探究廣東省競技體育項目在新形勢下的布局重構

鐘進聰

（仲愷農(nóng)業(yè)工程學院體育部，廣東 廣州 510025）

探究廣東省競技體育項目在新形勢下的布局重構

鐘進聰

（仲愷農(nóng)業(yè)工程學院體育部，廣東 廣州 510025）

廣東省作為體育大省，對加快改革的步伐，重新布局體育項目結構有著現(xiàn)實的意義。在奧運爭光的發(fā)展背景下，使得競技體育成為了在廣東省體育項目改革的主要內(nèi)容。本文對新形勢下體育競技項目的布局重構，結合廣東省競技體育項目的發(fā)展情況做了相關論述。

廣東省；競技體育項目；新形勢；布局重構

廣東省屬于體育大省，無論是在奧運會比賽中，還是在其他賽事上，都具有較強的獎牌競爭優(yōu)勢，其中靈巧類項目，如跳水、射擊、體操等項目是廣東省主要的奪金主力，廣東省競技體育優(yōu)勢還體現(xiàn)在體能類項目上，如田徑、游泳等，但是這一優(yōu)勢發(fā)揮的穩(wěn)定性相對較差，相反在球類項目上，包括乒乓球、羽毛球、高爾夫等項目，其具備較大的競爭優(yōu)勢。綜合而言，其優(yōu)勢項目及潛優(yōu)勢項目，集中于珠三角地區(qū)，包括廣州、佛山、惠州等地區(qū)。

1 新形勢下廣東省競技體育項目改革方向

1.1 以奧運爭光為發(fā)展方向

我國體育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主要是以群眾體育與競技體育產(chǎn)業(yè)并舉，其發(fā)展速度呈現(xiàn)全面提高的狀態(tài)，新形勢下體育發(fā)展評價也不在僅僅將金牌作為評價指標，而是將體育消費效益及各項事業(yè)作為主要的評價指標，競技體育發(fā)展主要體現(xiàn)在奧運爭光功能方面，其已經(jīng)成為了各地區(qū)發(fā)展競技體育的最終目標。我國已經(jīng)逐步達到奧運爭光的目標，而各個地區(qū)還需要進一步發(fā)展。廣東省競技體育項目的發(fā)展，則要堅定不移地以奧運爭光為發(fā)展方向，促進國家實現(xiàn)體育強國夢，同時也為實現(xiàn)個人夢提供強有力支撐?；诖?，廣東省競技體育項目，要重新布局發(fā)展結構，除了提升優(yōu)勢項目外，還需要加大潛力項目的挖掘，實現(xiàn)體育競技項目協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2 以職業(yè)化競技體育為發(fā)展方向

隨著職業(yè)體育的發(fā)展，各大聯(lián)賽開展逐漸頻繁，其主要特點是比賽密度大且強度高，使得賽會制也發(fā)生了改變，其主要是受到市場經(jīng)濟發(fā)展的影響，加之國際競技體育的快速發(fā)展，體育項目喜愛者的體育審美水平得以提高，在此發(fā)展環(huán)境下，我國競技體育也逐漸向職業(yè)化與市場化方向探索，經(jīng)過不斷的探索與發(fā)展，我國職業(yè)聯(lián)賽呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展狀態(tài)，主要體現(xiàn)在俱樂部數(shù)量的增多，體育消費群體增加，以足球、乒乓球等，并且以商業(yè)性比賽為補充，形成了體育競技項目競賽表演市場，且已經(jīng)成為了發(fā)展的必然趨勢，且廣東省職業(yè)體育，也已經(jīng)形成了多樣化職業(yè)俱樂部發(fā)展模式，包括企業(yè)主辦、政企聯(lián)辦、政府出資企業(yè)冠名等經(jīng)營模式。目前，廣東省有21個職業(yè)俱樂部，有8個項目處于正常運營狀態(tài)，其中足球是體育競技項目職業(yè)化改革先試項目。

