淮安區(qū)實施畜禽科技入戶工程的做法及成效

劉永恒 葛東紅 張正鳳

（江蘇省淮安市淮安區(qū)畜牧技術(shù)推廣站，江蘇淮安 223200）

淮安區(qū)實施畜禽科技入戶工程的做法及成效

劉永恒 葛東紅 張正鳳

（江蘇省淮安市淮安區(qū)畜牧技術(shù)推廣站，江蘇淮安 223200）

淮安區(qū)既是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，也是一個畜禽養(yǎng)殖大區(qū)。自2006年開始，淮安區(qū)已連續(xù)實施了11年省科技入戶工程，在結(jié)合本地實際和抓好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新，確?？萍既霊艄ぷ魅〉蔑@著成效。

畜禽養(yǎng)殖科技入戶

淮安區(qū)既是一個有100萬農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)業(yè)大區(qū)，也是一個養(yǎng)殖大區(qū)。自2011年開始至2015年已連續(xù)5年被國家授予生豬調(diào)出大縣稱號，全區(qū)全年生豬飼養(yǎng)量100萬頭、家禽飼養(yǎng)量1400萬只。從2006年開始至今，淮安區(qū)已連續(xù)11年實施畜禽科技入戶工程，并一直堅持抓常規(guī)求創(chuàng)新，將各項工作落到實處，取得了顯著成效。具體做法及成效如下：

1　具體做法

1.1堅持程序抓常規(guī)，構(gòu)建科技入戶服務(wù)平臺

1.1.1健全組織，強化領(lǐng)導(dǎo)

（1）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為強化組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)農(nóng)委成立由區(qū)農(nóng)委主任任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)及科教、畜牧等負(fù)責(zé)同志為成員的淮安區(qū)畜禽科技入戶工程領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）組建專家組。由10名具有中高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)擬定項目實施方案，指導(dǎo)、督查指導(dǎo)員開展工作，組長由區(qū)畜牧技術(shù)推廣站站長擔(dān)任，并將專家組成員掛鉤到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行“一對一”指導(dǎo)和監(jiān)管。

（3）成立督查組。區(qū)農(nóng)委還成立區(qū)畜禽科技入戶工程項目督查組，明確區(qū)農(nóng)委分管領(lǐng)導(dǎo)任督查組長，成員由區(qū)農(nóng)委科教、畜牧等部門人員組成。

組織機構(gòu)的健全，有力地保證了我區(qū)畜禽科技入戶工作正常有序開展。

1.1.2堅持程序，落實“三大主體”

（1）確定技術(shù)指導(dǎo)單位。依照技術(shù)優(yōu)勢，經(jīng)過申請、審核、公示，領(lǐng)導(dǎo)小組確定區(qū)畜牧技術(shù)推廣站為技術(shù)指導(dǎo)單位。

（2）招聘技術(shù)指導(dǎo)員。依據(jù)區(qū)農(nóng)委制定的技術(shù)指導(dǎo)員招聘條件及職責(zé)，并按照公開、公正、公平的原則，經(jīng)個人申請、單位審核和公示，確定81名鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的技術(shù)人員被招聘為指導(dǎo)員，并實現(xiàn)了“一村一名農(nóng)技指導(dǎo)員”。

（3）遴選示范戶。依據(jù)區(qū)農(nóng)委制定的示范戶遴選條件和權(quán)利義務(wù)，并按個人自愿申請、養(yǎng)殖規(guī)模和示范帶動能力以及手機報應(yīng)用情況，經(jīng)公示，遴選示范戶960戶。

1.1.3切實實際，明確主推技術(shù)和主導(dǎo)品種

結(jié)合本區(qū)實際，明確主推品種為三元雜交豬、羅曼蛋雞、AA肉雞和羅斯308肉雞，主推技術(shù)為生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)、糞污無害化處理技術(shù)和疫病防控技術(shù)。

1.1.4項目化運作，規(guī)范資金使用

（1）設(shè)立首席專家。明確區(qū)畜牧技術(shù)推廣站高級畜牧師劉永恒同志為首席專家。

（2）簽訂合同，落實責(zé)任。為明確任務(wù)，責(zé)任到人，市農(nóng)委與區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)委與技術(shù)指導(dǎo)單位分別簽訂的項目實施合同，技術(shù)指導(dǎo)員與技術(shù)指導(dǎo)單位、技術(shù)指導(dǎo)員與示范戶也分別簽訂的服務(wù)合同。

