并建立互助合作組”作為改造的目的也說明了這一點。因為互助組時期，不論是臨時互助組還是常年互助組，都是組織農民在一起進行集體勞動，“土地、耕畜、農具和產品仍屬農民個人所有”?！盎ブM并沒有改變生產資料的私有制。”*《政治經濟學名詞簡釋·社會主義部分》，南京：江蘇人民出版社，1977年，第29頁。只是，此時“過渡時期總路線”和社會主義改造已經提上國家實踐農業(yè)集體化的議事議程。為此，《指示》也對此進行了說明，“改造落后鄉(xiāng)村，完成上一階段遺留的反封建的歷史任務，既須在性質上和新的歷史任務——社會主義革命劃開，又須在工作步驟上密切聯(lián)結進行，前者要為后者直接創(chuàng)造條件，開辟道路”。*《中共中央關于改造落后鄉(xiāng)工作的指示》(1954年8月1日)，黔南州檔案館：1-1-229。

在黔南地區(qū)，中共都勻地委也明確地規(guī)定了改造落后鄉(xiāng)村要“補足貧雇農”的要求，“錯劃階級、農民、富農、小土地出租者、地主，劃錯成份者要訂正。富農錯劃地主，其土地財產土改被沒收分配，現(xiàn)有者堅決退回，無則了之。農民之間互相劃錯成份者，根據(jù)群眾意見決定訂正與否，地主錯劃農民成份或其他成份者，應堅決糾正，并按照政策進行沒收和退減”。*中共都勻地委：《關于加強邊沿區(qū)工作消滅三類村的幾點意見》(1954年4月1日)，黔南州檔案館：1-1-258。不管是沒收的剝削所得，還是退回的土地財產，都要求給予其本人，而非集體所有。在福泉縣的8個落后鄉(xiāng)村改造中，沒收漏網地主的田889挑、土253挑、山林15幅、房屋226間，共有1117戶農民分到了價值19773元的斗爭果實。大麻寓鄉(xiāng)有朵少成、楊樹清2戶，解放前住20多年巖洞，靠討飯為生，在土改中分了田地，仍未分到房，在改造落后鄉(xiāng)村運動中分到了房，才從巖洞搬到房子中。*中共福泉縣委農村工作部：《福泉縣改造落后鄉(xiāng)工作總結報告》(1955年9月30日)，黔南州檔案館：5-1-67。其實，全國其他地區(qū)的改造亦是如此。天津郊區(qū)沒收、征收及收回國有土地47270余畝(其中菜田4256畝，稻田、水澆田25220余畝)，馬達水車357臺，普通水車590臺，大車626輛(其中膠皮車275輛)，其他大件農具4900余件，牲口1192頭(其中騾子758頭)，房屋7357間，大件農具5800余件，余糧(折玉米)709萬斤。共有20947戶農民(包括少數(shù)中農和非農業(yè))分到了果實，其中貧雇農為19677戶，約占這些村全體貧雇農(包括新中農)的50%。分得果實的貧雇農約有三分之一以上具備了上升為中農的條件。據(jù)195個村統(tǒng)計，有141個村完全或基本上解決了貧雇農的問題。*《天津市郊區(qū)改造落后鄉(xiāng)村的總結》(1955年4月1日)，中共天津市委黨史研究室、天津市檔案局編：《天津土地改革運動》，天津：天津人民出版社，1998年，第304—305頁。

