廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展探討

許崇杰

摘要：當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球一體化發(fā)展的趨勢愈加明顯，總部經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然產(chǎn)物和高級的經(jīng)濟(jì)組織形式，尤其是在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、全球產(chǎn)業(yè)分工更加精細(xì)合理以及現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被廣泛應(yīng)用等諸多因素的綜合推動下，跨國公司或全國性大公司總部及地區(qū)性總部在特定城市或區(qū)域集中，企業(yè)加工制造基地在具有比較優(yōu)勢的區(qū)域呈專業(yè)化和集群化布局的現(xiàn)象越來越明顯。廣州作為改革開放的前沿，在經(jīng)歷了三十多年的高速發(fā)展之后，其城市的綜合發(fā)展實力已相當(dāng)高，城市配套水平和全球知名度日益提升，使之成為了總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要城市。本文旨在通過分析廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣勢基礎(chǔ)上，探討廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來機(jī)遇和發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：廣州；總部經(jīng)濟(jì)；優(yōu)劣勢分析；發(fā)展模式與方向

中圖分類號：F299.27 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）001-000-02

一、廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

廣州作為華南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，聚集著各種規(guī)模大、效益好的企業(yè)。廣州的總部企業(yè)主要可以分為三大類：一類是大型企業(yè)集團(tuán)總部；第二類是營銷類公司總部；第三類是做貿(mào)易，主要是進(jìn)口貿(mào)易、大型成套設(shè)備等。

（一）廣州發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢條件

1.城市集聚經(jīng)濟(jì)的能力較強(qiáng)。總部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展是受企業(yè)內(nèi)部規(guī)模的擴(kuò)張和外部環(huán)境的壓力共同作用的結(jié)果。就企業(yè)內(nèi)部發(fā)展而言，企業(yè)總是追求凈收益的最大化，選擇向預(yù)期收益成本比更高的地區(qū)發(fā)展，廣州作為人流、物流、信息流、資金流的集散地，其金融、貿(mào)易、教育、科研、人才、資訊、交通等條件優(yōu)越。

2.以香港、廣州、深圳為中心的“中心-外圍”的經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成。與集聚經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的一種經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)是“中心-外圍”結(jié)構(gòu)，即由企業(yè)決策中心、研發(fā)中心、營銷中心等集聚形成總部“中心”；而由生產(chǎn)基地聚集形成“外圍”。而香港、廣州、深圳和珠江三角洲的其他地區(qū)正是這種“中心-外圍”結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)。香港以其優(yōu)良的區(qū)位條件、完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件、健全的法律制度、良好的稅收金融環(huán)境及坐擁亞洲和中國內(nèi)地天然腹地等優(yōu)勢條件，吸引數(shù)千家跨國公司在港設(shè)立亞太總部、地區(qū)總部，成為這一結(jié)構(gòu)的“中心”，而廣州、深圳作為副中心來彌補(bǔ)香港作為大中心的不足。

3.經(jīng)濟(jì)開放程度高，資金充足，資本密集型產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)。廣州經(jīng)濟(jì)開放程度高，有利于發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，改革開放以來，廣州利用其地理優(yōu)勢努力開拓市場，對外貿(mào)易，已形成良好的貿(mào)易環(huán)境和市場條件，為總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大打下良好的基礎(chǔ)。經(jīng)過近三十年，廣州無論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，還是人們的社會生活上都慢慢地融入全球化的大舞臺上，正在朝著國際化大都市的方向發(fā)展，廣州的開放程度在全國排名第三，僅次于北京和上海。

4.廣州發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的資金充足，資本密集型產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)。從微觀而言，廣州市民具有很強(qiáng)的購買能力，有利于發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。充足的資金使廣州市在改革開放后工業(yè)化飛速發(fā)展。另外，根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里對城市工業(yè)化發(fā)展階段的劃分，廣州現(xiàn)在正處于工業(yè)化后期階段。資金充足是這一時期的重要特征，資金充足促使城市由發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型到發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)。

5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較合理，第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。具備合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)是廣州吸引總部經(jīng)濟(jì)的又一個重要條件，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是聯(lián)動的。可以用如下簡單的循環(huán)系列概括它們的關(guān)系：發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè) 強(qiáng)勁的總部經(jīng)濟(jì)吸引力 發(fā)達(dá)的總部經(jīng)濟(jì) 更加發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)。這顯然是一個理想的循環(huán)系統(tǒng)，也是總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的良性互動。

6.城市設(shè)施較完善，城市生態(tài)環(huán)境、制度環(huán)境良好。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，企業(yè)之間的競爭除了企業(yè)自身的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)實力等因素外，還取決于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，即制度環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施的先進(jìn)性和完善程度。企業(yè)的競爭力和城市的競爭力是聯(lián)系在一起的，兩者難以分割。

（二）廣州目前發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的不利條件

1.三大經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)競爭異常激烈。廣州的綜合經(jīng)濟(jì)實力在全國雖然排名第三，但是與上海、北京相比還有一段差距，這對廣州發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)又是一個不利因素。

2.整個廣東省、珠三角的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布不利于廣州發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。廣州要發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)就是將企業(yè)總部設(shè)在廣州，而把企業(yè)的加工基地設(shè)在廣州郊區(qū)、珠三角、泛珠三角的其他地區(qū)，這就要求珠三角本身形成梯度分工，要求整個珠三角的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布合理化。但是現(xiàn)實并不如此，珠三角的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)分布存在諸多不足，不利于總部經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。

