1949—1956年毛澤東的社會(huì)動(dòng)員簡(jiǎn)述

黃劍羽

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的社會(huì)動(dòng)員

（一）在農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)動(dòng)員

中華人民共和國(guó)成立后，各地的政權(quán)建設(shè)成為首要的問(wèn)題，很多地區(qū)的群眾長(zhǎng)期得不到政治參與的機(jī)會(huì)，更多的人是想?yún)⑴c但不知道如何參與，通過(guò)使用政治動(dòng)員的方式，能夠取得很好的效果。中華人民共和國(guó)成立后制定了一系列的法律法規(guī)，在基層開(kāi)始積極地完善各項(xiàng)組織，很多時(shí)候都不是從上往下的選派，而是從下往上讓群眾自己去參與，充分調(diào)動(dòng)民眾的自主意識(shí)，讓民眾獲得自己的民主權(quán)利。

在國(guó)家中，婦女的人口占了全國(guó)的半數(shù)，基層建設(shè)中讓婦女參與社會(huì)活動(dòng)，增強(qiáng)她們的政治參與意識(shí)，是中華人民共和國(guó)社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，是新中國(guó)建設(shè)新政權(quán)必須研究的一個(gè)重大課題。中華人民共和國(guó)在原先的婦女洗衣隊(duì)、慰勞隊(duì)基礎(chǔ)上建立了婦聯(lián)，并規(guī)定婦女在各個(gè)基層機(jī)構(gòu)的比例，“它是如何抓住各次運(yùn)動(dòng)的時(shí)機(jī)，投入到黨的中心工作以示忠誠(chéng)，從而使自己獲得合法身份的”[1]是婦聯(lián)的組織策略，國(guó)家組織婦聯(lián)對(duì)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，它首先從幫助婦女打破傳統(tǒng)的婚姻家庭制度入手，啟發(fā)婦女獨(dú)立自主的新思想觀念。其次婦聯(lián)巧妙切實(shí)地結(jié)合國(guó)家各項(xiàng)政策向婦女傳輸國(guó)家意志和政治意識(shí)，啟發(fā)婦女的參政意識(shí)，從而婦聯(lián)有效地整合了社會(huì)的女性，成為了黨和婦女融洽結(jié)合的橋梁，成為了全國(guó)婦女權(quán)益的代言人，達(dá)到了有效動(dòng)員婦女的目的。

（二）在城市接管和恢復(fù)中的社會(huì)動(dòng)員

在接管和恢復(fù)城市工作中，毛澤東指出主要的任務(wù)是要善于學(xué)習(xí)怎樣管理，并進(jìn)一步建設(shè)城市，“在目前時(shí)期應(yīng)一律組織聯(lián)合政府，即統(tǒng)一戰(zhàn)線政府，在這種合作中大批培養(yǎng)少數(shù)民族干部”[2]，迅速填補(bǔ)國(guó)民黨潰敗后留下的權(quán)力真空，要學(xué)會(huì)動(dòng)員其他的人參與恢復(fù)和建設(shè)，學(xué)習(xí)薄一波的“每次會(huì)議，應(yīng)抓緊解決為廣大群眾所迫切要求解決的一兩個(gè)問(wèn)題”[3]，“學(xué)習(xí)同生產(chǎn)有密切聯(lián)系的商業(yè)工作、銀行工作和其他工作，必須利用一切可用的社會(huì)現(xiàn)成的人才，并說(shuō)服共產(chǎn)黨員同他們合作，向他們學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)和管理的方法?！盵4]大部分新接管的城市都是暫時(shí)采用軍事管制的形式，進(jìn)行切實(shí)的宣傳組織工作，到處張貼《中國(guó)人民解放軍布告》，建立工會(huì)、學(xué)生會(huì)及青年團(tuán)等，動(dòng)員進(jìn)步學(xué)生和民主黨派積極發(fā)動(dòng)市民歡迎人民解放軍，同時(shí)毛澤東要求進(jìn)城的部隊(duì)要嚴(yán)守紀(jì)律。

