病害動(dòng)物及其產(chǎn)品無(wú)害化處理措施探討

扎西吉

（青海省祁連縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所810499）

病害動(dòng)物及其產(chǎn)品無(wú)害化處理措施探討

扎西吉

（青海省祁連縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所810499）

文章結(jié)合基層動(dòng)物防疫實(shí)際，提出了加強(qiáng)病害動(dòng)物及其產(chǎn)品無(wú)害化處理加強(qiáng)宣傳工作、開展病死動(dòng)物排查，強(qiáng)化監(jiān)督管理、制定長(zhǎng)效機(jī)制等一系列措施。通過(guò)實(shí)施相關(guān)政策確保病害動(dòng)物及其產(chǎn)品無(wú)害化處理工作落實(shí)到實(shí)處，促進(jìn)動(dòng)物防疫工作和畜牧業(yè)健康發(fā)展。

病死動(dòng)物；動(dòng)物性產(chǎn)品；無(wú)害化處理；問(wèn)題與對(duì)策

病死及死因不明動(dòng)物無(wú)害化處理工作是重大動(dòng)物疫病撲滅工作的重要組成部分，是一項(xiàng)事關(guān)畜牧業(yè)健康發(fā)展、人民生命安全、社會(huì)穩(wěn)定的大事，應(yīng)予以重視。病死動(dòng)物尸體如未經(jīng)無(wú)害化處理或任意處置，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，還可能引起重大動(dòng)物疫情，危害畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，甚至引發(fā)嚴(yán)重的公共衛(wèi)生事件。

1 加強(qiáng)宣傳，提高意識(shí)

通過(guò)宣傳貫徹 《動(dòng)物防疫法》、《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》等法律知識(shí)，對(duì)病死動(dòng)物無(wú)害化處理重要性和必要性進(jìn)行宣傳，發(fā)放病死動(dòng)物無(wú)害化處理宣傳材料，普及病死畜禽無(wú)害化處理常識(shí)，切實(shí)提高廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）及動(dòng)物屠宰戶的動(dòng)物產(chǎn)品安全意識(shí)和法律意識(shí)。并公布病死動(dòng)物處置舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾對(duì)隨意拋棄病死動(dòng)物和買賣病死動(dòng)物行為進(jìn)行監(jiān)督，杜絕違規(guī)處置病死及死因不明動(dòng)物行為的發(fā)生，舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

2 組織開展病死動(dòng)物排查工作

各縣區(qū)每年結(jié)合春秋集中防疫，組織獸醫(yī)人員對(duì)村鎮(zhèn)周圍、城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)和公路沿線、河道、大橋下關(guān)鍵地方進(jìn)行集中排查，查看有無(wú)拋棄的病死動(dòng)物，并做好相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)處理。對(duì)新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶要求其必須建立無(wú)害化處理設(shè)施，對(duì)老規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶積極引導(dǎo)其建設(shè)無(wú)害化處理設(shè)施。

3 強(qiáng)化病害動(dòng)物及其產(chǎn)品無(wú)害化處理監(jiān)督管理

3.1 加強(qiáng)管理制度

各地農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、環(huán)保等相關(guān)監(jiān)管部門要根據(jù)各自職責(zé)，落實(shí)責(zé)任監(jiān)管人員，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)場(chǎng)所病害動(dòng)物及其產(chǎn)品無(wú)害化處理的巡查監(jiān)管，督促建立病害動(dòng)物及其產(chǎn)品無(wú)害化處理臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、屠宰、加工等病害動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法行為應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行查處。

3.2 強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所及派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所的執(zhí)法力量，調(diào)整充實(shí)病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管人員，優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和工作作風(fēng)等方面的培訓(xùn)和建設(shè)，建立了一支精干高效的專業(yè)化、職業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。

3.3 健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

健全跨部門、跨區(qū)域的病死畜禽流動(dòng)信息互通、隱患互排、聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，定期或不定期互相通報(bào)病死畜禽無(wú)害化處理有關(guān)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)重大案件線索的，公安部門要提前介入，提高執(zhí)法效率。

4 制定病害動(dòng)物及其產(chǎn)品無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制

各地應(yīng)該盡快建設(shè)動(dòng)物無(wú)害化處理中心，成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)和責(zé)任，爭(zhēng)取政府和部門的重視，以抓重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目的力度來(lái)抓落實(shí)?？梢越梃b試點(diǎn)成功的地方，比如湖北省監(jiān)利縣的經(jīng)驗(yàn)開展籌備和運(yùn)作，建議政府以招商引資為平臺(tái)，制定一些優(yōu)惠政策吸引企業(yè)和個(gè)人投資無(wú)害化處理中心的建設(shè)。選址是最復(fù)雜的問(wèn)題，政府和部門要為主牽頭解決，采取 “邊建邊辦”或 “建后補(bǔ)辦”的辦法為其建立陽(yáng)光綠色通道?；I建當(dāng)中財(cái)政要安排適當(dāng)資金，建成運(yùn)行后要有足夠的經(jīng)費(fèi)保障和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支撐。

5 加快建設(shè)動(dòng)物焚燒廠

由政府出面，國(guó)家拿出一部分資金，專門由無(wú)害化處理中心用于無(wú)害化處理工作和補(bǔ)償給積極主動(dòng)按規(guī)程處理的飼養(yǎng)場(chǎng) （戶），使其將損失降到最低。建立一個(gè) “病死動(dòng)物無(wú)害化處理中心”，配備專職人員和密封運(yùn)輸車，無(wú)償為養(yǎng)殖場(chǎng) （戶）處理病死動(dòng)物是當(dāng)前行之有效的辦法。一可凈化環(huán)境，減少動(dòng)物疫病給環(huán)境帶來(lái)的污染；二可解決深埋地點(diǎn)落實(shí)難的問(wèn)題，減少政府為落實(shí)深埋地點(diǎn)而帶來(lái)的支出，徹底解決病害動(dòng)物及其產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)行集中處置引起一系列公共衛(wèi)生問(wèn)題的發(fā)生。

扎西吉 （1975.8-)，女，青海省共和縣人，大學(xué)本科，獸醫(yī)師，主要從事動(dòng)物疫病防控，畜產(chǎn)品監(jiān)管。