胡其偉
(362200 晉江市人民檢察院 福建 晉江)
論社會(huì)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)
胡其偉
(362200 晉江市人民檢察院 福建 晉江)
對(duì)于社會(huì)上的弱勢(shì)群體,我國(guó)需要以特殊的經(jīng)濟(jì)法來(lái)維護(hù)其切身利益。目前我國(guó)對(duì)于社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)利的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)還存在若干不足,要求相關(guān)部門(mén)和人員能夠根據(jù)當(dāng)前水弱勢(shì)群體的法律保護(hù)進(jìn)行進(jìn)一步的完善。本文就社會(huì)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題和完善策略進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。
社會(huì)弱勢(shì)群體;經(jīng)濟(jì)法;保護(hù)
社會(huì)弱勢(shì)群體指的是在社會(huì)上處于不利地位的一部分群體,這部分社會(huì)弱勢(shì)群體反映出了當(dāng)代社會(huì)在經(jīng)濟(jì)上和社會(huì)結(jié)構(gòu)上的不協(xié)調(diào)。社會(huì)弱勢(shì)群體的權(quán)益保護(hù)是建構(gòu)和諧社會(huì)的基本要求,目前我國(guó)已經(jīng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體采用了多種保護(hù)措施,其中經(jīng)濟(jì)法保護(hù)是關(guān)鍵[1]。但是,就當(dāng)前我國(guó)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)來(lái)看,這方面的法律保護(hù)還存在不少問(wèn)題,需要引起特別注意。以下文章就社會(huì)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。
1.社會(huì)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)
我國(guó)對(duì)于社會(huì)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)主要體現(xiàn)在以下一個(gè)方面:首先,經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的人權(quán)進(jìn)行了重點(diǎn)保護(hù)。人權(quán)是一個(gè)人生存的基本保障,只有加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的人權(quán)保障,社會(huì)弱勢(shì)群體才能夠在社會(huì)中獲得更好的發(fā)展。從根本上說(shuō),要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的人權(quán)保障就是指國(guó)家要保證社會(huì)弱勢(shì)群體對(duì)經(jīng)濟(jì)成果的共享,要消除兩極分化,維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體基本的經(jīng)濟(jì)權(quán)利[2];其次,要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)。當(dāng)代社會(huì)在就業(yè)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)各種歧視如教育歧視、戶(hù)籍歧視、性別歧視以及身份地位歧視等,社會(huì)弱勢(shì)群體在這些方面受到的歧視更加嚴(yán)重。因此,為了保障社會(huì)弱勢(shì)群體的基本勞動(dòng)權(quán),國(guó)家必須要完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法,切實(shí)保障社會(huì)弱勢(shì)群體的勞動(dòng)權(quán),禁止出現(xiàn)歧視社會(huì)弱勢(shì)群體的現(xiàn)象和行為;最后,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體平等權(quán)的保護(hù)。平等權(quán)指的是在當(dāng)代社會(huì)中,人生而平等,所有的人均必須要接受平等的對(duì)待。社會(huì)弱勢(shì)群體在社會(huì)中的地位較低,這容易導(dǎo)致社會(huì)弱勢(shì)群體的平等權(quán)受到侵害,影響社會(huì)弱勢(shì)群體的生存和發(fā)展。因此,要改變這種現(xiàn)狀需要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體平等權(quán)的保障。
2.社會(huì)弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)法保護(hù)中存在的問(wèn)題
對(duì)于社會(huì)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)主要是要提高社會(huì)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)地位和經(jīng)濟(jì)能力。因此,在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)中,國(guó)家更加側(cè)重提高社會(huì)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)收入,以保障社會(huì)弱勢(shì)群體的基本生活。但是從當(dāng)前我國(guó)社會(huì)弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的現(xiàn)狀來(lái)看,雖然我國(guó)已經(jīng)積極為社會(huì)弱勢(shì)群體創(chuàng)造了各種就業(yè)機(jī)會(huì),但是社會(huì)上仍然存在較多不平等的因素,導(dǎo)致社會(huì)弱勢(shì)群體受到不平等的對(duì)待,收入差距也明顯拉大[3]。這種社會(huì)弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)法保護(hù)現(xiàn)狀導(dǎo)致社會(huì)弱勢(shì)群體無(wú)法受到更加全面的保護(hù),也使得社會(huì)的和諧發(fā)展受到一定的限制。
1.利用現(xiàn)代化信息技術(shù),采用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)管理和保護(hù)