不過，隨著農業(yè)合作化運動的深入，改造落后鄉(xiāng)村運動的“土改補課”取向逐漸發(fā)生轉向，農業(yè)集體化的實踐成為改造落后鄉(xiāng)村運動最為重要的衡量標尺。1955年7月31日，毛澤東在省、市、自治區(qū)黨委書記會議上所作的《關于農業(yè)合作化問題》報告中預言，“農村中不久將出現(xiàn)一個全國性的社會主義改造的高潮，這是不可避免的”。*毛澤東：《毛澤東選集》第5卷，北京：人民出版社，1977年，第188頁。他進而認為，落后鄉(xiāng)村也應立即組建合作社。他強調“現(xiàn)在各省還存在著一些土地改革不徹底的落后鄉(xiāng)村”，“在這類鄉(xiāng)村中，也可以把可靠的貧苦農民積極分子組成合作社，同時，必須在最短的時間內，充分地發(fā)動群眾，堅決消滅封建勢力和反革命勢力，為順利地開展農業(yè)合作化運動創(chuàng)造必要的條件”。*《關于農業(yè)合作化問題的決議》(1955年10月11日)，中共中央文獻研究室編：《建國以來重要文件選編》第7冊，北京：中央文獻出版社，1993年，第301頁。在此背景下，黔南地區(qū)很快就將農業(yè)合作化與改造落后鄉(xiāng)運動結合起來，并將合作化發(fā)展作為考量改造落后鄉(xiāng)村的標尺之一，改造落后鄉(xiāng)村運動也就成為了集體化運動的實現(xiàn)途徑。在1955年10月17日中共都勻地委的《關于中心八縣改造落后鄉(xiāng)工作會議情況報告》中，確定了完成改造落后鄉(xiāng)村工作的五個標準，即“(1)徹底打垮封建勢力。(2)肅清一切反革命分子現(xiàn)行活動。(3)樹立起以貧農為核心的政治優(yōu)勢。(4)把生產互助合作運動掀起來。(5)在改造落后鄉(xiāng)期間，不但要完成落后鄉(xiāng)的改造任務，而且要同時完成各項工作任務”。*中共都勻地委：《都勻地委關于中心八縣改造落后鄉(xiāng)工作會議情況報告》(1955年10月17日)，黔南州檔案館：1-1-407。10月26日的《對改造落后鄉(xiāng)工作的指示》也明確規(guī)定，各縣將合作化運動“貫徹到落后鄉(xiāng)改造工作中去”。*中共都勻地委：《對改造落后鄉(xiāng)工作的指示》(1955年10月26日)，黔南州檔案館：1-1-407。到1956年年初，中共都勻地委更加明確地要求，各縣“完成初級合作化，在有條件的縣份要求完成社會主義改造的高級社”。*中共都勻地委：《地委于三個月來改造落后鄉(xiāng)工作情況的報告》(1956年1月20日)，黔南州檔案館：1-2-150。其實，在全國合作化的浪潮中，合作化運動實際上已經成為改造落后鄉(xiāng)村最為重要的內容。

此后，黔南農業(yè)社在落后鄉(xiāng)村普遍建立起來。據(jù)黔南地區(qū)中心八縣統(tǒng)計，到1956年1月已在落后鄉(xiāng)村建成農業(yè)社76個，正進行建立的社107個(這部分農業(yè)社在元月25日前全部結束)。三都縣巴佑鄉(xiāng)建社后，入社農戶達到總農戶的60%。這八個縣的落后鄉(xiāng)村已經形成合作組雛形330個，組成聯(lián)組190個，提高常年組502個，發(fā)展臨時組398個，90%以上的農戶都參加了互助合作組織，為合作化運動做了充分準備。麻江縣的落后鄉(xiāng)村還總結出創(chuàng)辦合作社的經驗：一是由老社負責派出骨干幫助建社；二是定期召開互助合作會；三是互助組和黨團積極分子進行串聯(lián)。*同上。丹寨縣在完成落后鄉(xiāng)村改造時，建立了高級社17個，入社農戶為1917戶，初級社5個，入社農戶348戶，組織起來的戶數(shù)達到2263戶，占落后鄉(xiāng)寨戶總數(shù)的87.3%。*中共丹寨縣委：《丹寨縣委關于改造落后鄉(xiāng)工作總結報告》(1956年3月31日)，黔南州檔案館：5-1-94。截止1956年底，黔南地區(qū)基本上實現(xiàn)了農業(yè)合作化。自1952年開始，4年間共建社5026個，其中高級社1219個，初級社3807個，入社農戶為182946戶，占總農戶數(shù)的94.12%。*中共黔南州委黨史研究室編：《中共黔南州歷史大事記：1930-1989》，第94頁。至此，包括落后鄉(xiāng)村在內的黔南農村已被完全納入到農業(yè)合作化之中，土地和主要的生產資料完全歸集體所有，而不是貧雇農，早期改造落后鄉(xiāng)村的“土改補課”取向也最終發(fā)生轉變，演變?yōu)楹献骰\動的實現(xiàn)途徑。

