淺談農(nóng)村公路質(zhì)量管理工作

彭喜宏

（身份證號：320902196603236017）

淺談農(nóng)村公路質(zhì)量管理工作

彭喜宏

（身份證號：320902196603236017）

本文通過加強(qiáng)農(nóng)村公路試驗(yàn)檢測工作，淺談農(nóng)村公路質(zhì)量管理工作的幾點(diǎn)想法。

農(nóng)村公路；試驗(yàn)檢測；質(zhì)量；管理

隨著國家對新農(nóng)村建設(shè)的力度不斷加大，其中農(nóng)村公路的建設(shè)也得到了前所未有的重視。據(jù)《2013～2017年中國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)發(fā)展前景與投資預(yù)測分析》數(shù)據(jù)顯示，2012年，全年完成公路建設(shè)投資12713.95億元，比上年增長0.9%。其中，農(nóng)村公路建設(shè)完成投資2145.02億元，增長6.7%，新改建農(nóng)村公路19.50萬km。集中連片特困地區(qū)貧困縣完成公路建設(shè)投資2680.80億元。截至2012年，全國農(nóng)村公路（含縣道、鄉(xiāng)道、村道）里程達(dá)367.84萬km，比上年末增加11.44萬km。全國通公路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）占全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的99.97%，通公路的建制村占全國建制村總數(shù)的99.55%；其中，通硬化路面的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）占全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的97.43%，通硬化路面的建制村占全國建制村總數(shù)的86.46%，比上年末分別提高0.25個(gè)和2.42個(gè)百分點(diǎn)。俗話說，想致富，先修路。由此可見，農(nóng)村公路在社會主義新農(nóng)村的建設(shè)中起著重要的作用。

農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是保障農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。

尤如人身體中的毛細(xì)血管一樣，是各種人流、物流、信息流網(wǎng)絡(luò)的枝節(jié)和端點(diǎn)，農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道三個(gè)層次。

農(nóng)村公路主要供機(jī)動車輛行駛并達(dá)到一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?？h道一般采用三、四級公路標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)道采用四級公路或等外路標(biāo)準(zhǔn)。

下面就幾年來我在單位所學(xué)習(xí)到的農(nóng)村公路質(zhì)量管理的做法、想法和大家交流交流。

1 建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理三者之間的內(nèi)在聯(lián)系

我們知道，建、管、養(yǎng)這三者并不存在根本性的矛盾，而是一個(gè)有機(jī)的整體，這就要求我們要把它們結(jié)合起來統(tǒng)籌對待。這三者中，建設(shè)是先導(dǎo)，養(yǎng)護(hù)是保障，管理就猶如一條紅線貫穿于整個(gè)過程之中，三者相輔相成，缺一不可。首先要通過建設(shè)來解決農(nóng)村公路總量不足的問題，構(gòu)筑一個(gè)結(jié)構(gòu)完善、層次清晰、布局合理的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。一條農(nóng)村公路一旦建設(shè)完成，通過了竣工驗(yàn)收投入了使用，就要迅速地進(jìn)行接養(yǎng)，通過對農(nóng)村公路實(shí)施有目的的養(yǎng)護(hù)作業(yè)，使農(nóng)村公路保持良好的技術(shù)狀況，延長農(nóng)村公路的使用壽命，同時(shí)也鞏固了建設(shè)的成果，最大限度地發(fā)揮建設(shè)投資的綜合效益。管理行為從始至終貫穿在整個(gè)行為之中，從路網(wǎng)規(guī)劃、項(xiàng)目評審、工程施工、竣工運(yùn)營一直到養(yǎng)護(hù)管理，無時(shí)無刻不在依靠管理來實(shí)施?？梢哉f，沒有良好的管理就不可能有公路工作的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。只有正確認(rèn)識和處理好農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理三者之間的關(guān)系，做到有機(jī)地結(jié)合和統(tǒng)一，不偏不廢，才能保障農(nóng)村公路工作的全面進(jìn)步。