（3）舉辦項目實施啟動儀式。在每年5月初舉行淮安區(qū)畜禽科技入戶工程啟動儀式，拉開了全年畜禽科技入戶工作的序幕，全面部署和實施畜禽科技入戶工作。

（4）嚴(yán)格考核，認(rèn)真總結(jié)。明確每個指導(dǎo)員對每個示范戶的入戶指導(dǎo)次數(shù)必須在10次以上，且全年總工作日要達(dá)到100d（次）以上；每個示范戶輻射帶動周邊農(nóng)戶15戶以上。定期對指導(dǎo)員的入戶指導(dǎo)工作和示范戶的示范輻射能力進行考核，年終進行總結(jié)。

（5）實施財政報賬，規(guī)范資金使用。對項目資金全部按實施方案規(guī)定實行財政報賬、專款專用。對物化補貼—消毒藥、微生態(tài)制劑的采購，全部通過區(qū)招標(biāo)辦審批，實行招標(biāo)采購。

1.1.5突出“八個一”，構(gòu)建服務(wù)平臺

一是為每個指導(dǎo)員印制了一盒名片，公布他們的聯(lián)系號碼，方便與示范戶聯(lián)系；二是為指導(dǎo)員制作了一張“胸牌”，實行佩戴胸卡入戶服務(wù)；三是為指導(dǎo)員定制了一個印有“淮安區(qū)畜禽科技入戶技術(shù)指導(dǎo)”字樣的工作包；四是授予示范戶一塊精制的“淮安區(qū)畜禽養(yǎng)殖科技入戶示范戶”門牌，擴大影響，增強榮譽感，對核心示范戶還定制了“核心示范戶”門牌；五是為示范戶配置了一個資料袋，專門收集和存放業(yè)務(wù)資料；六是為示范戶編印了包括明白紙在內(nèi)的一系列的養(yǎng)殖技術(shù)資料；七是為指導(dǎo)員編印一套培訓(xùn)教材；八是為示范戶訂閱了一份《農(nóng)家致富》和《農(nóng)家致富手機報》。

1.1.6填好兩冊，健全入戶指導(dǎo)和安全監(jiān)管檔案

指導(dǎo)員認(rèn)真填寫《技術(shù)指導(dǎo)員手冊》，如實記錄入戶指導(dǎo)情況，并認(rèn)真撰寫工作總結(jié)；示范戶也按實填寫好《科技示范戶手冊》，將養(yǎng)殖投入品的使用、疫病診治、疫苗預(yù)防及畜禽產(chǎn)品銷售等情況一一記載在冊，建立畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的可追溯檔案。

1.1.7加強培訓(xùn)，推廣實用技術(shù)

每年邀請省市專家來我區(qū)舉辦科技入戶工程技術(shù)指導(dǎo)員培訓(xùn)班6期以上，并組織指導(dǎo)員及部分示范戶代表前往揚州、泰州、鹽城、南通等地畜禽養(yǎng)殖場進行觀摩，每年參訓(xùn)人數(shù)達(dá)560多人次以上，印發(fā)技術(shù)資料9800多份。同時指導(dǎo)員也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對示范戶組織技術(shù)培訓(xùn)。

1.1.8建立服務(wù)站，拓寬服務(wù)渠道

依托畜禽養(yǎng)殖合作組織每年新建4個“村級農(nóng)業(yè)（畜牧）科技服務(wù)站”，每個服務(wù)站都有固定場所，明確一名技術(shù)指導(dǎo)員“坐診”服務(wù)，并配備網(wǎng)絡(luò)、電腦、復(fù)印打印一體機、空調(diào)、文件櫥、展示柜等設(shè)備，實行統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理的“四統(tǒng)一”服務(wù)。

1.2規(guī)范管理嚴(yán)考核，保障科技入戶有序開展

1.2.1制定制度，有章可循

先后制定了《專家組與指導(dǎo)員崗位責(zé)任制》、《專家組成員考核辦法》、《指導(dǎo)員考核辦法》、《指導(dǎo)員例會制度》、《示范戶管理辦法》等5個制度，明確各自職責(zé)，使督查考核有章可循。

1.2.2定期例會，現(xiàn)場交流

明確每月26日為技術(shù)指導(dǎo)員例會，例會先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長或指導(dǎo)員代表以PPT形式匯報近期科技入戶開展情況，通過匯報，達(dá)到現(xiàn)場交流、相互借鑒、查找問題、取長補短的目的，然后由首席專家或?qū)＜医M組長進行點評和總結(jié)，并部署下一步工作。

1.2.3強化督查，確保指導(dǎo)和補貼到位

在組織專家組成員到所掛鉤負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查的同時，督查組再進行面上督查，確保入戶指導(dǎo)和物化補貼發(fā)放到位。