四、結語：鄉(xiāng)村社會的持續(xù)動員

在中國共產黨的革命歷程上，鄉(xiāng)村動員早已有之。從抗戰(zhàn)開始，中國共產黨就將強大而高效的鄉(xiāng)村動員用于征兵、減租減息、政權建設等各方面的實踐中。就征兵而言，各村最普遍的做法是開展“革命競賽活動”，用先進的個人帶動落后的個人，先進的家庭帶動落后的家庭，先進的村莊帶動落后的村莊，*[美]胡素珊：《中國的內戰(zhàn)：1945-1949年的政治斗爭》，王海良等譯，北京：中國青年出版社，1997年，第343頁。形成了典型的“模范-仿效”的波浪式動員機制。*陳周旺：《從“靜悄悄的革命”到“鬧革命”——國共內戰(zhàn)前后的土改與征兵》，《開放時代》2010年第3期。解放戰(zhàn)爭時期，分清敵我為核心的階級斗爭成為鄉(xiāng)村社會動員最為核心的內容之一，階級身份、階級利益、階級矛盾、階級沖突取代了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村舊的身份、利益、矛盾、沖突，鄉(xiāng)村社會原本多元化的柔性結構被改造為兩極對立的剛性結構。*李里峰：《中國革命中的鄉(xiāng)村動員：一項政治史的考察》，《江蘇社會科學》2015年第3期。

新中國成立以后，中國共產黨繼續(xù)將原有的鄉(xiāng)村動員手段和策略應用于新解放區(qū)，比如中國的大西南。由于近代以來國民黨中央政府遲遲未能實現(xiàn)對西南鄉(xiāng)村的直接控制，中國共產黨組織也沒有建立廣泛的群眾基礎，加之地理條件的“山高路遠、地廣人稀”，使得國家權力與西南鄉(xiāng)村之間并未建立起緊密聯(lián)系。為此，鄉(xiāng)村社會的動員力度和難度也較老解放區(qū)有很大不同。在經過減租退押和土地改革以后，包括黔南鄉(xiāng)村在內的邊遠地區(qū)仍有大量被認為是土改不徹底的三類村。為此，國家通過改造落后鄉(xiāng)村運動，借助于宣傳引導、組織網絡、利益情感等手段，對落后村莊進行了再次動員，一定程度上達到了國家權力貫徹暢通的目的，從而為農業(yè)合作化創(chuàng)造了條件。在此過程中，伴隨著社會主義改造的浪潮，原來立足于“土改補課”的分配方式也發(fā)生了根本改變，沒收地主富農的土地和其它生產資料不再歸貧雇農所有，而直接屬于集體。也可以說，改造落后鄉(xiāng)村的群眾動員成為農業(yè)合作化最終完成的保障和手段。

合作化運動之后鄉(xiāng)村社會的動員仍未結束。人民公社、大躍進、整風整社、“四清”、農業(yè)學大寨、文化大革命等運動都與鄉(xiāng)村社會動員密不可分，甚至生產救助、衛(wèi)生掃盲也伴隨著這種鄉(xiāng)村動員，因而中國鄉(xiāng)村社會的動員具有持續(xù)性和制度化的特征。1978年以后，中國農村的經濟和社會結構發(fā)生了深刻的變化，鄉(xiāng)村政治生活漸入正軌，動員型的政治參與已為自主性的公民權責所代替。盡管如此，非常規(guī)鄉(xiāng)村社會治理手段仍未真正終結，革命年代理念的延續(xù)性和路徑的依耐性仍舊存在，這一點尤應為當今鄉(xiāng)村政治所重視。

(責任編輯 欣 彥)

本文系國家社會科學基金一般項目“中國共產黨領導西南民族地區(qū)農村社會治理的歷史經驗研究(1949—1966)”(12BDJ024)的階段性成果。

李飛龍，江蘇東海人，(西安 710062)陜西師范大學博士后流動站研究人員，(貴陽 550025)貴州財經大學經濟史研究所教授。

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