加拿大：自殺潮與石油危機(jī)

龔燦

油價(jià)暴跌或引發(fā)自殺潮

在加拿大艾伯塔省懷特考特市，杰西·塞貝爾每天凌晨3點(diǎn)醒來(lái)，然后開(kāi)始一天的工作。和他的父親一樣，他從十幾歲起就在北部油田干活。26歲時(shí)，高中都未畢業(yè)的塞貝爾每月能賺到5000美元，不用擔(dān)心付不起房租，也不愁交不起子女的撫養(yǎng)費(fèi)。但是這種衣食無(wú)憂的日子到2014年年初就走到頭了。這年2月，塞貝爾被解雇，沒(méi)錢(qián)付房租，不得不搬回父母家，連孩子的撫養(yǎng)費(fèi)也拖欠了7000美元。

塞貝爾的經(jīng)歷只是艾伯特省幾十萬(wàn)石油產(chǎn)業(yè)工人的一個(gè)縮影。加拿大是一個(gè)能源出口大國(guó)，自2014年6月國(guó)際原油價(jià)格開(kāi)始大幅跳水，包括石油產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的能源領(lǐng)域出現(xiàn)大幅衰退。根據(jù)去年6月加拿大石油勞動(dòng)力市場(chǎng)信息事業(yè)部發(fā)布的研究數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)2015年至少有18.5萬(wàn)石油產(chǎn)業(yè)工人失業(yè)。兩年前，艾伯塔省占加拿大全國(guó)新增就業(yè)崗位的87%，人們紛紛來(lái)此尋找工作。如今艾伯塔省的失業(yè)率已經(jīng)飆升至2008年的水平，失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)取人數(shù)也已翻番。至2014年年底，艾伯塔省已有4萬(wàn)石油工人失業(yè)。

艾伯塔省的石油工人

與艾伯塔省的失業(yè)率一齊上升的還有自殺率。據(jù)加拿大廣播公司報(bào)道，2015年1至6月，艾伯塔省有327人自殺，比上一年同期上升30%。這個(gè)數(shù)字還只是自殺成功的人數(shù)。這一年，艾伯塔省最大城市卡爾加里的心理救助中心收到的求助電話增加了80%。中心顧問(wèn)大衛(wèi)·柯比表示，這些求助者有的是濫用藥物的問(wèn)題，也有的是擔(dān)心即將到來(lái)的金融崩潰。南?！げ荦?jiān)诰戎行慕与娫挃?shù)年，他透露2015年的情形是最糟糕的。

去年12月中旬，加拿大多家媒體報(bào)道稱(chēng)艾伯塔省的高自殺率與石油價(jià)格暴跌和經(jīng)濟(jì)衰退有關(guān)。這種說(shuō)法并非空穴來(lái)風(fēng)。艾伯塔省是加拿大自殺率第二高省份，每年自殺死亡人數(shù)高于交通意外死亡人數(shù)，而自殺率最高的薩斯喀徹溫省，和艾伯塔省一樣也是一個(gè)資源豐富的能源大省，2015年自殺率比上年增加了19%。

油價(jià)暴跌之后，艾伯塔省當(dāng)?shù)丶彝テ骄?fù)債額為124838加元（1加元約合0.72美元、4.68元人民幣），在加拿大其他地區(qū)這一數(shù)字僅為76150加元。由于石油產(chǎn)業(yè)是艾伯塔省的支柱產(chǎn)業(yè)，許多石油工人失業(yè)后，很難在當(dāng)?shù)卣业胶线m穩(wěn)定的工作。塞貝爾已經(jīng)寄出了幾百份簡(jiǎn)歷，但沒(méi)有找到一份每星期可干滿兩天的穩(wěn)定工作。他也向麥當(dāng)勞餐廳遞送簡(jiǎn)歷，但人家告訴他，他在這里是大材小用。

一份對(duì)2009年歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)的研究報(bào)告顯示，失業(yè)率每增加1%，自殺率相應(yīng)增長(zhǎng)0.79%。美國(guó)疾病控制和預(yù)防中心也于2011年發(fā)布一份研究報(bào)告，指出美國(guó)的自殺率在經(jīng)濟(jì)衰退期間上升，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇擴(kuò)張時(shí)候下降，表明自殺率受經(jīng)濟(jì)周期影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，艾伯塔省的自殺者中四分之三是男性，絕大多數(shù)年齡在55歲以下。專(zhuān)長(zhǎng)于臨床危機(jī)干預(yù)的社工倫納德·麥克尤恩注意到，在原油價(jià)格跌至最低水平后，自殺人數(shù)急劇增加，許多自殺者年齡介于20歲到50歲間，都曾間接或直接受雇于石油公司。

艾伯塔省衛(wèi)生部長(zhǎng)薩拉·霍夫曼說(shuō)，雖然沒(méi)有足夠的證據(jù)斷定是何種原因造成近期自殺率的增加，但由于諸如失業(yè)等造成生活巨變而導(dǎo)致自殺卻是事實(shí)。為此艾伯塔省政府最近增加了1000萬(wàn)美元預(yù)算，用于精神健康領(lǐng)域?？柤永镱A(yù)防自殺中心負(fù)責(zé)人瑪拉·格魯諾希望一部分撥款會(huì)直接用于自殺預(yù)防，減緩自殺率上升速度。

