方守宇 李克棟

（河南省固始縣特產(chǎn)管理局，465200）

茶業(yè)是河南固始縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有著悠久歷史和較好的產(chǎn)業(yè)基礎?！笆濉逼陂g，縣委、縣政府高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過建基地、抓管理、實施良種工程、推廣機械化生產(chǎn)，固始茶產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,取得了顯著成效。茶園面積迅速擴大，由2010年的10.05萬畝擴大到2015年的14.2萬畝；茶葉產(chǎn)量大幅增長，由2010年的2300噸增長到2015年的4800噸；經(jīng)濟效益顯著提高，由2010年的2.6億元提高到2015年的8億元。與此同時，通過扶持龍頭企業(yè)、打造精品名牌、建立農(nóng)民茶葉專業(yè)合作組織，固始茶企業(yè)規(guī)模、品牌知名度和產(chǎn)業(yè)化程度迅速提升。固始先后打造出中國茶葉行業(yè)百強企業(yè)3個，中國馳名商標2個，國家級農(nóng)民茶葉專業(yè)合作社2個，國家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品2個，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)3個，省級農(nóng)民茶葉專合作社1個，縣級以上龍頭企業(yè)、農(nóng)民茶葉專業(yè)合作社40多個。固始縣被商務部、財政部等11個部委授予“全國三綠工程茶業(yè)示范縣”，被中國茶葉流通協(xié)會評定為“全國重點產(chǎn)茶縣”，被中國茶葉學會授予“中國名茶之鄉(xiāng)”榮譽稱號。全縣茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達20萬人，“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化格局初步形成，一大批貧困農(nóng)民通過從事茶產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)脫貧，走上富裕路。

如何推進固始茶產(chǎn)業(yè)跨躍式發(fā)展，實現(xiàn)以茶富民、以茶強縣的目標，我們認為：只有把發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)工作的著力點放到:“選準一條路徑;狠抓兩大工程;突出三大重點;構(gòu)筑四大保障體系”上來,創(chuàng)新務實，真抓實干，才能不斷為茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展助添強勁動力，從而推進茶產(chǎn)業(yè)跨躍式發(fā)展，實現(xiàn)以茶富民，以茶強縣的目標。

一、立足優(yōu)勢，選準“一條路徑”

固始是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，工業(yè)發(fā)展相對滯后，但具有得天獨厚的茶葉生產(chǎn)條件。一是生態(tài)條件優(yōu)越。境內(nèi)植被覆蓋率高，晝夜溫差大，土壤、氣候等自然條件適宜茶樹生長，所產(chǎn)茶葉品質(zhì)優(yōu)異。二是種茶歷史悠久。固始自古出名茶，產(chǎn)茶歷史長達2300多年，1987年考古工作者在縣城關白寺的14號古墓（屬戰(zhàn)國時期）中就發(fā)現(xiàn)有茶葉。三是品牌優(yōu)勢明顯。全縣已開發(fā)出“九華山”毛尖、“仰天雪綠”、“十八盤”毛尖、“皇姑山”毛尖、“青峰云霧”、“黃嶺”毛尖等一批知名茶葉品牌，其中“九華山”牌信陽毛尖、“仰天雪綠”為中國馳名商標。如何利用上述優(yōu)勢，選準一條適合固始茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路？為此，我們進行了深入調(diào)研和認真思考，先后組織各產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點茶企業(yè)負責人到福建、江蘇、浙江等先進地區(qū)學習考察，不斷探索做大做強茶產(chǎn)業(yè)的方法和路徑。充分運用市場化手段，吸引社會閑置資金，投入茶葉基地建設、市場建設、技術開發(fā)、品牌創(chuàng)立、營銷策劃等。固始南部山區(qū)的優(yōu)勢在茶，特色在茶，出路在茶，希望在茶，發(fā)展的路徑也在茶，因此，推進茶產(chǎn)業(yè)跨躍式發(fā)展，實現(xiàn)由種茶大縣向茶業(yè)強縣飛躍，是固始縣茶產(chǎn)業(yè)堅定不移的發(fā)展路徑。

二、夯實基礎，狠抓“兩大工程”

