檢察環(huán)節(jié)辯護(hù)律師參與下的認(rèn)罪、量刑協(xié)商制度研究

張騰丹

（361026 廈門市海滄區(qū)人民檢察院 福建 廈門）

檢察環(huán)節(jié)辯護(hù)律師參與下的認(rèn)罪、量刑協(xié)商制度研究

張騰丹

（361026 廈門市海滄區(qū)人民檢察院 福建 廈門）

2016年初，最高人民檢察院提出，檢察機(jī)關(guān)公訴部門將“建立檢察環(huán)節(jié)辯護(hù)律師參與下的認(rèn)罪、量刑協(xié)商制度”。認(rèn)罪、量刑協(xié)商制度可以創(chuàng)造檢察機(jī)關(guān)與被告人雙贏的局面，一方面，減輕檢察機(jī)關(guān)的工作量，提高檢察機(jī)關(guān)的工作效率；另一方面，被告人享有以主動認(rèn)罪換取減輕處罰的權(quán)利。本文在闡述認(rèn)罪、量刑協(xié)商制度內(nèi)容內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，分析該制度的現(xiàn)實(shí)意義，探究了辯護(hù)律師在該制度中起到的作用，并提出相應(yīng)建議，以期真正實(shí)現(xiàn)法律的公平與正義。

認(rèn)罪；量刑；被告人；檢察機(jī)關(guān)；協(xié)商

隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展及經(jīng)濟(jì)的爆炸式增長，犯罪分子的犯罪手段也不斷升級，并呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。刑事案件數(shù)量逐年上升，大量的司法資源被消耗，檢察機(jī)關(guān)需要面對極大的辦案壓力。在這種情況下，為了減輕檢察機(jī)關(guān)的工作量，提高辦案效率，最高人民檢察院提出，“檢察機(jī)關(guān)公訴部門將深入研究完善公訴環(huán)節(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理制度，探索建立檢察環(huán)節(jié)辯護(hù)律師參與下的認(rèn)罪、量刑協(xié)商制度，探索被告人認(rèn)罪與不認(rèn)罪案件相區(qū)別的出庭支持公訴模式”，以期節(jié)約司法資源、提高司法效率。

一、認(rèn)罪、量刑協(xié)商制度的內(nèi)涵

“認(rèn)罪、量刑協(xié)商”是指適用速裁程序的刑事案件中，在被告人自愿認(rèn)罪的前提下，被告人與檢察機(jī)關(guān)對罪名及量刑情節(jié)達(dá)成一致協(xié)議。根據(jù)法律的規(guī)定，由于被告人自愿認(rèn)罪，對其犯罪行為表示認(rèn)可，其量刑可以適當(dāng)?shù)氐玫綔p輕。有的學(xué)者認(rèn)為，我國的“認(rèn)罪、量刑協(xié)商制度”類似于美國的“辯訴交易制度”，都是被告人與檢查機(jī)關(guān)關(guān)于量刑情節(jié)的“討價還價”的制度?！稗q訴交易制度”在美國司法實(shí)踐中取得了極大的成功，大大減少了司法機(jī)關(guān)的工作量，減輕了檢察機(jī)關(guān)的辦案負(fù)擔(dān)，得到廣泛使用?？梢灶A(yù)見到的是，“認(rèn)罪、量刑協(xié)商制度”也將在我國司法實(shí)踐中得到快速推廣，具有比較深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

二、認(rèn)罪、量刑協(xié)商制度的意義

首先，認(rèn)罪、量刑協(xié)商制度可以極大地提升司法效率。一方面，由于被告人主動認(rèn)罪，檢察機(jī)關(guān)不需要證明犯罪事實(shí)，對犯罪事實(shí)的質(zhì)證環(huán)節(jié)自然取消，減輕了檢察機(jī)關(guān)的工作量；而法官也不需要審理、證明被告人是否具有犯罪事實(shí)，同時也減輕了審判機(jī)關(guān)的工作量。另一方面，在共同犯罪中，針對某一被告人或部分被告人適用認(rèn)罪、量刑協(xié)商制度，讓這些被告人成為證人，配合檢察機(jī)關(guān)的工作，指控案件中的其他被告人，從而分化、瓦解共同犯罪。認(rèn)罪、量刑協(xié)商制度的推廣，可以在很大程度上緩解現(xiàn)階段司法資源緊張的困境，減輕司法機(jī)關(guān)的工作量，提高司法資源的使用效率。

其次，認(rèn)罪、量刑協(xié)商制度體現(xiàn)了法律的公平和正義。被告人認(rèn)罪的前提是自愿，因此，在與檢察機(jī)關(guān)協(xié)商的過程中，被告人享有充分的選擇權(quán)，既可以在辯護(hù)律師的參與下，與檢察機(jī)關(guān)達(dá)成一致協(xié)議，承認(rèn)其犯罪行為并爭取從輕處罰，也可以拒絕與檢察機(jī)關(guān)協(xié)商，堅(jiān)持做無罪答辯。檢察機(jī)關(guān)不能為了盡快結(jié)案，強(qiáng)迫被告人認(rèn)罪。認(rèn)罪、量刑協(xié)商制度賦予了被告人充分的選擇權(quán)，體現(xiàn)了法律的公平和正義。

