安徽省以生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思考

孫正東

（安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)，安徽 合肥 230001）

安徽省以生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思考

孫正東

（安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)，安徽 合肥 230001）

介紹了安徽省以生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策背景、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論涵義和實(shí)踐模式，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

生態(tài)農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；實(shí)踐

1 推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策背景

2015年中央1號(hào)文件提出，要走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。中共中央《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》又定位為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“綠水青山就是金山銀山”。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈。汪洋副總理指出，要加快構(gòu)建“接二連三”的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民更多分享二、三產(chǎn)業(yè)增值收益。

中央1號(hào)文件對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路的表述，其核心思想就是“生態(tài)、高效”。通過(guò)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，筆者理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是個(gè)動(dòng)態(tài)概念，其方向就是生態(tài)農(nóng)業(yè)。由此看來(lái)，當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是要發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。要樹(shù)立生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化理念，生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，其抓手是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新階段、升級(jí)版和新的著力點(diǎn)。綜合歸納，就是以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手，解決“兩板擠壓”（農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格天花板下壓、成本地板抬升）“、雙燈限行”（紅燈指資源環(huán)境約束，黃燈指世貿(mào)組織設(shè)置的黃箱政策）“、雙增制約”（農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效受到制約）問(wèn)題。

在廣泛調(diào)研、深入思考基礎(chǔ)上，結(jié)合安徽實(shí)際，安徽省農(nóng)委率先提出加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，得到了省委、省政府的高度認(rèn)可。2015年10月16日，在北京組織了專家論證會(huì)，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委和中科院等單位專家認(rèn)為：安徽大力推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，符合黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的定位，是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的具體實(shí)踐，具有很強(qiáng)的前瞻性、創(chuàng)新性和示范性。2015年12月17日，農(nóng)業(yè)部與安徽省政府簽署了《共同推進(jìn)安徽現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)合作備忘錄》。

2 現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論涵義

從理論上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化源自于生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)，是一門(mén)交叉學(xué)科，融合了經(jīng)濟(jì)學(xué)（農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)）、生態(tài)學(xué)（農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)）、管理學(xué)（農(nóng)業(yè)管理學(xué)）3門(mén)學(xué)科知識(shí)。給現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化下一個(gè)定義，就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以生態(tài)系統(tǒng)原理為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備為手段，以品牌化、組織化、規(guī)?；癁橹攸c(diǎn)，以生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一為目標(biāo)，形成產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。

現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有3層涵義：第一，是生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是指利用人、生物與環(huán)境之間的能量轉(zhuǎn)換定律和生物之間的共生、互養(yǎng)規(guī)律，結(jié)合本地資源結(jié)構(gòu)，建立一個(gè)或多個(gè)“一業(yè)為主、綜合發(fā)展、多級(jí)轉(zhuǎn)換、良性循環(huán)”的高效無(wú)廢料系統(tǒng)。第二，是現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。突出現(xiàn)代的理念，由自給的封閉小循環(huán)到外給的開(kāi)放大循環(huán)，由傳統(tǒng)的一家一戶小規(guī)模生產(chǎn)到現(xiàn)代社會(huì)化適度規(guī)模生產(chǎn)。第三，是以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式來(lái)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要生態(tài)化，生態(tài)農(nóng)業(yè)要產(chǎn)業(yè)化，用市場(chǎng)化的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山的有機(jī)統(tǒng)一，重點(diǎn)是通過(guò)品牌化引領(lǐng)、組織化聯(lián)合、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與生態(tài)良性循環(huán)互動(dòng)。

推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)是打造“五鏈一體”，即推進(jìn)生產(chǎn)、加工、流通一體化，以集群化打造產(chǎn)業(yè)鏈；通過(guò)終端產(chǎn)品體現(xiàn)，以品牌化打造價(jià)值鏈；把各類主體鏈接在一起，以組織化打造主體鏈；推動(dòng)系統(tǒng)、整體、協(xié)調(diào)發(fā)展，以信息化打造創(chuàng)新鏈；促進(jìn)各主體利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，以共贏化打造利益鏈。通過(guò)這“五個(gè)鏈條”來(lái)促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

3 現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐模式

實(shí)踐中，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)品牌引領(lǐng)、循環(huán)利用和三產(chǎn)融合，探索構(gòu)建產(chǎn)品生態(tài)圈、企業(yè)生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈三位一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