3.廣州發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)本身存在的不足。技術(shù)創(chuàng)新能力弱，缺乏高素質(zhì)就業(yè)人員，人力資本和技術(shù)是推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，也是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的先決條件，同時也是廣州發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)。

二、廣州今后發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的方向與模式

（一）廣州發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)定位

1.與深圳優(yōu)勢互補(bǔ)，一起彌補(bǔ)香港作為珠三角外源型經(jīng)濟(jì)總部的不足。香港、廣州、深圳三大城市在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的互相關(guān)系上，應(yīng)呈“一核兩副”、“三足互補(bǔ)”的關(guān)系。香港雖然發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的環(huán)境和條件都比廣州、深圳成熟，但是香港人才結(jié)構(gòu)不合理，缺乏研發(fā)、技術(shù)人才，從而不能滿足總部經(jīng)濟(jì)的全部功能，與香港毗鄰的深圳，擁有中興、華為等知名國際科技企業(yè)，聚集了一批創(chuàng)新高科技人才，廣州在與香港進(jìn)行合作互動過程中，逐步成為珠三角地區(qū)新的企業(yè)總部聚集地，全國40個工業(yè)大類中，廣州就有30個。因此，在處理港、穗、深的關(guān)系時應(yīng)該把香港作為核心，以廣州、深圳作為其副核心，形成三者互補(bǔ)的格局。

2.成為廣東內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展總部，特別是制造業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)方面的中心。廣州要努力發(fā)展其內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)，通過內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)自身的技術(shù)、資本等的不斷積累可以增強(qiáng)整個廣東經(jīng)濟(jì)、珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。同時，由自身的原始積累而來的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)可以給周邊地區(qū)帶來更強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)輻射，從而帶動珠三角、泛珠三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，廣州要借助泛珠三角的提出，借助泛珠三角的產(chǎn)業(yè)梯度分工，努力發(fā)展以廣州為“中心”，以其他地區(qū)為“外圍”的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)，通過內(nèi)源型企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新和原始積累獲得競爭優(yōu)勢，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的全面升級。

（二）廣州適合發(fā)展的總部經(jīng)濟(jì)模式分析

1.打造華南地區(qū)的物流和商貿(mào)服務(wù)總部。廣州商業(yè)業(yè)態(tài)豐富，市場體系比較成熟，集聚和輻射功能明顯，交易活躍。以現(xiàn)代商業(yè)區(qū)和特色專業(yè)街為主線的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)比較發(fā)達(dá)，使廣州作為華南區(qū)域中心城市的地位更加凸顯。

2.構(gòu)筑華南地區(qū)中介服務(wù)組織總部。近年來，由于中介服務(wù)市場需求的擴(kuò)大，廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、廣州市政府對中介組織發(fā)展的重視、消費者消費觀念轉(zhuǎn)變等多層因素的推動下，廣州中介服務(wù)得到飛速發(fā)展。廣州已具備發(fā)展華南地區(qū)中介服務(wù)組織總部的條件。

3.構(gòu)建華南地區(qū)金融總部。隨著金融業(yè)的深化改革，作為珠三角的經(jīng)貿(mào)中心、資金結(jié)算中心、金融監(jiān)管中心，廣州的區(qū)域金融中心地位得到進(jìn)一步強(qiáng)化。構(gòu)建華南區(qū)域金融總部，廣州具備了產(chǎn)業(yè)和總部資源基礎(chǔ)。

4.制造業(yè)是廣州經(jīng)濟(jì)的重要支柱。廣州與珠三角絕大多數(shù)城市的空間距離在1小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，隨著珠三角輕軌城際鐵路的建成，廣州與珠三角各城市間的交通更為方便、快捷。既是市場中心和人才的聚集中心，又靠近生產(chǎn)要素，這有利于廣州吸引制造企業(yè)總部落戶和集聚。

未來幾年可謂是廣州發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的黃金時期，面對國家及全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展機(jī)遇，廣州應(yīng)該努力做好以下幾點：①對總部經(jīng)濟(jì)科學(xué)規(guī)劃，明確定位；②加強(qiáng)軟、硬環(huán)境建設(shè)，為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的氛圍；③構(gòu)建創(chuàng)新體系，提高廣州的科技創(chuàng)新能力；④大力發(fā)展與總部經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的專業(yè)化服務(wù)體系；⑤擴(kuò)大腹地范圍，增強(qiáng)中心城區(qū)輻射能力；⑥提高國際化程度，形成國際具有競爭力的總部經(jīng)濟(jì)基地；⑦完善市場經(jīng)濟(jì)體制，形成標(biāo)志性的進(jìn)出口商品價格指數(shù)；⑧加強(qiáng)區(qū)域合作，建設(shè)現(xiàn)代化大都市；⑨充分利用國際資源，提升工業(yè)發(fā)展水平；⑩華南地區(qū)的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)與面向東南亞、亞太地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

廣州作為改革開放以來冉冉升起的具有國際競爭力的新興城市，擁有非常巨大的發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的潛力。只要廣州未來充分利用其經(jīng)濟(jì)腹地——珠三角的產(chǎn)業(yè)梯度優(yōu)勢，與深圳積極展開高新技術(shù)合作，并虛心學(xué)習(xí)區(qū)內(nèi)香港、澳門等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗，立足于成為華南地區(qū)內(nèi)源型總部經(jīng)濟(jì)中心與外向型制造業(yè)總部基地，同時在政府的合理規(guī)劃下能適時地把握發(fā)展機(jī)遇，則廣州必將成為世界上重要的總部城市之一。