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      為給常委會組成人員定規(guī)矩點贊

      2016-01-23 14:49:04崔松濤
      人大研究 2016年1期
      關鍵詞:守則充分發(fā)揮人大常委會

      崔松濤

      2015年9月22日,河南省第十二屆人大常委會第十六次會議表決通過了《河南省人民代表大會常務委員會組成人員守則》(以下簡稱守則),守則對常委會組成人員的政治素質、履職能力、作風建設等作出規(guī)范,守則明確規(guī)定:常委會組成人員未經批準一年內兩次以上不出席常委會會議,或未經批準一年內未參加一次執(zhí)法檢查等履職活動,應當辭職。給常委會組成人員的履職戴上了“緊箍咒”,我為河南省人大常委會的這種做法叫好。

      地方組織法第四十一條規(guī)定:縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會常務委員會由本級人民代表大會在代表中選舉主任、副主任若干人和委員若干人組成。因而,可以說人大常委會組成人員是“代表中的代表”,常委會組成人員的履職情況在代表中具有風向標的作用。因而,充分發(fā)揮人大常委會組成人員的作用迫在眉睫。

      但現(xiàn)實中,人大常委會組成人員的作用沒有充分發(fā)揮是一個不爭的事實。有些常委會組成人員不按時參加常委會會議,不愿意參加本級人大常委會組織的視察調研活動……不可否認,在現(xiàn)有的體制下,各地的人大常委會組成人員多為兼職,他們自身工作較忙,因而沒有足夠的時間和精力來履行人大的相關職責,但常委會組成人員守則的缺失,無疑助長了這種現(xiàn)象。

      因而河南省人大常委會出臺的《河南省人民代表大會常務委員會組成人員守則》可謂及時而必要。守則對常委會組成人員的參加會議情況、審議報告情況等行為進行規(guī)范,成為常委會組成人員履職的硬約束,這些約束對人大常委會組成人員而言既是壓力,又是動力,有利于常委會組成人員作用的發(fā)揮。因此,我希望各地及時跟進,盡快出臺類似規(guī)定。

      (作者單位:河南省南召縣人大常委會)

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