3.1 以品牌化運(yùn)營(yíng)打造產(chǎn)品生態(tài)圈

探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、加工流通、消費(fèi)全程可追溯體系。如祁門(mén)紅茶，從品牌標(biāo)志上來(lái)說(shuō)，首先是一個(gè)區(qū)域公共品牌，其次是企業(yè)品牌，再次還是產(chǎn)品品牌。產(chǎn)品的內(nèi)質(zhì)如何，要看是無(wú)公害的、綠色的，還是有機(jī)的。通過(guò)對(duì)祁門(mén)紅茶的品牌化運(yùn)營(yíng)，區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌三者相互聯(lián)系、協(xié)同演變、有機(jī)融合，形成了一個(gè)產(chǎn)品生態(tài)圈。

3.2 以聯(lián)合體組織打造企業(yè)生態(tài)圈

一個(gè)品牌產(chǎn)品包括生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，也就是說(shuō)在產(chǎn)業(yè)鏈條上有若干個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。目前，各類新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展很快，如何提升價(jià)值鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈，形成全產(chǎn)業(yè)鏈？家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社希望通過(guò)與龍頭企業(yè)的聯(lián)合，分享從生產(chǎn)、加工到銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，龍頭企業(yè)也希望獲得穩(wěn)定的、安全的農(nóng)產(chǎn)品原料，降低市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)，相互之間聯(lián)合與合作的需求強(qiáng)烈，催生了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

筆者對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體下了一個(gè)定義，就是以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、企業(yè)增利、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以同一產(chǎn)業(yè)品牌為市場(chǎng)導(dǎo)向，建立以龍頭企業(yè)為核心、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)、專業(yè)合作社為紐帶，以契約形成要素、產(chǎn)業(yè)、利益的緊密連接，集生產(chǎn)、加工、服務(wù)為一體化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的聯(lián)盟。這是一個(gè)理論與實(shí)踐上的探索與創(chuàng)新。安徽不僅率先提出這個(gè)概念，而且第一個(gè)在省級(jí)層面出臺(tái)了培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體的意見(jiàn)和省級(jí)示范聯(lián)合體評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)分為內(nèi)在和外在兩方面。內(nèi)在聚合標(biāo)準(zhǔn)就是實(shí)現(xiàn)各主體間要素鏈接、產(chǎn)業(yè)鏈接和利益鏈接，而外在協(xié)作標(biāo)準(zhǔn)則是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益“三效”合一。

3.3 以復(fù)合式循環(huán)打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

通過(guò)植物生產(chǎn)、動(dòng)物轉(zhuǎn)化、微生物還原的循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化，實(shí)現(xiàn)地域范圍內(nèi)的復(fù)合式循環(huán)，即構(gòu)建以企業(yè)為單元的生態(tài)小循環(huán)、以示范園區(qū)為單元的生態(tài)中循環(huán)、以縣域?yàn)閱卧纳鷳B(tài)大循環(huán)。擴(kuò)展到縣域大單元，有6個(gè)生態(tài)圈：第一是城市生態(tài)圈，也就是構(gòu)建一個(gè)自然、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)五位一體的大生態(tài)、大循環(huán)、大和諧的生態(tài)文明社會(huì)模式。第二是經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，也就是構(gòu)建信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化“五化”驅(qū)動(dòng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。第三是產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，也就是構(gòu)建全球價(jià)值鏈一、二、三產(chǎn)業(yè)復(fù)合聯(lián)動(dòng)型的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。第四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，也就是構(gòu)建復(fù)合式循環(huán)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，其他產(chǎn)業(yè)也一樣。第五是聯(lián)合體組織的企業(yè)生態(tài)圈。第六是品牌化運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)品生態(tài)圈，這是從外延到內(nèi)涵來(lái)展開(kāi)的。要是從內(nèi)涵到外延來(lái)講，首先就是產(chǎn)品，然后是企業(yè)，再到產(chǎn)業(yè)，再到地方。農(nóng)業(yè)與自然“風(fēng)土”密切相關(guān)，所以說(shuō)，一個(gè)產(chǎn)品都是與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、地方密切相連的生態(tài)系統(tǒng)。

1005-2690（2016）10-0043-02

：F320.1；F323.22

：A

2016-09-11）