2 新形勢下廣東省競技體育項目布局重構策略

2.1 明確競技體育項目發(fā)展定位

2.1.1 明確競技體育項目布局重構定位廣東省體育事業(yè)的發(fā)展，將建設體育強省作為主要的發(fā)展目標，在此發(fā)展目標下，不僅需要提升競技體育的國際競爭力，以及競技體育項目的綜合實力，同時還需要全面統(tǒng)籌競技體育項目的區(qū)域發(fā)展。因此，重新布局體育項目，是全面建設體育強省的重要發(fā)展戰(zhàn)略要求，在明確總目標定位下，采取拓展項目發(fā)展方式，進一步優(yōu)化項目空間布局與項目設置，進而確保優(yōu)勢項目的競爭力，同時突破發(fā)展優(yōu)勢項目，構建職業(yè)體育模式，進而形成多層次與多渠道的發(fā)展格局。

2.1.2 布局重構原則 （1）效益原則。廣東省競技體育優(yōu)勢項目集中分布比較明顯，廣東省競技體育則是由各地市競技體育項目組成。因此，要積極發(fā)揮不同區(qū)域的優(yōu)勢，整合優(yōu)勢項目資源，建設不同競技體育項目聚集區(qū)域，加大體育優(yōu)勢項目的發(fā)展，重視潛在優(yōu)勢項目的發(fā)展，基于上述內(nèi)容廣東省競技體育優(yōu)勢項目為靈巧類項目，而潛在發(fā)展項目為體能類項目。因此，在重構的過程中，要打造優(yōu)勢互補的功能區(qū)，形成不同的項目分工格局，進而提高體育效益。（2）多元化發(fā)展原則。競技體育發(fā)展的目標是提高我國體育的總水平。因此，在布局重構的過程中，要堅持多元化發(fā)展的原則，政府要加強體育市場參與，為促進廣東省競技體育發(fā)揮奧運爭光的功能，提供堅實的保障，同時促進職業(yè)體育的發(fā)展，使其能滿足多元化體育消費需求，帶動廣東省經(jīng)濟的發(fā)展，進而實現(xiàn)雙向促進發(fā)展。多元化發(fā)展需要政府、企業(yè)、個人的支持，可以是政府投資企業(yè)冠名的發(fā)展模式，或者企業(yè)出資政府支持的發(fā)展模式等，充分發(fā)揮企業(yè)與個人的資源，為競技體育項目的發(fā)展，提供助力支持。（3）平衡發(fā)展原則。廣東省體育發(fā)展與廣東省經(jīng)濟發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，體育事業(yè)的發(fā)展能夠促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，同時體育事業(yè)的發(fā)展也需要基礎設施的支持。因此，為了能夠大力發(fā)展廣東省競技體育項目，則需要充分發(fā)揮政府的公共服務能力，為區(qū)域競技體育項目發(fā)展，提供基礎設施支撐，進而縮小不同區(qū)域的競技體育服務水平差距，實現(xiàn)廣東省區(qū)域范圍內(nèi)各地區(qū)競技體育均衡發(fā)展。

2.2 基于市場需求，拓展辦隊方式

2.2.1 政府科學調(diào)控市場 新的發(fā)展形勢下，廣東省競技體育項目布局重構發(fā)展，需要基于市場需求，積極的拓展辦隊方式，實現(xiàn)體育資源優(yōu)化配置，這需要轉變政府職能，改變其包辦競技體育事務的行為，要重新明確政府管理競技體育職能，主要負責管理公益性基礎設施建設，加強政策法規(guī)的支持，制定相應的管理政策與財政支持法規(guī)，將其他工作交給社會體育實體負責，實現(xiàn)精簡政策下放權力，政府科學地調(diào)控市場，發(fā)揮市場機制協(xié)調(diào)管理作用，構建精干高效的管理機制。

2.2.2 發(fā)揮地方優(yōu)勢，打造競技體育特色 廣東省在開展競技體育項目布局改革工作時，可以利用多種渠道，采取多形式建設方法，建設高水平運動隊，政府要鼓勵與引導企業(yè)與個人，使其參與到發(fā)展廣東省競技體育隊伍中，著重開發(fā)具有當?shù)靥厣倪\動項目，使運動隊具備備戰(zhàn)與參賽能力，進而打造特色行業(yè)?；诖?，廣東省要加快職業(yè)體育建設與發(fā)展的步伐，對職業(yè)化程度高的且具有市場價值的競技項目，政府要采取放松管制的方法，加強市場監(jiān)督，如足球項目、排球項目、籃球項目等，放寬社會融資政策，為加強競技項目市場化改革，提供資金政策支持。