2 通過試驗(yàn)檢測工作控制農(nóng)村公路的施工質(zhì)量

在長期的試驗(yàn)檢測工作中，分析了若干條農(nóng)村公路的質(zhì)量情況，我將這些現(xiàn)總結(jié)如下：

2.1 無機(jī)結(jié)合料穩(wěn)定粒料基層

（1）生石灰消解不充分；

（2）混合料拌合不均勻；

（3）壓實(shí)不規(guī)范，有輪跡；

（4）基層平整度較差；

（5）石灰土厚度不均勻；

（6）養(yǎng)生不及時(shí)，交通管制不到位。

2.2 水泥混凝土面層

（1）水泥混凝土集料級配不合理，粗骨料偏少，單位用水量過大；

（2）水泥混凝土振搗不密實(shí)；

（3）水泥混凝土割縫不及時(shí)、壓紋或拉毛不規(guī)范；

（4）水泥混凝土平整度控制差；

（5）部分農(nóng)村公路甚至沒有灌縫。

2.3 瀝青面層

（1）部分路段集料級配較差、孔隙率過大；

（2）部分路段厚度不足。

2.4 路肩、邊坡

（1）路肩過窄，密實(shí)度不足；

（2）邊坡過陡；

（3）穿越路段交通安全標(biāo)志不完善。

2.5 內(nèi)業(yè)資料

（1）自檢、抽檢資料整理不規(guī)范；

（2）試驗(yàn)資料不齊全；

（3）竣工資料未含有標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和日常檢測資料。

2.6 部分施工單位不服從監(jiān)理的管理，對監(jiān)理下達(dá)的整改指令不執(zhí)行或整改不到位。

3 做法及想法

3.1 加強(qiáng)施工全過程質(zhì)量監(jiān)督

（1）對已經(jīng)開工的農(nóng)村公路項(xiàng)目，要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場管理。要求現(xiàn)場監(jiān)理人員對重要工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程旁站、全環(huán)節(jié)監(jiān)督，要嚴(yán)把原材料進(jìn)場關(guān)、施工工藝關(guān)、施工工序關(guān)和試驗(yàn)檢測關(guān)，將質(zhì)量隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（2）對于石灰土基層施工，要注意機(jī)械設(shè)備的合理調(diào)配和養(yǎng)生，防止因基層失養(yǎng)，給工程埋下質(zhì)量隱患。

（3）對已經(jīng)完工的水泥混凝土路面項(xiàng)目，要及時(shí)切縫并做灌縫處理。（4）及時(shí)做好路肩，完善安全設(shè)施。

（5）瀝青混凝土路面必須撒透層油或作封層，并且應(yīng)注意與基層的結(jié)合；外運(yùn)混合料距離遠(yuǎn)的要注意保溫措施，嚴(yán)格控制碾壓溫度。

（6）在路面竣工的同時(shí)，完善排水設(shè)施，對平面線型差、縱坡較大、填方較高、居民區(qū)等按規(guī)定設(shè)立設(shè)全各種標(biāo)志。

3.2 從嚴(yán)查處質(zhì)量違規(guī)行為，抓好整改關(guān)

（1）要加大對工程的監(jiān)督和管理力度，要加強(qiáng)日常巡視和驗(yàn)收，特別是堅(jiān)持“四方聯(lián)檢”（即建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督部門、監(jiān)理單位、施工單位同時(shí)到場驗(yàn)收簽字），對于不服從管理的施工單位要加大處罰力度。對拒不執(zhí)行書面整改指令的施工單位，交通主管部門應(yīng)采取嚴(yán)厲的處罰措施。

（2）加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料控制。各單位要重視內(nèi)業(yè)資料的整理工作，發(fā)揮內(nèi)業(yè)為外業(yè)施工服務(wù)的作用。內(nèi)業(yè)資料的整理要全面、及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確，不得出現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料造假現(xiàn)象。

（3）各單位在確保質(zhì)量的前提下最大限度地提高施工效率；對未啟動開工的項(xiàng)目，要盡快通過招投標(biāo)落實(shí)施工單位，加快工程進(jìn)度。

4 根據(jù)前幾年的檢測經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，農(nóng)村公路試驗(yàn)檢測工作方法和工作思路必須進(jìn)行調(diào)整和更新

（1）建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督部門、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)該實(shí)行檔案管理，對每一條農(nóng)村公路實(shí)行“一路一檔”。

（2）由各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人通知農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督部門，進(jìn)行開工前、施工時(shí)、竣工后的各項(xiàng)條件的檢查。

（3）加大檢測頻率。2km以上的項(xiàng)目從基層開始，每500m 1個(gè)點(diǎn)進(jìn)行檢測，對2km以內(nèi)的項(xiàng)目相應(yīng)加大檢測頻率。

①對石灰土底基層將加大石灰土的厚度、寬度、石灰劑量及壓實(shí)度的抽檢。

②對二灰土基層將加大二灰含量、彎沉、寬度、厚度及壓實(shí)度的抽檢。

③對水泥混凝土面層將加大水泥混凝土試件的抗折強(qiáng)度、面層的厚度以及寬度和平整度的抽檢。

④對橋梁將加大水泥混凝土試件的抗折、抗壓強(qiáng)度，幾何尺寸的抽檢。

（4）試驗(yàn)室的材料檢測實(shí)行專人專項(xiàng)試驗(yàn)，每項(xiàng)試驗(yàn)應(yīng)做到及時(shí)性、準(zhǔn)確性、公正性。

農(nóng)村公路改造工程是一項(xiàng)民心工程，進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，使之成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推劑，我們每一位交通工作者都要認(rèn)識到這一點(diǎn)。我們的工作就是要為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)好，這就是我們工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。

U415.1

A

1004-7344（2016）06-0131-02

2016-2-10