政府應(yīng)該要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的重要性,利用當(dāng)代技術(shù)完善政府的就業(yè)信息系統(tǒng),為社會(huì)弱勢(shì)群體提供更加公開(kāi)和豐富的就業(yè)信息。從國(guó)家宏觀調(diào)控的角度來(lái)看,政府雖然是使用宏觀手段來(lái)進(jìn)行就業(yè)信息的制度控制,但是卻能夠有效調(diào)節(jié)市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用。因此,要求國(guó)家應(yīng)該要極大對(duì)就業(yè)信息收集、統(tǒng)計(jì)和公開(kāi)的技術(shù)投入和資金投入,必要時(shí)采取政策扶持的手段來(lái)進(jìn)行制度的完善[4]。為了減少行政程序帶來(lái)的不良影響,政府還可以采用資源申報(bào)的網(wǎng)絡(luò)信息就業(yè)制度,來(lái)加強(qiáng)勞資雙方的自由選擇權(quán)利。
2.完善弱勢(shì)群體相關(guān)的勞動(dòng)法,保證弱勢(shì)群體的平等就業(yè)
經(jīng)濟(jì)法是對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體保護(hù)的基本法律,但是勞動(dòng)法也在保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益中發(fā)揮著重要的作用,對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行勞動(dòng)法保護(hù)可以有效保障對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)保護(hù)。因此,要求政府應(yīng)該要對(duì)勞動(dòng)法進(jìn)行進(jìn)一步的完善,切實(shí)保障社會(huì)弱勢(shì)群體的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)權(quán)益。我國(guó)對(duì)于社會(huì)弱勢(shì)群體的勞動(dòng)法有《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《殘疾人保障法》以及《老年人權(quán)益保障法》和《未成年人保護(hù)法》,在這些勞動(dòng)法的保護(hù)過(guò)程中,政府均需要根據(jù)當(dāng)前社會(huì)弱勢(shì)群體面臨的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式進(jìn)行進(jìn)一步的完善。
3.建立社會(huì)弱勢(shì)群體援助中心和法律培訓(xùn)中心
對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)不僅要求政府要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律,還需要增強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的社會(huì)援助,并加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的法律培訓(xùn),要求社會(huì)弱勢(shì)群體能夠增強(qiáng)自我法律意識(shí),這樣才能夠在正當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)以法律武器來(lái)進(jìn)行自我維護(hù)[5]。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的法律培訓(xùn)可以從兩方面著手:首先,政府以及有關(guān)部門(mén)和組織機(jī)構(gòu)可以定期或者不定期為社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行免費(fèi)的法律培訓(xùn),幫助社會(huì)弱勢(shì)群體掌握更多的法律先關(guān)知識(shí),確保社會(huì)弱勢(shì)群體能夠利用法律知識(shí)來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益;其次,通過(guò)司法機(jī)關(guān)為受到利益?zhèn)Φ纳鐣?huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn),提高社會(huì)弱勢(shì)群體的法律意識(shí)。
綜上所述,雖然自經(jīng)濟(jì)法確立以來(lái),我國(guó)社會(huì)弱勢(shì)群體在社會(huì)中的地位和就業(yè)形式獲得了一定的保障,但是仍然還存在不少的問(wèn)題,導(dǎo)致社會(huì)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)收入仍然較低,就業(yè)平等和公平無(wú)法得到有效保障。要解決這些問(wèn)題需要政府做到以下三點(diǎn):首先,利用現(xiàn)代化信息技術(shù),采用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)管理和保護(hù);其次,完善弱勢(shì)群體相關(guān)的勞動(dòng)法,保證弱勢(shì)群體的平等就業(yè);最后,建立社會(huì)弱勢(shì)群體援助中心和法律培訓(xùn)中心。只有這樣才能夠更好的對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)保護(hù)。
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[2]劉佳.論弱勢(shì)群體之法律保護(hù)——基于勞動(dòng)法與社會(huì)保障法、經(jīng)濟(jì)法之考察視角[J].社科縱橫(新理論版),2012,04:129-131.
[3]錢(qián)箐,蘭芬.我國(guó)特殊弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)研究——以《食用鹽碘含量標(biāo)準(zhǔn)》為例[J].四川省干部函授學(xué)院學(xué)報(bào),2014,02:111-115.
[4]杜娟.和諧社會(huì)視角下弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)的經(jīng)濟(jì)法思考[J].法制與社會(huì),2014,18:104-105.
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胡其偉(1982~),男,福建省泉州市人,工作單位:晉江市人民檢察院,職務(wù):科員,研究方向:法學(xué)。