新鄉(xiāng)縣無公害農(nóng)產(chǎn)品認證現(xiàn)狀、存在問題及對策

趙玲麗（新鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，河南 新鄉(xiāng) 453700）

新鄉(xiāng)縣無公害農(nóng)產(chǎn)品認證現(xiàn)狀、存在問題及對策

趙玲麗
（新鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，河南 新鄉(xiāng) 453700）

從新鄉(xiāng)縣無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作現(xiàn)狀入手，從人員配備、申報積極性、生產(chǎn)者主體責任意識等方面分析認證工作存在的問題，并提出了營造氛圍、強化認證隊伍建設(shè)、加大安全培訓工作、強化日常監(jiān)管等針對性措施。

無公害農(nóng)產(chǎn)品；認證；現(xiàn)狀；問題；對策

無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標準和規(guī)范要求，經(jīng)認證合格獲得無公害認證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的，未經(jīng)加工或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。

無公害農(nóng)產(chǎn)品認證是扎實推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要的組成部分，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要措施，是提升農(nóng)業(yè)科技水平重要體現(xiàn)?，F(xiàn)將新鄉(xiāng)縣無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作現(xiàn)狀，以及存在問題、發(fā)展對策總結(jié)如下。

1 新鄉(xiāng)縣無公害農(nóng)產(chǎn)品認證現(xiàn)狀

新鄉(xiāng)縣無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作起步于2007年，當時由新鄉(xiāng)縣蔬菜辦負責，認證產(chǎn)品個數(shù)少。隨著職能劃分，這一工作被劃分到新鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局，認證工作也有專人負責，但是企業(yè)認知度有限，認證速度緩慢。后來，按照河南省農(nóng)業(yè)廳要求，經(jīng)新鄉(xiāng)縣機構(gòu)編制委員會辦公室批準成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，具體承擔無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作，在2009-2013年間認證產(chǎn)品猛增到25個，認證面積達到0.733萬hm2。2015年，認證產(chǎn)品下降到18個，面積縮減到0.4萬hm2左右，主要認證產(chǎn)品為蔬菜、花生、食用菌等。組織參加無公害內(nèi)檢員培訓達到45人。

2 新鄉(xiāng)縣無公害農(nóng)產(chǎn)品認證存在問題

2.1 認證機構(gòu)人員配備不足

新鄉(xiāng)縣無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站負責，編制人數(shù)4人，但實際只有2名工作人員。除了負責無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作，還要負責日常蔬菜農(nóng)殘速測工作。并且這2名工作人員中，只有1人獲得無公害檢查員資格，認證工作開展會因人員而受限。

2.2 生產(chǎn)基地申報無公害積極性不高

隨著河南省開展“無公害農(nóng)產(chǎn)品計劃”開始，市縣兩級對無公害農(nóng)產(chǎn)品重要性做了充分宣傳，但是企業(yè)對認證積極性不高。同時，認證通過的生產(chǎn)基地對于無公害農(nóng)產(chǎn)品沒有充分認識，所以許多生產(chǎn)基地一到復查換證期便不再換證。無公害農(nóng)產(chǎn)品認證有效期為3年，有效期屆滿前三個月為復查換證期。逾期不換證者視為自動放棄。

2.3 無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者主體責任意識亟待加強

經(jīng)過幾年無公害農(nóng)產(chǎn)品認證宣傳，新鄉(xiāng)縣在無公害生產(chǎn)基地未發(fā)現(xiàn)高毒農(nóng)藥使用情況，但也有部分生產(chǎn)基地不能嚴格執(zhí)行用藥安全間隔期、生產(chǎn)記錄記載不完善等現(xiàn)象發(fā)生。因此要不斷強化生產(chǎn)者主體責任，牢固樹立“生產(chǎn)者就是第一責任人”意識。

3 發(fā)展對策

3.1 營造良好市場氛圍

各級別的農(nóng)博會是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷盛會，是對外宣傳的絕佳機會?？山柚r(nóng)博會優(yōu)勢，為無公害農(nóng)產(chǎn)品營造良好市場氛圍，把新鄉(xiāng)縣優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌做大、做強，提升消費者市場需求度，使無公害農(nóng)產(chǎn)品成為安全農(nóng)產(chǎn)品標志。

3.2 強化無公害農(nóng)產(chǎn)品認證隊伍建設(shè)

