努力打造全國扶貧攻堅樣板區(qū)

龔亮保

消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求，中央高度重視，各地傾力作為。

江西省委十三屆十二次全體會議通過的《關于制定全省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確實施脫貧攻堅工程，將現(xiàn)行標準下貧困人口全面脫貧、貧困縣全部摘帽、努力成為全國扶貧攻堅的樣板區(qū)，作為“十三五”時期全省經濟社會發(fā)展的主要目標之一，充分體現(xiàn)了確保老區(qū)貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊的堅定決心和歷史擔當。

樣板者，學習榜樣之謂也。打造全國扶貧攻堅樣板區(qū)，首先要在思想認識上有“樣板”意識。江西是著名革命老區(qū)，革命戰(zhàn)爭時期曾創(chuàng)造過“第一等工作”。如今堅持把脫貧攻堅工程作為“第一民生工程”和推動發(fā)展的重大舉措，就是共產黨人回報老區(qū)人民的政治使命。打造全國扶貧攻堅樣板區(qū)，更是傳承紅色基因，向革命先烈學習，創(chuàng)造新時期“第一等工作”的勇氣和智慧，也是按照習近平總書記對我省老區(qū)“一個希望、三個著力”殷切希望，把江西老區(qū)貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作做得更好的強大動力。

打造全國扶貧攻堅樣板區(qū)，在推進思路上要有“樣板”模式。關鍵在脫貧攻堅體制機制創(chuàng)新，要形成一批在全國可復制、能推廣的共享發(fā)展制度。在推進脫貧攻堅過程中，要正確處理好開發(fā)扶貧和保障扶貧、精準扶貧與區(qū)域發(fā)展這兩個關系，切實抓好政府、市場、社會這三個層面資源，要嚴格實行對設區(qū)市、貧困縣、行業(yè)部門和幫扶單位這四個考核。當前工作的重中之重，就是把國家出臺的《打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，以及省委、省政府重要部署，落到實處。要按照人人參與、人人盡力、人人享有的共享發(fā)展要求，根據(jù)我省“提前翻番，同步小康”戰(zhàn)略部署，針對全省貧困問題的實際，按照“摸清底數(shù)、區(qū)分類型、找準問題、分類施策”的思路，以建檔立卡扶貧對象為核心，以精準扶貧、精準脫貧為根本，聚焦著力點打好打好產業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)、保障脫貧攻堅戰(zhàn)、安居脫貧攻堅戰(zhàn)。落實脫貧攻堅的過程，就是打造樣板的過程，要按照任務要求，細化任務分工、制定時間表、落實責任人，確保有序、有效推進。

打造全國扶貧攻堅樣板區(qū)，還要在強化完善保障措施上敢為人先、勇做表率。樣板區(qū)建設，是一項系統(tǒng)性的工程，要強化政策保障，加大脫貧攻堅投入力度。要求各級“十三五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃將脫貧攻堅作為重點任務，統(tǒng)籌考慮各方面政策投入，為實現(xiàn)精準脫貧目標提供有力支持。要完善增收保障，實施產業(yè)扶持精準到戶工程。重點推廣產業(yè)扶貧“四個一”模式，即幫助“選準一項優(yōu)勢主導產業(yè)、設立一筆貸款風險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機制”，讓貧困群眾創(chuàng)業(yè)致富有底氣。要筑牢民生保障，加大基本生存保障救助，堅持應保盡保、動態(tài)調整。要提升安居保障，實現(xiàn)貧困群眾安居樂業(yè)，重點加大移民搬遷力度，對生存條件惡劣、就地脫貧難度大的貧困群眾，采取梯度安置模式，向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村搬遷，徹底“挪窮窩”。要夯實組織保障，筑牢脫貧攻堅基層基礎，為打贏脫貧攻堅提供強有力的組織保障。

以打造樣板的要求為尺度，衡量脫貧攻堅的每一項工作；用敢于爭先的精神為導向，力促我省老區(qū)貧困地區(qū)發(fā)展再上新臺階。打造全國扶貧攻堅樣板區(qū)，讓我們一起努力！