1.抓茶葉基地開發(fā)的標準化規(guī)?；こ?/h3>

一是精心策劃，連片開發(fā)，形成茶葉板塊基地。重點建設以陳淋、武廟、段集為中心的3個3萬畝茶葉板塊，以祖師、方集為中心的2個2萬畝茶葉板塊，省道339以北50個1000畝以上的種茶專業(yè)村。采用集中連片的辦法，使茶葉基地建設標準化、規(guī)?；⑸鷳B(tài)化、特色化。二是完善機制，強化責任。實行“一個基地，一個領導，一個專班，一個責任，一抓到底”的“五個一”責任制，茶葉技術服務部門實行跟蹤服務，做到有求必應，及時解決茶葉生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的各種問題。三是突出特色，創(chuàng)新方法。實行自主開發(fā)，以企業(yè)、茶農(nóng)為投資主體，采用市場化操作，不搞行政命令大集體式開發(fā)，確保開發(fā)一片，成功一片，效益一片。

2.抓龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的培育工程

一是依托龍頭企業(yè)發(fā)展茶葉專業(yè)合作組織。固始茶葉企業(yè)有省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，這些龍頭企業(yè)與中小型茶場和廣大茶農(nóng)開展多種形式的聯(lián)合，組建茶葉專業(yè)合作社30多家，合作社社員擁有茶葉基地面積近10萬畝，約占全縣茶葉總面積的70%。二是推行“專業(yè)合作社+茶場+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營模式，用工業(yè)化理念謀劃茶葉產(chǎn)業(yè)。固始九華山、仰天洼、十八盤、皇姑山、青峰、黃嶺、翰墨茶園、華陽大佛山、五嶺等茶場已成為當?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)的加工、銷售龍頭，全縣茶企秉承現(xiàn)代工業(yè)理念，升級加工設備，改進工藝流程，提高產(chǎn)品附加值，著力打造精品、名牌。

三、整合資源，突出三大重點

1.突出品牌統(tǒng)一

大力整合品牌資源，樹立大品牌意識。針對茶葉品牌多而知名度不高的實際，固始縣成立了茶葉商會、茶葉學會,通過會長企業(yè)、骨干企業(yè)和茶葉專業(yè)技術人員共同研發(fā)、打造出一批能代表本縣茶產(chǎn)品特點和整體質(zhì)量水平的茶葉品牌，塑造“固始茶”的品牌形象，擴大“固始茶”的知名度和市場占有率。鼓勵有實力的茶葉龍頭企業(yè)收購小茶企、茶農(nóng)的茶葉半成品或鮮葉進行加工，結(jié)成緊密型利益共同體，不斷壯大龍頭企業(yè)規(guī)模，形成1～2家產(chǎn)值超5億元的大型龍頭企業(yè)。

2.突出市場開拓

為了擴大固始茶市場份額，先后在信陽、鄭州、合肥、北京等數(shù)十個國內(nèi)大中城市建起了多家固始品牌茶葉專營店、加盟店，強化市場硬件和軟件建設，集評茶、品茶、售茶、休閑、娛樂為一體，努力拓展茶葉市場的信息功能、服務功能、輻射功能、文化交流和質(zhì)量監(jiān)控功能。二是加大宣傳力度，全縣各茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持以企業(yè)為主體，以品牌為基礎，充分利用電視、報刊等媒體不斷強化對固始茶的宣傳，通過中國茶葉流通協(xié)會、省市縣舉辦的各類茶事活動，如：鄭州茶博會、信陽茶文化節(jié)、固始根親文化節(jié)等，有效地提高固始茶的知名度。三是鼓勵和支持茶葉生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷大戶在互聯(lián)網(wǎng)上開設茶葉專賣店，到大型超市設立專柜，建立多渠道全方位茶葉營銷體系，千方百計搞活茶葉流通。

3.突出標準化生產(chǎn)

