關(guān)于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持

陳小莉

摘要：本文從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融支持之間的關(guān)聯(lián)性出發(fā)，分析了當(dāng)下我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中金融支持的特點和制約性，最后給我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中金融支持的發(fā)展提出了建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；金融支持

中圖分類號：F320；F832.3 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）001-0000-01

中共十一屆三中全會之后中國開始實行對內(nèi)改革、對外開放的基本國家政策，并且明確指出對內(nèi)改革首先從農(nóng)村開始。經(jīng)過全國人民三十多年的共同努力，我們看到的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀已經(jīng)十分可觀，跨越式的發(fā)展形態(tài)展露無遺，但是相對于城市經(jīng)濟(jì)依然很是落后，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不但沒有縮小差距反而使得差距越發(fā)增大。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約的關(guān)鍵因素是目前的金融支持還不夠充足，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最關(guān)鍵的驅(qū)動力。為了更加全面的開展改革開放的工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距，就理應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村金融支持問題的探討，建立健全的農(nóng)村金融支持體系，從各個方面把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融支持相互之間的關(guān)系和影響作用，共同進(jìn)步。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融支持之間存在什么樣的關(guān)聯(lián)性

改革開放之后，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程不斷地推進(jìn)，改革的深入也使得國家不斷的加大了對農(nóng)村金融的監(jiān)管力度，整個國家的金融發(fā)展在農(nóng)村和城市中呈現(xiàn)出完全不同的特征，我們稱之為“二元性”，所謂二元性就是指：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度和廣度，農(nóng)村金融的發(fā)展都無法和城市金融相提并論，所以隨著社會主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的差距不僅沒有縮小反而越發(fā)被拉大。中華人民共和國是一個農(nóng)業(yè)大國，國民生計問題均系于三農(nóng)問題一身，三農(nóng)問題表現(xiàn)在：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長十分緩慢、農(nóng)村勞動效率很低、農(nóng)村勞動力出現(xiàn)過?，F(xiàn)象、城市與農(nóng)村的金融差距越來越大、農(nóng)村市場缺乏活力和創(chuàng)新、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多傳統(tǒng)而落后。我們經(jīng)過分析出現(xiàn)這些問題的因素，發(fā)現(xiàn)必須支持農(nóng)村資源優(yōu)化、引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革、提供資金支持。當(dāng)下，我國對于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)支持還并沒滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求。我國應(yīng)該不斷加強(qiáng)對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)支持，努力協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家金融支持之間的關(guān)系，這也是我國對內(nèi)改革的重要工作。

二、目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展收到的金融制約

1.目前的農(nóng)村金融體系還不完整，缺乏資金

縱觀當(dāng)前國家農(nóng)村金融形勢，我國農(nóng)村金融體系中處于核心地位的屬農(nóng)村信用社，在整個農(nóng)村金融市場中十之八九來自農(nóng)村信用社。因為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系的表現(xiàn)趨向于市場壟斷的形式，這樣減少了市場的競爭力并且使得農(nóng)村金融脫離了市場，并且農(nóng)村金融服務(wù)主要產(chǎn)品只是簡單的存款、結(jié)算和金融代理等業(yè)務(wù)，這樣的服務(wù)十分狹隘。金融市場的大力改革引起了農(nóng)村金融格局的變動，傳統(tǒng)落后的農(nóng)村金融業(yè)務(wù)逐步的轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)方向，這樣也給農(nóng)村銀行帶來了較高的經(jīng)濟(jì)回報效果，這樣農(nóng)村銀行已經(jīng)不再占據(jù)農(nóng)村金融市場的優(yōu)勢地位了。我國為了加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前建立了唯一的政策性銀行，即農(nóng)村發(fā)展銀行。自農(nóng)村發(fā)展銀行建立以來，發(fā)展?fàn)顩r一直不太樂觀，出現(xiàn)了運作范圍小的問題，這不符合國家建立的初衷。除此之外，郵政儲蓄銀行的存在也只是簡單地存款而不開放貸款，如此陳舊和呆板的金融模式也不能夠為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的支持。

2.農(nóng)村金融并沒有建立成型的信用體系，信用的建設(shè)一直很落后

中華人民共和國關(guān)于土地的法律法規(guī)，明確指出土地使用權(quán)的問題，不得在制度承認(rèn)的范圍之外將土地作為抵押物被相關(guān)部門認(rèn)可。但是絕大部分農(nóng)民在需要借貸的時候，由于沒有其他可抵押物，只有利用土地來申請國家的資金支持，這樣借貸便受到了制約而無法進(jìn)行。但是土地法的規(guī)定明確表示，擅自將土地作為抵押物去變賣和處理是一種違法行為。所以即便農(nóng)民拿著土地去抵押，金融機(jī)構(gòu)也不會以身試險，農(nóng)民無法順利進(jìn)行資金的借貸。這也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約的障礙因素。

3.農(nóng)村金融技術(shù)不夠先進(jìn)，金融業(yè)務(wù)范圍狹窄

目前農(nóng)村金融的發(fā)展，一直存在的弊端就是：農(nóng)村金融技術(shù)不夠先進(jìn)，金融業(yè)務(wù)范圍狹窄?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步、現(xiàn)代化社會的飛速發(fā)展，農(nóng)村金融的需求也日益復(fù)雜多樣，但是農(nóng)民很難獲得復(fù)雜多變的金融工具，落后單一的農(nóng)村金融工具已經(jīng)不能在給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來積極的力量，而是在阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

4.目前關(guān)于農(nóng)村金融的法律法規(guī)建設(shè)并不完善

我國的社會主義建設(shè)事業(yè)不斷發(fā)展，法律法規(guī)的建設(shè)也不斷地完善，關(guān)于農(nóng)村金融的法律建設(shè)也越來越豐富。但是至今我國依然沒有建立具體的法律法規(guī)，用來規(guī)范我國農(nóng)村金融組織的職責(zé)和結(jié)構(gòu)，這樣來自不同層次的金融組織便無法在統(tǒng)一的規(guī)范下進(jìn)行健康合理的市場競爭，也就沒有辦法合理的預(yù)測農(nóng)村金融活動的潛在危險。

三、對農(nóng)村金融發(fā)展的一些建議

綜上所述，本文對農(nóng)村金融發(fā)展給出以下四點建議：首先完善農(nóng)村金融體系；其次規(guī)范農(nóng)村金融的信用體制；再次不斷引進(jìn)先進(jìn)的金融技術(shù)；最后完善農(nóng)村金融法律環(huán)境。只有遵循這四點建議，才能又快又好的發(fā)展我國農(nóng)村的金融，才能穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，才能創(chuàng)造一個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新天地。同時，吸收和借鑒國外經(jīng)驗，提出我國農(nóng)村金融體系構(gòu)建的五個基本原則即系統(tǒng)化、互補(bǔ)型多元化、組織化、利率市場化和可持續(xù)化的原則。堅持五個基本原則，把握金融支持的發(fā)展方向，把惠民和推動新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展金融支持戰(zhàn)略的首位，從政策性金融、合作金融、商業(yè)金融和民間金融四個方位統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一發(fā)展。

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