在城市接管和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中加強(qiáng)教育學(xué)術(shù)界的整頓也開(kāi)始盛行起來(lái)，全國(guó)高等學(xué)校院系調(diào)整計(jì)劃，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)人的動(dòng)員和改造，1950年的婚姻法就鼓勵(lì)“男女婚姻自由、一夫一妻、男女權(quán)利平等”[7]。還動(dòng)員各地創(chuàng)辦“八一革命大學(xué)”，開(kāi)展在職干部學(xué)習(xí)動(dòng)員活動(dòng)。1950年毛主席要求在全黨范圍內(nèi)進(jìn)行一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，克服“功臣”思想，各地區(qū)召開(kāi)干部整風(fēng)動(dòng)員大會(huì)，改進(jìn)了干部的工作作風(fēng)。1952年毛澤東指示全國(guó)開(kāi)展“三反五反”運(yùn)動(dòng)，政府對(duì)人民進(jìn)行了廣泛的社會(huì)動(dòng)員，比如福州市各界六萬(wàn)余人舉行五反斗爭(zhēng)動(dòng)員大會(huì)，舉辦各類訓(xùn)練班、各種訴苦會(huì)，結(jié)合討論誰(shuí)養(yǎng)活誰(shuí)，什么人是最光榮的等相關(guān)問(wèn)題。值得注意的是，在這些運(yùn)動(dòng)中，共產(chǎn)黨同守法的資本家建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，毛澤東指出：“在這個(gè)斗爭(zhēng)中，各城市的黨組織對(duì)于階級(jí)和群眾的力量必須作精密的部署，必須注意利用矛盾，實(shí)行分化、團(tuán)結(jié)多數(shù)、孤立少數(shù)的策略?！盵8]有研究者講到“‘動(dòng)員和‘組織，這兩個(gè)共產(chǎn)黨政治行動(dòng)的口號(hào)恰恰確定了加強(qiáng)政黨力量的道路，能夠綜合這二者的政黨和政黨制度便可以使現(xiàn)代化和政治發(fā)展協(xié)調(diào)一致。”[9]

（三）朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的動(dòng)員

1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)決定全面介入朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，當(dāng)時(shí)在中國(guó)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的中心工作在于準(zhǔn)備解放臺(tái)灣、進(jìn)軍西藏，主要精力都放在解決國(guó)內(nèi)事務(wù)上。1O月1日金日成請(qǐng)求中國(guó)出兵援助，10月19日中國(guó)人民志愿軍開(kāi)始渡過(guò)鴨綠江。在團(tuán)隊(duì)步調(diào)一致上毛澤東指出：“沒(méi)有進(jìn)步的政治精神貫注于軍隊(duì)之中，沒(méi)有進(jìn)步的政治工作去執(zhí)行這種貫注，就不能達(dá)到真正的官長(zhǎng)和士兵的一致，就不能激發(fā)官兵最大限度的抗戰(zhàn)熱忱，一切技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)就不能得著最好的基礎(chǔ)去發(fā)揮它們應(yīng)有的效力。”鄧小平也曾明確說(shuō)道：“黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)除了掌握方針政策和決定重要干部的使用外，要騰出主要的時(shí)間和精力來(lái)做思想政治工作，做人的工作，做群眾工作。”[10]僅10月19日，就有6個(gè)軍共18個(gè)師20多萬(wàn)中國(guó)人民志愿軍進(jìn)入朝鮮，10月下旬便粉碎了敵人的攻勢(shì)，共殲敵25萬(wàn)人。美國(guó)在二戰(zhàn)結(jié)束后總統(tǒng)3次授權(quán)擴(kuò)充陸軍，但是一直都比較慢，直到7月底才將陸軍的兵力從63萬(wàn)人擴(kuò)充到83.4萬(wàn)人。史料記載當(dāng)時(shí)“美國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值占整個(gè)資本主義世界的三分之二，黃金儲(chǔ)備占到70%。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值高達(dá)15078億元，鋼產(chǎn)量為8770萬(wàn)噸?！盵11]這也從側(cè)面印證了中國(guó)在軍事動(dòng)員的成效。當(dāng)時(shí)的動(dòng)員要求是“公開(kāi)一級(jí)，打通一級(jí)，發(fā)動(dòng)一級(jí)”，同時(shí)“在各種會(huì)議上都是通過(guò)積極分子帶動(dòng)，群眾討論提出要求，使參軍很快形成熱潮?！盵12]朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的動(dòng)員形式是豐富多樣的，10月26日毛澤東做出《關(guān)于時(shí)事宣傳的指示》，“為了使全體人民正確地認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，確立勝利信心，消滅恐美心理，各地應(yīng)即展開(kāi)關(guān)于目前時(shí)事的宣傳運(yùn)動(dòng)”[13]。從1951以來(lái)的3年，《人民日?qǐng)?bào)》關(guān)于抗美援朝的宣傳和鼓動(dòng)文字就達(dá)到了大概月均2萬(wàn)字之多，同時(shí)各地建立了讀報(bào)組，據(jù)統(tǒng)計(jì)到1951年，全國(guó)共建立了讀報(bào)組57560個(gè)[14]。在全國(guó)范圍內(nèi)還號(hào)召人民進(jìn)行開(kāi)展轟轟烈烈的抗美援朝運(yùn)動(dòng)，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)對(duì)一個(gè)國(guó)家的消耗也是非常巨大的，沒(méi)有先進(jìn)的裝備以及充足的物質(zhì)是很難打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的，號(hào)召全國(guó)人民參加勞動(dòng)競(jìng)賽、增產(chǎn)節(jié)約等運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)政治宣傳、動(dòng)員參軍，有效激發(fā)廣大人民的愛(ài)國(guó)熱情。各地還舉行了大規(guī)模游行，1950年11月天津市4萬(wàn)多愛(ài)國(guó)工商業(yè)者舉行了抗美援朝示威游行大會(huì)，毛澤東回電給予堅(jiān)決而熱情的支持。在后來(lái)總結(jié)抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)毛澤東就特別強(qiáng)調(diào)到：“最主要的因素是發(fā)動(dòng)群眾出主意，想辦法”。賀龍?jiān)獛浺苍鴮?duì)抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)總結(jié)到：“許多外國(guó)人乃至一些中國(guó)人，總是不能懂得解放軍的手榴彈怎么會(huì)制服了坦克？木船為什么會(huì)打敗了軍艦？除了靠我們部隊(duì)?wèi)B(tài)度的政治覺(jué)悟和勇敢精神而外，主要的就是靠了個(gè)‘大家想辦法，人人出主意的軍事民主”。[15]

