黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大關模式

文│張興華（云南省大關縣畜牧局）

黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大關模式

文│張興華（云南省大關縣畜牧局）

黃牛產(chǎn)業(yè)是云南省大關縣畜牧業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是縣“十三五”期間實施精準扶貧、解決全縣8.69萬貧困人口脫貧致富和新農(nóng)村建設的支柱產(chǎn)業(yè)。為做大做強黃牛產(chǎn)業(yè)，大關縣于2012年5月，引入“小母牛項目”落戶上高橋鄉(xiāng)新民村，以黃牛養(yǎng)殖為切入點，采取滾動發(fā)展模式，發(fā)展初始戶650戶，通過傳遞，使項目農(nóng)戶達到1550戶，帶動了全縣黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、強化發(fā)展理念，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是由四川海惠助貧服務中心組織實施的一個使用民間慈善資金，發(fā)展公益事業(yè)的項目，項目堅持以助貧創(chuàng)福價值璉為基礎的社區(qū)綜合發(fā)展理念。

二是項目選擇貧困山區(qū)農(nóng)戶，將社區(qū)農(nóng)戶組建成互助組，開展互助活動，實現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)綜合發(fā)展。以黃牛養(yǎng)殖為切入點，對有黃牛養(yǎng)殖意愿的農(nóng)戶，每戶發(fā)放5200元的牲畜款和農(nóng)用物資補助款，無償使用兩年后，傳遞給下一農(nóng)戶，滾動發(fā)展黃牛養(yǎng)殖。同時，對項目農(nóng)戶進行技術培訓和技術指導，確保項目農(nóng)戶掌握黃牛養(yǎng)殖技術，以此帶動社區(qū)的綜合發(fā)展，實現(xiàn)貧困農(nóng)戶的脫貧致富。通過采取這一模式，效果明顯，社區(qū)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)戶精神風貌等得到了一定的發(fā)展和改善。

二、強化基層培訓，增強農(nóng)戶發(fā)展意識

項目為增強項目農(nóng)戶的發(fā)展意識，提升社區(qū)管理能力，促進社區(qū)綜合發(fā)展。以培訓為抓手，切實解決項目缺技術、缺社區(qū)管理能力和缺市場的困境。累計開展各類培訓200期，培訓人員達5952人次，發(fā)放培訓資料7000份，對項目農(nóng)戶注入新觀念和新的發(fā)展思路，使農(nóng)戶的自我發(fā)展意識得到了改變。

三、強化互助組和社區(qū)管理

為強化社區(qū)管理，促進社區(qū)綜合發(fā)展。一是以村為單位，分別落實社區(qū)協(xié)調(diào)員1名，獸醫(yī)防疫保健員1名。二是組織項目農(nóng)戶組建了互助組30個，同時在新民村組建了婦女互助組。三是強化互助金管理和使用。四是指導互助組擬定了互助組管理章程、社區(qū)衛(wèi)生制度、活動室管理制度等。五是每年均組織互助組開展評比活動，對工作開展好的進行表彰，在新民村和紅旗村組織開展了“牛狀元”和牧草種植比賽，提高農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識。

四、強化產(chǎn)業(yè)培育，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為壯大黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，項目團隊圍繞黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好服務工作。一是多方籌資、整合項目投入建設，目前共整合鞏固退耕還林、牧草良種補貼、南方草地建設、能源沼氣建設、產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎能繁母牛擴繁等項目，投入配套資金494.4萬元。二是為提高農(nóng)戶養(yǎng)殖水平，向農(nóng)戶發(fā)放消毒藥品1040瓶，驅(qū)蟲保健藥品6100盒（包），保溫燈1900盞，保溫篷布488米，指導農(nóng)戶做好黃牛驅(qū)蟲健胃和護畜過冬等。三是累計向農(nóng)戶發(fā)放草種1.8萬千克，種植優(yōu)質(zhì)牧草1.2萬畝，打牢草料基礎。四是宣傳和培訓黃牛凍改技術，使社區(qū)黃牛凍改覆蓋率達100%。

五、強化品牌建設，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

一是為提高黃牛養(yǎng)殖效益，了解大關縣黃牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，識別黃牛養(yǎng)殖的主要參與者承擔的主要功能，價值增值及其相互關系，項目團隊于2015年4月，組織相關人員進行了黃牛養(yǎng)殖價值鏈調(diào)查。合作社生產(chǎn)是降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)增值的有效途徑，為此在新民村、大寨村和紅旗村分別成立了黃牛養(yǎng)殖合作社。

二是依托上高橋琦鑫黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社開發(fā)市場，實行“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。目前合作社生產(chǎn)的“琦鑫”牌產(chǎn)品，主要有干巴、鹵肉和麻辣系列產(chǎn)品，年加工230噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2500萬元。同時，借助上高橋鄉(xiāng)滇東北大牲畜交易市場的優(yōu)勢，培育黃牛銷售經(jīng)紀人，搭建平臺，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)化、組織化發(fā)展步伐，打造黃牛養(yǎng)殖基地品牌，解決了黃牛及其產(chǎn)品銷售問題，增強了產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

六、強化組織領導，確保項目落實

一是為確保項目的順利實施，縣政府成立了以縣委常委、政府副縣長為組長，政府辦、農(nóng)業(yè)局、上高橋鄉(xiāng)政府和畜牧局等相關單位負責人任成員的項目領導組。二是縣畜牧局成立了以局長為組長的工作執(zhí)行組，組建項目團隊，對項目執(zhí)行人員工作進行細化分工，促進了項目的有序開展。