積極向上級主管單位申請，調(diào)配作物栽培、植物保護、農(nóng)技服務(wù)等方面專家充實到無公害農(nóng)產(chǎn)品認證隊伍中來，進一步提升無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作專業(yè)化水平和業(yè)務(wù)熟練水平。同時強化認證人員技術(shù)培訓工作，積極參加上級主管單位組織的無公害農(nóng)產(chǎn)品認證培訓工作，提升無公害農(nóng)產(chǎn)品認證程序和材料文審等業(yè)務(wù)水平和技能。

3.3 加大生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓工作

首先加大對已申報無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的生產(chǎn)基地的內(nèi)檢員培訓工作，提升生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平意識，強化生產(chǎn)基地薄弱環(huán)節(jié)。其次加大對擬申報無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的生產(chǎn)基地培訓工作，抽調(diào)局機關(guān)植保、農(nóng)技、種子等股站所的高級農(nóng)藝師對其進行集中培訓，提升基地軟性條件，比如無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程操作、基地內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制措施、基地日常生產(chǎn)重點把控環(huán)節(jié)、農(nóng)業(yè)投入品的合理使用以及產(chǎn)地準出條件等。通過以上措施增強企業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，規(guī)范其生產(chǎn)行為。

3.4 強化生產(chǎn)基地日常監(jiān)管

無公害農(nóng)產(chǎn)品獲證后，需強化證后監(jiān)管工作。一是與執(zhí)法部門聯(lián)合對獲證后的生產(chǎn)企業(yè)進行日常監(jiān)管，在基地張貼《全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心推薦在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上使用的農(nóng)藥品種》，發(fā)放《新鄉(xiāng)市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程明白紙匯編》，指導生產(chǎn)基地按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程要求組織生產(chǎn)并如實填寫生產(chǎn)記錄，切實做好日常監(jiān)管工作；二是監(jiān)督獲證生產(chǎn)基地無公害農(nóng)產(chǎn)品標識的正確規(guī)范使用，嚴厲查處冒用、超范圍使用標識的行為，從而維護無公害農(nóng)產(chǎn)品標識公信力；三是強化獲證生產(chǎn)基地蔬菜產(chǎn)地準出制度，自覺接受省、市、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門例行檢測和監(jiān)督抽檢工作，對不合格產(chǎn)品依法予以銷毀，有條件的生產(chǎn)基地可以自行建立自檢室，做好上市蔬菜檢測工作，保證產(chǎn)品質(zhì)量水平。

通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作帶動綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志的認定工作，從而推動新鄉(xiāng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)長足發(fā)展，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯能力，穩(wěn)步提升新鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)科技水平，為全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力保障。

[1] 趙玲麗.無公害麥茬冬瓜生產(chǎn)技術(shù)[J].種業(yè)導刊，2016（2）：24-25.

[2] 陳春霞.優(yōu)質(zhì)強筋小麥無公害栽培技術(shù)[J].種業(yè)導刊，2014（2）：29-30.

[3] 趙玲麗.新鄉(xiāng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作成效及存在問題與建議[J].種業(yè)導刊，2014（3）：30.

依據(jù)國家標準，本刊在刊發(fā)稿件中一律使用法定計量單位，為便于讀者閱讀，現(xiàn)將本刊常用單位符號及其換算方法介紹如下：

1 長度單位：km＝公里、千米， m＝米，cm＝厘米，mm＝毫米；換算：1km＝1000m，1m＝100cm＝3尺，1cm＝10mm

2 重量單位：t＝噸或1000kg，kg＝公斤、千克，g＝克，mg＝毫克；換算： 1t＝1000kg，1kg＝1000g，1g＝1000mg，500g＝1市斤，50g＝1兩

3 面積單位：m2＝平方米，hm2＝公頃，cm2＝平方厘米；換算：1hm2＝10000m2＝15畝，1畝＝667m2

4 濃度單位：1mg/kg，mg/L或mg·kg-1，mg·L-1，μL·L-1＝1×10-6=1ppm，即百萬分之一，不用ppm和1×10-6表示

5 時間單位：“天、小時、分鐘、秒”分別用“d，h，min，s”表示

-本刊編輯部-

本刊常用單位符號及換算

F322

B

1003-4749（2016）06-0025-02

2015-01-11

趙玲麗(1984-)，女，河南新鄉(xiāng)人，助理農(nóng)藝師，主要從事無公害蔬菜生產(chǎn)與日常監(jiān)管工作。