強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫檢疫工作措施研究

王 靜

（四川省梓潼縣文昌鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，四川綿陽(yáng) 622150）

強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫檢疫工作措施研究

王 靜

（四川省梓潼縣文昌鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，四川綿陽(yáng) 622150）

本文簡(jiǎn)單分析現(xiàn)階段加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫檢疫工作的必要性，簡(jiǎn)單介紹目前基層動(dòng)物防疫檢疫工作的現(xiàn)狀以及在基層動(dòng)物防疫檢疫工作中存在的問(wèn)題，研究制定強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫檢疫工作的具體措施，從而為后期更好地開(kāi)展基層動(dòng)物防疫檢疫工作提供參考，也有利于提高基層動(dòng)物防疫檢疫水平。

動(dòng)物防疫動(dòng)物檢疫

1　前言

近年來(lái)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，我國(guó)的動(dòng)物飼養(yǎng)養(yǎng)殖行業(yè)也取得較大發(fā)展。同時(shí)一些由動(dòng)物引起的高致病性疫情也造成比較嚴(yán)重的影響，引起社會(huì)各界越來(lái)越多的關(guān)注。雖然政府部門(mén)不斷加強(qiáng)對(duì)于動(dòng)物檢疫的立法管理，但是在基層動(dòng)物的防疫檢疫工作中仍然存在許多問(wèn)題。動(dòng)物疫情的傳播等問(wèn)題已經(jīng)成為制約整個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展，影響人們生活的重要因素。因此在現(xiàn)階段加強(qiáng)對(duì)基層動(dòng)物防疫檢疫工作的研究，制定更加合理有效的措施進(jìn)行防疫檢疫工作對(duì)于提高整個(gè)基層動(dòng)物防疫檢疫工作水平，促進(jìn)整個(gè)畜牧行業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2　基層動(dòng)物防疫檢疫工作的必要性

2.1搞好動(dòng)物防疫檢疫工作的需要

梓潼縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的縣，其中農(nóng)業(yè)有以畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)收入的農(nóng)業(yè)大縣，近年來(lái)由于政府支持，畜牧養(yǎng)殖行業(yè)得到較大發(fā)展。動(dòng)物養(yǎng)殖數(shù)量和畜產(chǎn)品產(chǎn)量都得到大幅增長(zhǎng)，而且品質(zhì)優(yōu)良，深受廣大消費(fèi)者的青睞。因此在現(xiàn)階段對(duì)梓潼縣基層動(dòng)物防疫檢疫工作是當(dāng)?shù)匦竽凉ぷ靼l(fā)展的需要，能夠有效完善當(dāng)?shù)鼗鶎有竽凉ぷ鞯幕A(chǔ)設(shè)施等硬件條件，建立完善當(dāng)?shù)氐姆酪邫z疫系統(tǒng)，將動(dòng)物養(yǎng)殖疫病防患于未然，為后期對(duì)動(dòng)物進(jìn)行防疫檢疫奠定基礎(chǔ)條件。

2.2當(dāng)?shù)匦竽列袠I(yè)發(fā)展的需要

我在基層從事畜牧業(yè)工作25年了，對(duì)基層的防疫檢疫工作有很大的體會(huì)。當(dāng)?shù)匦竽列袠I(yè)發(fā)展與國(guó)家整體發(fā)展水平存在一定的差距，檢疫制度和手段落后于行業(yè)水平。導(dǎo)致在實(shí)際檢疫防疫工作中不能提高科學(xué)有效的檢疫證明，在平時(shí)對(duì)畜牧行業(yè)進(jìn)行管理的時(shí)候不具有權(quán)威性，無(wú)法提高防疫檢疫隊(duì)伍的技術(shù)水平，對(duì)于當(dāng)?shù)匦竽练酪卟块T(mén)的形象影響比較大。通過(guò)加強(qiáng)基層的動(dòng)物防疫檢疫工作能夠加大對(duì)畜牧部門(mén)的資金投入，提高當(dāng)?shù)貦z疫水平，提供具有法律效應(yīng)的防疫檢疫報(bào)告，讓當(dāng)?shù)貏?dòng)物養(yǎng)殖戶(hù)放心，促進(jìn)當(dāng)?shù)貏?dòng)物養(yǎng)殖行業(yè)更好的發(fā)展，同時(shí)也可以重塑畜牧管理部門(mén)的權(quán)威形象。

2.3防止外疫傳入，控制當(dāng)?shù)貏?dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量的需要

梓潼縣地理位置優(yōu)越，交通便利，逐漸形成了比較完善的畜牧養(yǎng)殖、加工和運(yùn)輸體系，有三家大型屠宰場(chǎng)，還有一家屠宰和深加工畜產(chǎn)品的公司。當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物以及相關(guān)肉制品流通量也隨之提升，這也給當(dāng)?shù)氐囊咔榉乐乖黾恿穗y度。通過(guò)加強(qiáng)基層防疫檢疫工作，可以建立完善相應(yīng)的消毒檢疫站點(diǎn)，嚴(yán)格控制外來(lái)動(dòng)物或者肉制品的質(zhì)量安全，防止外疫隨動(dòng)物或者病害肉制品的流通進(jìn)入當(dāng)?shù)?，確保當(dāng)?shù)貏?dòng)物病疫的清潔。同時(shí)能夠建立針對(duì)當(dāng)?shù)貏?dòng)物及肉制品質(zhì)量的監(jiān)督管理體系，嚴(yán)格控制當(dāng)?shù)厝庵破返纳a(chǎn)加工質(zhì)量，建立相關(guān)的監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)，在出現(xiàn)疫情問(wèn)題的時(shí)候能夠及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理，有效遏制疫情的擴(kuò)散。