二、“一化三改造”時(shí)期的社會(huì)動(dòng)員

（一）前期的社會(huì)動(dòng)員

在1955年之前的兩年中毛澤東提出要從政策宣傳入手對(duì)三大改造進(jìn)行宣傳報(bào)道，其中一些動(dòng)員策略仍然非常的類似于先前的土地改革等運(yùn)動(dòng)，所以毛澤東號(hào)召在對(duì)群眾進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員時(shí)，應(yīng)該用一些群眾能通俗易懂又靈活多樣的宣傳方式。比如宣傳一些合作化的政策教育、先進(jìn)典型，尤其是一些比較有代表性的合作化典型，如河北遵化縣王國(guó)藩領(lǐng)導(dǎo)的合作社，以及著名的民族資本主義代表榮毅仁在國(guó)家對(duì)資本主義實(shí)行贖買(mǎi)時(shí)，率先把自己的商業(yè)資產(chǎn)無(wú)償交給了國(guó)家，這些都是進(jìn)行社會(huì)主義改造中涌現(xiàn)出來(lái)的典型。

在社會(huì)主義改造中，中國(guó)并不是完全模仿蘇聯(lián)，毛澤東號(hào)召民族資本家“要了解社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，站在社會(huì)主義方面，有覺(jué)悟的逐漸轉(zhuǎn)變到新制度去”[17]，同時(shí)創(chuàng)造性地對(duì)贖買(mǎi)的資本家給予一定的物質(zhì)補(bǔ)償，國(guó)家按核定的私股股額付給私方，這是當(dāng)時(shí)的資本家所沒(méi)有想到的。這樣在利益的刺激下，很多資本家為利益驅(qū)動(dòng)主動(dòng)動(dòng)員起來(lái)實(shí)行公私合營(yíng)。在農(nóng)村的合作社中，國(guó)家制定政策保障農(nóng)民的各種需求的切實(shí)實(shí)行，對(duì)農(nóng)民入社先后順序的篩選就進(jìn)行了一定的利益激勵(lì)，對(duì)一些積極分子家庭會(huì)給予生活資料方面的特殊照顧，讓他們主動(dòng)的參與到合作化組織中來(lái)，都是社會(huì)動(dòng)員的利益激勵(lì)方式。國(guó)家先后以“四馬分肥”和支付定息的方式，作為和平贖買(mǎi)的代價(jià)，付給私營(yíng)工商業(yè)者30多億元，超過(guò)了他們?cè)械馁Y產(chǎn)總額。

（二）后期的社會(huì)動(dòng)員

社會(huì)主義合作化建設(shè)的熱潮出現(xiàn)于1955年，1954年中央農(nóng)村工作部召開(kāi)了全國(guó)第四次互助合作會(huì)議，指出要加快速度，事實(shí)上到1955年4月，合作社發(fā)展到67萬(wàn)個(gè)。同時(shí)不少大中城市出現(xiàn)了資本主義工商業(yè)全行業(yè)公私合營(yíng)的趨勢(shì)，中央改變了原來(lái)制定的在1956、1957兩年內(nèi)分期分批實(shí)現(xiàn)全行業(yè)公私合營(yíng)計(jì)劃，采取一次批準(zhǔn)、全面合營(yíng)、先收編、后改組的做法。

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作者單位：中共重慶市酉陽(yáng)土家族苗族自治縣委黨校

責(zé)任編輯：胡 越