劉艷芹
(264000 山東省煙臺市萊山煙臺大學 山東 煙臺)
我國社會主義法治建設(shè)的幾點思考
劉艷芹
(264000 山東省煙臺市萊山煙臺大學 山東 煙臺)
近年來,隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,法律和規(guī)范出現(xiàn)不能完全適應(yīng)社會現(xiàn)實的發(fā)展。面對這種情況,迫切需要加強社會主義法治建設(shè)。在文中就社會主義法治建設(shè)提出幾點看法,以期能夠更好地出社會主義法治建設(shè)。
社會主義;法治建設(shè);西方法治
我國順應(yīng)時代和社會發(fā)展的需要,提出了構(gòu)建社會主義法治社會的構(gòu)想。在構(gòu)想提出之初,我國領(lǐng)導人已經(jīng)認識到應(yīng)當在充分揭示和深刻認知自由主義法治理論乖謬的基礎(chǔ)上,加強我國法治意識形態(tài)的自主化建設(shè),以社會主義法治理念為基礎(chǔ)構(gòu)建中國特色法治話語體系。在此過程中,應(yīng)注重社會主義法治理念與法學傳統(tǒng)理論及知識譜系的對接,把社會主義法治理念轉(zhuǎn)化或體現(xiàn)為具體的法律思想,法學理論,法律原理,法律文化,法律知識以及法律思維。我國提出需要實現(xiàn)法治本土化,不能夠一味地采用和照搬西方的法治。即使是采用法律移植的方式,也要將我國的實際情況納入到考慮的范圍之內(nèi)。
在西方某些法治理論所建構(gòu)的法治模式或?qū)Ψㄖ文承┨匦缘拿枥L已經(jīng)在一定程度上固化為人們對于法治社會的基本想象的背景下社會主義法治理念要在全社會得以確立不僅要進一步取得社會成員在理論和經(jīng)驗上的廣泛理解與感知在更大范圍和更高程度上獲得社會成員的普遍認同,而且全社會各方面對西方某些法治理論所推崇的法治觀應(yīng)有深刻的反思和充分的審查,在我國法治意識形態(tài)建設(shè)中法治話語體系的構(gòu)建顯得十分重要,一方面社會主義法治理念作為中國法治的“元理論”和“元知識”只有轉(zhuǎn)化為或體現(xiàn)于具體的法律思想,法學理論,法律原理,法律文化,法律知識以及法律思維亦即形成具有中國特色的法治話語體系,才能夠?qū)嶋H成為指導法治實踐的理念,避免成為一種飄懸的政治倡導。另一方面,社會主義法治理念只有被置放或還原到法治話語之中,與法學理論傳統(tǒng)和知識譜系形成對接,才能夠獲得必要的理論和知識支持。只有通過法治話語體系的構(gòu)建,才可為社會主義法治理念開放出必要的理論研究和學術(shù)討論的空間,藉此與其他各種法治理念進行一場沒有缺席的對話與交鋒,并在這種對話和交鋒中顯示社會主義法治理念的理性力量因此,以社會主義法治理念為基礎(chǔ),構(gòu)建中國特色法治話語體系,應(yīng)當成為當下我國法治意識形態(tài)建設(shè)的現(xiàn)實任務(wù)和重要主題。但我認為,近幾十年來,在我國法治意識形態(tài)領(lǐng)域中影響最大最深刻的西方法治思想文化是自由主義法治理論,自由主義法治理論雖然不是一個十分明確的約定俗成的學說概念,但在很多西方著述中它以著述者和閱讀者的共同會意而被識別和認知。
法治與人治代表著兩種不同的國家治理模式!法治是現(xiàn)代國家治理的基本方式,實行法治是國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求!現(xiàn)代法治的核心要義是良法善治!正是現(xiàn)代法治為國家治理注入了良法的基本價值,提供了善治的創(chuàng)新機制,國家治理現(xiàn)代化的實質(zhì)與重心,是在治理體系和治理能力兩方面充分體現(xiàn)良法善治的要求,實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化。
在法治戰(zhàn)略中要解決的主要問題有二:一是究竟用法律改造社會,還是用社會改造法律我感覺到這個問題已經(jīng)影響到了法治建設(shè)的步伐不是這一命題本身存在什么問題,而是很多與法治對立的文化觀念,借助社會+國情+特色,否定了法律與法治對社會的改造在具體法律與社會的互動關(guān)系中,法律究竟是適應(yīng)社會,還是改造調(diào)整社會問題上,人們的思維天平傾向了社會法律必須適應(yīng)社會才能發(fā)揮作用的思維占了上風,二是光談?wù)摲ㄖ卫砟睿也坏綄嵤┓ㄖ蔚姆煞椒ń┠陙黻P(guān)于法治的思考,把立法放到了最重要的位置,而沒有關(guān)心在法律的執(zhí)行中對社會的改造。因而我們必須看到,法治思維和法治方式是如此重要,不僅關(guān)系到社會能否轉(zhuǎn)型為法治社會,而且還關(guān)系到在法治語境下,執(zhí)政黨運用法律提升執(zhí)政能力的問題,我們發(fā)現(xiàn),多年以來,盡管依法治國建設(shè)社會主義法治國家已經(jīng)成為治國方略,但是在意識形態(tài)的主流中的法治思維和法治方式并不具有絕對性,即使現(xiàn)在,我們?nèi)匀辉诤粲鯌椃ê头傻臋?quán)威,法治所需要的法律至上+憲法最高的法治原則還沒有被普遍接受法律的一般性+形式性和程序性。法治還僅僅是治理社會的工具,在極端民主正當性的觀念之下,具有最高權(quán)威的是人民意志,而法律至上的觀念難以成立,盡管法治建設(shè)一直進行并有相當成就,但那個時代的潮流中,法治話語始終是微弱的,中國也從來沒有出現(xiàn)過托克維爾所稱的那種能夠約束民主狂熱的法律人精神。
推進國家治理法治化,是國家治理現(xiàn)代化題中應(yīng)有之義!改革開放以來,我國各項治理制度的創(chuàng)新發(fā)展始終與法律制度體系完善發(fā)展同步,與全面深入推進立法體制"執(zhí)法體制和司法體制改革相適應(yīng)!市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,民主政治是法治政治,法治是治國基本方略,法治是黨執(zhí)政的基本方式,善于運用法治治國理政,更加重視發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,這些科學論斷和實踐充分表明,國家治理現(xiàn)代化的過程也就是國家治理法治化的過程,國家治理現(xiàn)代化必然要表現(xiàn)為國家治理法治化,并通過法治化引領(lǐng)和保障現(xiàn)代化。推進國家治理法治化,也是人民群眾的共識和關(guān)切!無論是黨的執(zhí)政活動"國家機關(guān)履職活動,還是人民行使民主權(quán)利參與國家治理的活動,都應(yīng)當遵循法治的規(guī)則和程序!
完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,對于鞏固黨的執(zhí)政地位,確保國家長治久安,保證經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)中國特色社會主義善治,具有深遠的歷史意義。在法治與國家治理"國家治理現(xiàn)代化與法治現(xiàn)代化的這些復合關(guān)系中,我們透視到了它們之間的邏輯聯(lián)結(jié)!這種基于頂層設(shè)計的邏輯聯(lián)結(jié)是實現(xiàn)富強,民主,文明,和諧,公平,美麗,法治中國等建國目標和強國之夢的強大動力!
[1]張文顯.建設(shè)中國特色社會主義法治體系[J].法學研究,2014,(06):13-19.
[2]王會軍.中國特色社會主義法治理念研究[D].東北師范大學,2014.