廣東省競技體育優(yōu)勢項目與潛力項目分布在不同區(qū)域，因此，在進行布局重構時，要鼓勵具備承擔省隊訓練及比賽任務的地市，積極主動承擔體育項目的訓練與比賽工作，如可以將部分競技體育項目下放到珠三角地市，該地區(qū)是體育競技優(yōu)勢項目集中地區(qū)，含有大量的潛力項目，具備較高的訓練水平與條件，且人力資源相對豐富，可以由地方運動隊代表省備戰(zhàn)，參加全國比賽與國際賽事，以此調(diào)動該地區(qū)體育競技項目發(fā)展，提高競技體育市場效益。

2.2.3 針對潛力項目，拓展投資渠道

廣東省競技體育項目構成中，包含著諸多潛力項目，但是在實際發(fā)展中，這些項目的市場化與職業(yè)化發(fā)展水平相對較低，究其原因主要是缺乏資金支持?；诖耍梢圆扇《嘣顿Y方式，對長期沒有得到良好發(fā)展，且又未被市場化的項目，如散打與射箭等，可以采取政府補貼的方式或稅收優(yōu)惠等政策，積極引導與扶持企業(yè)或高校等組織來舉辦高水平俱樂部或運動隊，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能，利用民間資本，來構建多層次競技體育市場體系。

2.3 強化空間布局，加強地區(qū)合作

基于廣東省競技體育發(fā)展情況來看，各個地市的競技體育資源優(yōu)劣情況不同，其在競技體育發(fā)展過程中，代表著區(qū)域競技體育水平，由于管理模式的影響，使得各級政府存在著的狹隘的體育競爭觀念，進而出現(xiàn)地方保護主義，造成區(qū)域之間出現(xiàn)的不公平競爭，最終損害了廣東省整體利益。基于此，在布局重構下，要立足于整體利益，整合競技體育資源，形成區(qū)域之間相互合作機制，通過合理分工、規(guī)范秩序，進而避免出現(xiàn)盲目競爭。對珠三角地區(qū)在進行資源整合與配置時，則需要明確不同區(qū)域的具體優(yōu)勢何在，包括人才優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、資金優(yōu)勢等，實現(xiàn)資源的合理配置。對優(yōu)勢項目相同的區(qū)域，則可以采取競爭性合作方式，雖然區(qū)域之間在運動項目上存在競爭，但是在資源方面可以加強合作，實現(xiàn)資源共享。為了避免出現(xiàn)重復建設基礎設施的情況，造成競技體育資源浪費情況，則需要探索不同的合作方式，建立體育合作機制，進而形成競技體育發(fā)展空間格局。

2.4 發(fā)展?jié)摿Y源，建立合理項目結構

競技體育項目的發(fā)展，其受到多種因素的制約影響，在特點區(qū)域范圍內(nèi)，難以實現(xiàn)所有競技體育項目全面發(fā)展，且可能性較低，而依據(jù)廣東省現(xiàn)有的實力與發(fā)展?jié)摿砜矗渚邆涞母偧俭w育資源條件，則在布局重構時，則要基于各區(qū)域現(xiàn)有的資源，結合其競技項目人才資源情況等，建立合理的競技體育項目，在新的發(fā)展形勢下，要打破以往的層次結構，轉變以項目的重要程度和區(qū)域結構來進行資源配置，而是要在廣東省整體競技體育項目發(fā)展定位的條件下，合理地設計競技體育項目及空間分布結構，進而實現(xiàn)科學、合理的結構形式。

3 結 語

廣東省作為競技體育大省，具有豐富的人才資源、技術資源等，因此在新的發(fā)展形式下，即職業(yè)體育與市場化體育發(fā)展背景下，廣東省要將競技體育作為主要的發(fā)展方向，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，基于地區(qū)競技體育項目優(yōu)勢，結合其資源條件，實現(xiàn)合理布局重構，以此促進廣東省競技體育項目的發(fā)展，進而發(fā)揮其奧運爭光的功能，拉動廣東省經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。

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G808

A

1674-151X（2016）10-041-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2016.19.023

投稿日期：2016-08-23

廣東省體育局課題：廣東省競技體育優(yōu)勢項目布局與發(fā)展對策研究（編號：GDSS2016042）。

鐘進聰（1979—），講師，碩士。研究方向：體育教學與訓練。