1.2.4按時考核，嚴(yán)格實施獎懲

專家組通過現(xiàn)場督查、聽取匯報、電話抽查、查閱兩冊等形式，加強對指導(dǎo)員的考核；指導(dǎo)員則通過調(diào)查示范戶的示范能力、走訪輻射戶以及查閱手冊填寫情況，完成對示范戶的考核。對兩者考核結(jié)果進行評分排名，對指導(dǎo)員排名后5位、示范戶排名后20位的，將取消下一年應(yīng)聘和入選資格。

1.3立足業(yè)務(wù)求創(chuàng)新，推動科技入戶上新臺階

1.3.1強化科技入戶宣傳，極力營造入戶氛圍

通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛過街橫幅、指導(dǎo)員掛牌上崗、開展技術(shù)培訓(xùn)、制作門牌、發(fā)放指導(dǎo)員名片和消毒藥、印發(fā)帶有“科技入戶工程技術(shù)指導(dǎo)”字樣的工作包以及在當(dāng)?shù)刂饕獋髅健痘窗彩修r(nóng)網(wǎng)》、《淮安區(qū)報》、《淮安區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》上宣傳報道等諸多方式，大張旗鼓宣傳科技入戶工程，不斷增強其影響力，極力營造入戶氛圍。

1.3.2開展高溫消毒活動，有效殺滅病源

在每年的七、八月份，都有組織地開展夏季高溫消毒滅源及物化補貼發(fā)放突擊旬活動，召開專題會議，動員指導(dǎo)員在做好消毒藥發(fā)放的同時開展入戶入舍消毒滅源工作，要求逐村逐戶逐圈舍過堂。突擊旬期間，全區(qū)共發(fā)放消毒藥12T，消毒圈舍32.66萬㎡。

1.3.3舉辦秋季突擊行動，有效預(yù)防動物疫病

在每年九月份舉辦秋季重大動物疫病防疫突擊月活動，召開專題會議，進行全面動員部署，要求逐村逐戶逐圈舍過堂。突擊月期間，共防疫生豬30.37萬頭份、家禽622.5萬只份。

1.3.4開展養(yǎng)殖污染防治，有效改善養(yǎng)殖環(huán)境

為有效改善養(yǎng)殖環(huán)境，一是召集指導(dǎo)員和示范戶代表，舉辦淮安區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工作技術(shù)培訓(xùn)班，推廣普及畜禽糞污防治技術(shù)；二是深入示范戶圈舍，現(xiàn)場指導(dǎo)糞污處理設(shè)施改造方案；三是印發(fā)國務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》宣傳小冊子和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工作告知書》發(fā)給每個示范戶，既增大畜禽糞污防治法規(guī)的宣傳力度，也增強示范戶守法意識。

2　取得的成效

2.1畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量、經(jīng)濟收入有了明顯提高

示范戶的生豬、蛋雞、肉雞的單產(chǎn)分別比非示范戶增加12%、11.4%、12.1%；單位純收入分別增加17.8%、15.7%、13%。輻射戶的生豬、蛋雞、肉雞的單產(chǎn)分別比一般農(nóng)戶增加10.5%、10.7%、10.1%；單位純收入分別增加10.8%、10.9%、10.6%。

2.2生態(tài)效益明顯提高

規(guī)模養(yǎng)殖場的糞便綜合利用率達(dá)到98%以上。

2.3主導(dǎo)品種、主推技術(shù)入戶率高

示范戶對主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的入戶率都達(dá)到了95%以上，輻射戶對主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的入戶率都達(dá)到了90%以上。

2.4積極主動發(fā)揮示范帶動作用

示范戶經(jīng)常主動給輻射戶提供技術(shù)指導(dǎo)和市場信息，并作為示范點接受觀摩，平均每個示范戶輻射帶動農(nóng)戶20戶，示范戶和輻射戶兩者的滿意度均達(dá)95%以上。

2.5大中規(guī)模養(yǎng)殖比重不斷增高

生豬、蛋雞和肉雞的大中規(guī)模比重分別達(dá)到64%、85%、95%。

[1]吳建忠.北橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站實施科技入戶的成效及做法[J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009，38（3）：282，285.

[2]陸曉偉.如東縣水稻科技入戶工程實施的做法及成效[J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2015，44（23）：52-53.

[3]陳前嶺，朱霞云，張亞東.泗陽縣生豬科技入戶成效顯著[J］.中國畜禽種業(yè)，2011，27（10）：25-26.

[4]李壽政.科技指導(dǎo)入戶 畜牧養(yǎng)殖致富[J］.基層農(nóng)技推廣，2013，1 （5）：156.

[5]薛德志，魏明，宋輝，等.做好科技入戶工作是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)[J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008，37（3）：218-219.

*2016年省級農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能建設(shè)類項目（科技入戶）資金資助。