艾伯塔石油危機(jī)

艾伯塔省位于加拿大西南部，1976年該省西部深盆區(qū)發(fā)現(xiàn)了艾爾姆沃斯氣田，這是北美第二大天然氣田，也是世界第四大天然氣產(chǎn)區(qū)，年天然氣出口量居世界第二。豐富的油氣資源造就了艾伯塔省的繁榮，也造就了加拿大歷史上比以往任何時(shí)候還要多的百萬(wàn)富翁。如今這里有超過(guò)700家石油和天然氣公司，競(jìng)爭(zhēng)激烈。2013年，艾伯塔省人均GDP為84390加元，比加拿大全國(guó)人均GDP高出56%，且超過(guò)美國(guó)、挪威、瑞士等國(guó)。石油產(chǎn)業(yè)的繁榮也令艾伯塔一度成為加拿大唯一沒(méi)有負(fù)債的省份。

自2014年6月國(guó)際原油價(jià)格大幅下跌以來(lái)，能源大省艾伯塔大受沖擊，數(shù)十億美元的能源投資方案被取消，2015年前三個(gè)月能源行業(yè)損失達(dá)6億美元，油田工作機(jī)會(huì)減少了25000個(gè)。2015年4月，艾伯塔省通過(guò)了近25年來(lái)最嚴(yán)峻的政府預(yù)算，大量公共服務(wù)被削減，公共部門(mén)裁員且薪酬降低。根據(jù)財(cái)政部長(zhǎng)羅賓·坎貝爾的說(shuō)法，未來(lái)三年內(nèi)，當(dāng)?shù)卣畬で笙鳒p40億美元的開(kāi)支。在艾伯塔省石油產(chǎn)業(yè)鼎盛時(shí)期創(chuàng)建的應(yīng)急備用基金“雨天基金”（Rainy-Day Fund），如今幾乎被掏空。2015年12月，標(biāo)準(zhǔn)普爾下調(diào)了該省3A信用等級(jí)。

多年來(lái)，艾伯塔省的經(jīng)濟(jì)一直受到加拿大政府的庇護(hù)，這里有北美最低的企業(yè)稅率，對(duì)富人也只征以單一所得稅率，這被稱(chēng)為“艾伯塔優(yōu)勢(shì)”。如今這種優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不復(fù)存在。過(guò)去有利于富人的10%單一稅計(jì)劃被取消，取而代之的是對(duì)年收入超過(guò)10萬(wàn)美元的人群課以11.5%的邊際稅率，對(duì)年收入超過(guò)25萬(wàn)美元的課以12%的邊際稅率。

由于政府財(cái)政赤字增加，全省的社會(huì)福利和公共服務(wù)也受到影響，對(duì)普通工薪家庭的影響更甚。艾伯塔省政府推出了一系列緊縮預(yù)算的措施：政府?dāng)M對(duì)年收入超過(guò)5萬(wàn)美元的職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用重新調(diào)整;一夜之間，汽油稅、酒精稅和煙草消費(fèi)稅等稅種的稅率被提高;一些公共服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)始征收費(fèi)用，比如領(lǐng)取結(jié)婚證、交通罰單、車(chē)輛登記證等。此外，該省還決定削減環(huán)境與可持續(xù)資源開(kāi)發(fā)資金，減少高等院校撥款等。

其實(shí)艾伯塔省已經(jīng)不是第一次經(jīng)歷類(lèi)似由于石油價(jià)格下跌引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退。20世紀(jì)70年代，艾伯塔省的油氣資源被發(fā)現(xiàn)后，人口增長(zhǎng)了三分之一，一個(gè)月就涌入4萬(wàn)人尋求黑金夢(mèng)。石油產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，也改變了卡爾加里和埃德蒙頓的城市格局。鼎盛時(shí)期，卡爾加里每年要發(fā)放工程額超過(guò)10億美元的施工許可證，這種速度超過(guò)了美國(guó)芝加哥和紐約。房地產(chǎn)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，當(dāng)?shù)氐墓⒖罩寐式咏鼮榱?，安大略省和濱海諸省的人都跑來(lái)這里尋求高薪工作。

但到了80年代初期，由于擴(kuò)張過(guò)快，隨著全球性的經(jīng)濟(jì)衰退，艾伯塔省因石油而促成的經(jīng)濟(jì)繁榮景象也走到盡頭。1982年，加拿大最大的石油公司圓頂石油在最后一刻與渥太華銀行達(dá)成救助協(xié)議，避免崩盤(pán)。兩年間，艾伯塔省的失業(yè)率從4%上升到10%，越來(lái)越多的人選擇了離開(kāi)，隨之而來(lái)的是當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)下跌，公司破產(chǎn)，自殺率上升。

如今許多人都擔(dān)心艾伯塔省會(huì)重蹈上世紀(jì)80年代的經(jīng)濟(jì)衰退覆轍，因此有專(zhuān)家建議艾伯塔省應(yīng)該趁此機(jī)會(huì)改變石油產(chǎn)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，朝多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加拿大央行不久前也做了一項(xiàng)調(diào)查，對(duì)加拿大最大的100家企業(yè)的高管調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三分之二的受訪者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)多元化并遠(yuǎn)離石油是至關(guān)重要的。