3　基層動(dòng)物防疫檢疫工作存在的問(wèn)題

3.1硬件設(shè)施不完善

雖然國(guó)家有一定的財(cái)政補(bǔ)助用于基層動(dòng)物的防疫檢疫工作，但是由于基層動(dòng)物工作環(huán)境復(fù)雜，一些基層畜牧獸醫(yī)站的基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施不健全。工作人人員沒(méi)有相對(duì)固定的工作地點(diǎn)；在檢疫執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的交通工具和檢疫工具，工作開(kāi)展不便利，檢疫手段比較落后，結(jié)果不是很準(zhǔn)確；在實(shí)際工作中以目檢為主，無(wú)法出具標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)證明，工作缺乏科學(xué)性，工作人員需要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，阻礙了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展。

3.2法律制度不健全，工作人員素質(zhì)差

雖然有國(guó)家頒布的《動(dòng)物防疫法》作為參照，但是具體到基層動(dòng)物的防疫檢疫工作，這些法律法規(guī)的可操作性比較差，無(wú)法真正落實(shí)到實(shí)際工作中?；鶎有竽凉ぷ髡緦?duì)于工作人員和動(dòng)物防疫工作的管理沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，防疫人員隊(duì)伍文化參差不齊，待遇比較低，現(xiàn)實(shí)工作沒(méi)有真正展開(kāi)；在基層畜牧站進(jìn)行防疫檢疫工作的時(shí)候，大部分的工作都是依靠人工完成，工作效率低、質(zhì)量差；而且畜牧站工作人員普遍年齡比較大，自身業(yè)務(wù)能力一般，而且由于工作環(huán)境差，難以引進(jìn)專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀的人才，導(dǎo)致整個(gè)基層動(dòng)物防疫檢疫隊(duì)伍素質(zhì)差，能力差，嚴(yán)重影響正常工作的展開(kāi)。

4　強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫檢疫工作措施

4.1引進(jìn)人才，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

一方面要制定合理的優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)動(dòng)物防疫檢疫隊(duì)伍，不斷提升畜牧站基層工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)；另一方面要注意加強(qiáng)對(duì)畜牧站工作人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不定期舉行培訓(xùn)課程，使工作人員了解動(dòng)物防疫工作的最新動(dòng)態(tài)，做好相關(guān)工作準(zhǔn)備和安排，同時(shí)要培訓(xùn)工作人員先進(jìn)的工作方式和檢疫技術(shù)，提高工作水平；另外要不定期在基層舉辦相關(guān)知識(shí)講座，向廣大農(nóng)戶(hù)和養(yǎng)殖企業(yè)普及動(dòng)物防疫知識(shí)，提高動(dòng)物防疫檢疫的意識(shí)。

4.2加大投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)

吸收爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金，不斷強(qiáng)化當(dāng)?shù)匦竽敛块T(mén)以及各地畜牧站點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善工作人員的辦公條件。同時(shí)建立完善具有先進(jìn)檢疫技術(shù)的動(dòng)物防疫中心和肉制品質(zhì)量檢驗(yàn)中心，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)貏?dòng)物和肉制品的檢疫防疫。另外要不斷完善建立基層檢疫站、動(dòng)物隔離飼養(yǎng)場(chǎng)所，不斷引進(jìn)先進(jìn)的硬件設(shè)備和檢疫技術(shù)，改變?cè)瓉?lái)無(wú)法實(shí)現(xiàn)科學(xué)檢疫，不能提供專(zhuān)業(yè)證明的局面。

5　結(jié)論

現(xiàn)階段在基層的動(dòng)物防疫檢疫工作中仍然存在諸多問(wèn)題制約著當(dāng)?shù)匦竽列袠I(yè)的發(fā)展，畜牧站工作人員要不斷加強(qiáng)對(duì)基層動(dòng)物防疫檢疫工作的研究，制定科學(xué)合理的治理措施，不斷提高當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物檢疫防疫水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽列袠I(yè)的快速發(fā)展。

[1]曹育明，馬愛(ài)華，高源，等.基層動(dòng)物防疫監(jiān)管模式的實(shí)踐與創(chuàng)新[J］.畜牧與飼料科學(xué)，2010，31（2）：178-179.

[2]劉永林，楊有武，尼瑪才讓?zhuān)?淺談加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫檢疫工作[J］.草業(yè)與畜牧，2008，（11）：44.

[3]段青河.淺談格爾木市動(dòng)物防疫工作存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J］.養(yǎng)殖與飼料，2014，（9）：65-66.