一是加大低產(chǎn)衰老茶園更新改造工作力度?？h政府出臺優(yōu)惠政策，鼓勵、支持廣大茶企和種茶大戶對低產(chǎn)衰老茶園進行更新改造。二是本著“不是良種不發(fā)展”的原則，引進烏牛早、白毫早、龍井43、舒茶早、安吉白茶等優(yōu)良茶樹品種，積極發(fā)展無性系良種茶園?！笆濉逼陂g，全縣共發(fā)展無性系良種茶園3萬多畝，其中陳淋、祖師、武廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建無性系良種茶園示范基地面積均在5000畝以上。三是推廣無公害、綠色、有機茶葉生產(chǎn)技術，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實行病蟲草害綜合治理，增施有機復合肥、農(nóng)家肥，減少化肥使用，實施綠色防控，杜絕有殘留農(nóng)藥。截至2015年底，全縣有6家茶企業(yè)產(chǎn)品通過有機茶認證，3家通過綠色食品認證，8家通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。四是狠抓名優(yōu)茶機械化生產(chǎn)推廣。通過舉辦名優(yōu)茶機械化生產(chǎn)技術培訓班，拿出一定資金對購置采茶機、耕作機等實用茶機具給予補貼等舉措，引導重點茶企業(yè)、種茶大戶購進和使用先進茶葉生產(chǎn)機械，以其示范帶動作用，推動全縣名優(yōu)茶機械化生產(chǎn)工作。

四、加大扶持，構(gòu)筑四大保障體系

1.組織領導體系建設

縣鄉(xiāng)兩級都要成立茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，對轄區(qū)內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實行統(tǒng)一規(guī)劃，對重大問題進行科學決策，組織和協(xié)調(diào)各部門充分發(fā)揮職能作用，積極支持參與茶葉產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略的實施。領導小組要下設辦公室和相應辦事機構(gòu)，具體負責茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各項工作落實。

2.培訓推廣體系建設

在推進茶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨躍式發(fā)展的過程中，重點抓好各項先進茶葉生產(chǎn)、管理、營銷技術的培訓、推廣工作。一是組織專業(yè)人員編寫技術資料，按茶事季節(jié)印發(fā)給茶企業(yè)和茶農(nóng)。二是建立縣鄉(xiāng)兩級示范基地?？h、鄉(xiāng)領導和茶業(yè)技術干部要聯(lián)企業(yè)、聯(lián)大戶、聯(lián)基地，實現(xiàn)“以點帶面，推動全盤”的目標。三是廣泛開展技術培訓。以中國茶葉學會、河南省農(nóng)業(yè)廳、信陽農(nóng)林學院為技術依托，聘請省內(nèi)外茶葉專家來固始講授先進茶業(yè)技術，每年舉辦各種類型的茶葉技術培訓班不少于5期，培訓茶農(nóng)不少于1000人次，做到培訓到基地、到企業(yè)、到農(nóng)戶。

3.質(zhì)量管理體系建設

一是建立健全茶葉標準與質(zhì)量監(jiān)控體系，修訂完善固始茶地方標準，在生產(chǎn)、加工、包裝、貯運各個環(huán)節(jié)全程實行標準化。建立茶葉質(zhì)量檢測機構(gòu)，完備檢測設施，強化跟蹤檢測監(jiān)控，確保茶產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是加大農(nóng)藥管理的力度，從源頭遏制“雙高”農(nóng)藥的銷售使用，引進和推廣以生物農(nóng)藥為主的替代農(nóng)藥，進行物理、生物等綜合防治，提高病蟲草害的防治效果。三是積極組織茶葉企業(yè)送茶樣進行檢測，有條件的直接送農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心檢測。

4.政策扶持體系建設

縣財政設立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要用于低產(chǎn)衰老茶園的改造、高標準無性系良種茶園的發(fā)展、先進茶葉生產(chǎn)機械的推廣應用、茶葉生產(chǎn)加工技術培訓、茶品牌創(chuàng)建宣傳、茶葉龍頭企業(yè)培育壯大、茶葉銷售網(wǎng)絡和茶葉市場建設等。鼓勵支持茶葉企業(yè)不斷加強基礎設施建設，提高茶葉基地建設的綜合水平，引導鼓勵金融部門對茶葉種植大戶、專業(yè)村、骨干企業(yè)給予貸款支持。按照“產(chǎn)業(yè)目標化，目標項目化，項目措施化”的思路，積極爭取國家、省、市各類項目資金，推進茶產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)、跨躍式發(fā)展。