最后，認(rèn)罪、量刑協(xié)商制度有利于服判息訴。通過與檢察機(jī)關(guān)的溝通、協(xié)商，被告人通?？梢岳碇堑仡A(yù)見到自己將面對的訴訟風(fēng)險，打消逃避法律責(zé)任的僥幸心理。權(quán)衡利弊后，被告人更傾向于選擇自愿認(rèn)罪，爭取從輕處罰。在這種情況下，被告人出于主動認(rèn)罪的心理，往往對判決結(jié)果表示認(rèn)可，不會存在太大的異議，不會針對判決結(jié)果提出上訴，有利于服判息訴，從而進(jìn)一步節(jié)省司法資源。

綜上所述，認(rèn)罪、量刑協(xié)商制度可以使檢察機(jī)關(guān)的任務(wù)量減輕、工作效率提高，同時讓被告人得到了較輕的處罰，從而創(chuàng)造了被告人和檢察機(jī)關(guān)雙贏的局面，帶來一系列積極的影響。

三、認(rèn)罪、量刑協(xié)商制度中辯護(hù)律師的作用

現(xiàn)階段，認(rèn)罪、量刑協(xié)商制度尚不成熟，仍有很多需要完善、改進(jìn)的地方。加之目前我國檢察機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)參差不齊，認(rèn)罪、量刑協(xié)商制度不可避免的存在一定的風(fēng)險。很多公民擔(dān)心，檢察機(jī)關(guān)與被告人處于不平等的地位。檢察機(jī)關(guān)出于盡快結(jié)案的目的，可能會采取一些違法手段，在事實(shí)不清、證據(jù)不足的情況下，強(qiáng)迫被告人認(rèn)罪，導(dǎo)致冤假錯案的產(chǎn)生，從而引發(fā)新的司法腐敗。在這種情況下，有必要強(qiáng)化辯護(hù)律師在認(rèn)罪、量刑制度中所產(chǎn)生的作用，防止被告人的合法權(quán)益受損。辯護(hù)律師具有較高的法律知識水平，可以為被告人出具法律意見，使被告人正確預(yù)見到可能的判決結(jié)果，從而讓處于弱勢地位的被告人能夠充分享有選擇權(quán)，選擇是接受認(rèn)罪、量刑協(xié)議還是配合辯護(hù)律師進(jìn)行無罪辯護(hù)。另外，辯護(hù)律師接受被告人的委托，代替被告人與檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)商，可以在一定程度上提高工作效率，有利于盡快達(dá)成認(rèn)罪、量刑協(xié)議?？梢哉f，在認(rèn)罪、量刑協(xié)商制度中，辯護(hù)律師可以起到平衡檢察機(jī)關(guān)與被告人地位的作用，保障被告人的知情權(quán)，增強(qiáng)被告人的抗辯能力，從而更好地維護(hù)被告人的合法權(quán)益，減少強(qiáng)迫認(rèn)罪行為的發(fā)生。

然而，一些學(xué)者指出，認(rèn)罪、量刑協(xié)商制度的核心是通過與檢察機(jī)關(guān)的協(xié)商，被告人主動認(rèn)罪，爭取減輕處罰。這實(shí)質(zhì)上是一種交易行為，以減輕檢察機(jī)關(guān)的工作量來換取刑罰的減輕。在整個協(xié)商過程中，辯護(hù)律師很可能出于自身利益，引導(dǎo)被告人選擇無罪辯護(hù)，賺取可觀的律師代理費(fèi)。而且辯護(hù)律師與檢察機(jī)關(guān)就定罪量刑內(nèi)容不斷“討價還價”的行為也在一定程度上降低了法律的嚴(yán)肅性，影響了司法在公眾心中的形象。另外，在協(xié)商的過程中，還有可能發(fā)生權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易的情形，這些都是我們不愿意看到的結(jié)果，嚴(yán)重破壞了司法公信力，在社會上帶來一系列負(fù)面影響。對此，筆者建議，應(yīng)當(dāng)完善認(rèn)罪、量刑協(xié)商制度監(jiān)督機(jī)制，建立專門的監(jiān)督小組，對協(xié)商全過程進(jìn)行有效監(jiān)督，防止檢察機(jī)關(guān)工作人員在認(rèn)罪、量刑協(xié)商制度中出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為，從而真正實(shí)現(xiàn)法律的公平與正義。

［1］最高檢：探索建立辯護(hù)律師參與下的認(rèn)罪量刑協(xié)商制度. http：//www.ahxb.cn/c/1/2016-02-16/2585.html

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［5］陳衛(wèi)東.論公正、高效、權(quán)威的司法制度的建立［J］.中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2009年第6期