中國情境下互聯(lián)網(wǎng)約租車發(fā)展模式探究

程絮森,朱潤格,傅詩軒

(對外經(jīng)濟貿(mào)易大學　信息學院，北京　100029)

中國情境下互聯(lián)網(wǎng)約租車發(fā)展模式探究

程絮森,朱潤格,傅詩軒

(對外經(jīng)濟貿(mào)易大學信息學院，北京100029)

摘要：“分享經(jīng)濟”作為一種新興的商業(yè)模式正在全球范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注?！盎ヂ?lián)網(wǎng)約租車”作為移動互聯(lián)網(wǎng)背景下“分享經(jīng)濟”的代表，在我國發(fā)展迅速，具有其典型性和特殊性。本文通過使用SCP產(chǎn)業(yè)分析框架，分析“互聯(lián)網(wǎng)約租車”在我國的發(fā)展現(xiàn)狀，深入理解其發(fā)展的戰(zhàn)略意義，從政策監(jiān)管、行業(yè)穩(wěn)定、市場秩序等角度對約租車模式帶來的問題進行總結(jié)，為政府和企業(yè)制定相關(guān)規(guī)劃和決策提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：分享經(jīng)濟；互聯(lián)網(wǎng)+；互聯(lián)網(wǎng)約租車；發(fā)展模式

一、引言

“互聯(lián)網(wǎng)約租車”，是以“租車+代駕”的模式為乘客提供服務的一種城市交通出行方式。2010年以移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的約租車服務公司Uber(優(yōu)步)在美國率先發(fā)展，這項以“城市拼車”為主的約租車服務取得了巨大的成功。隨后，互聯(lián)網(wǎng)約租車的熱潮在全球范圍內(nèi)廣泛傳播，法國、德國、加拿大、中國等也紛紛推出了本地化的服務。

“互聯(lián)網(wǎng)約租車”源自于“分享經(jīng)濟”的理念，又稱“協(xié)同消費”或“合作式消費”[1],最早出現(xiàn)在1978年的《美國行為科學家》雜志上，其背后的經(jīng)濟理念在于“人們需要的是產(chǎn)品的使用價值，而非產(chǎn)品本身”，是一個建立在人與物質(zhì)資料分享基礎上的社會經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)[2]。在這種“分享經(jīng)濟”下的車輛租賃模式中,過去只能作為私用的車輛,可以互助形式供社會分享。根據(jù)歐美國家定義，“汽車共享”服務是指重復性的短途小汽車租賃，租賃費用依駕駛時間、路程而定。自上世紀40年代以來，為應對城市交通擁堵、能源價格不斷上漲的壓力，北美地區(qū)就興起了汽車共享的思潮。80年代后，在石油危機的情形下，人們關(guān)注的焦點轉(zhuǎn)移到能源短缺與空氣質(zhì)量，汽車共享進入第二輪發(fā)展[3]。進入新世紀后，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐漸應用到汽車共享方面，比如，在1999年，美國就出現(xiàn)了利用互聯(lián)網(wǎng)進行供需信息發(fā)布及撮合的平臺[4]。我國在北京、上海、廣州等城市也自發(fā)產(chǎn)生了“順風車”、“拼車”等汽車共享形式。近年來，隨著信息科技的不斷發(fā)展，移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為汽車共享提供了新的動力。2007年以后出現(xiàn)了利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)的汽車共享平臺，愛爾蘭的Avego，率先開發(fā)了專注合成撮合的汽車共享平臺[5]；Uber(優(yōu)步)2010年開始提供約租車服務，影響逐步擴大；2013年后，Sidecar、Lyft、Haxi等一系列互聯(lián)網(wǎng)汽車分享撮合平臺公司相繼成立[6]。大多數(shù)歐美國家城市交通政策積極鼓勵推動合乘，“互聯(lián)網(wǎng)約租車”是“汽車共享”服務模式在移動互聯(lián)網(wǎng)背景下的新發(fā)展。

在我國，“互聯(lián)網(wǎng)約租車”的發(fā)展同樣迅速。國務院總理李克強2015年3月在政府工作報告中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃[7]，更是給“互聯(lián)網(wǎng)約租車”的發(fā)展提供了新動力?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的概念正在被各行各業(yè)積極地對接實現(xiàn)，其本質(zhì)是依托互聯(lián)網(wǎng)為主的一整套信息技術(shù)實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的在線化、數(shù)據(jù)化。“互聯(lián)網(wǎng)+交通”所產(chǎn)生的一系列新形業(yè)態(tài)，對人們的城市交通出行方式帶來顛覆性的改變。從2012年興起的出租車在線打車軟件、商務約租車、平價快車再到今天的互聯(lián)網(wǎng)拼車，這些不斷涌現(xiàn)的服務模式都是“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的具體體現(xiàn)。各類約租車公司蜂涌而起，其中占據(jù)較大市場份額的包括一號約租車、滴滴約租車、易到用車、神州租車以及來自美國的優(yōu)步(Uber)等。

針對“汽車共享”的發(fā)展模式國內(nèi)外的學者從不同維度展開過討論和探究。如，Prettenthaler等學者從汽車共享對經(jīng)濟生態(tài)效率所產(chǎn)生作用的角度探究了汽車共享模式的發(fā)展[8]；Katzev從“汽車分享”對城市擁堵問題的積極作用上出發(fā)分析了汽車分享發(fā)展所遇到的瓶頸和發(fā)展?jié)摿9]；夏凱旋等學者則對北京市非正式的汽車共享服務進行了實證研究，從規(guī)范順風車發(fā)展的角度提出了對策建議[10]。但在“互聯(lián)網(wǎng)+”的新背景下，傳統(tǒng)“汽車共享”模式的研究對于“互聯(lián)網(wǎng)約租車”的發(fā)展雖具有一定的指導意義，但受限于經(jīng)濟環(huán)境和技術(shù)背景，仍具有一定的局限性。Rabbitt等學者研究了互聯(lián)網(wǎng)背景下的汽車共享在愛爾蘭的發(fā)展歷程，分析了其優(yōu)勢和前景[11]；蘇奎和徐康明通過梳理“互聯(lián)網(wǎng)約租車”在美國的發(fā)展歷程，借鑒其管理經(jīng)驗，為國內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)約租車”的規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展提供了參考建議[12]。然而，由于分享經(jīng)濟在中國發(fā)展尚處于早期階段，業(yè)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)并未形成，相關(guān)的政策法規(guī)也并未完善。中國情境下，“互聯(lián)網(wǎng)約租車”的發(fā)展仍具有其典型性和特殊性。

筆者針對中國情景下“互聯(lián)網(wǎng)約租車”，對相關(guān)平臺企業(yè)及終端用戶進行過前期廣泛調(diào)研與分析，就“互聯(lián)網(wǎng)約租車”發(fā)展模式提出了發(fā)展建議[13]。此外,還曾參與相關(guān)專家研討會，就規(guī)范市場秩序、用戶服務質(zhì)量、出租車改革，以及約租車行業(yè)帶來的法律問題等與專家組進行了對策研討。然而，到底是應該選擇保守穩(wěn)定的出租車市場還是應該打開共享經(jīng)濟市場化的大門，最大化利用社會閑置資源來優(yōu)化出租車改革？面對“互聯(lián)網(wǎng)約租車”模式帶來的種種社會效應和問題，我們又該如何應對？在本文中，筆者將基于我國“分享經(jīng)濟”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展背景，結(jié)合案例研究的方法，使用SCP產(chǎn)業(yè)分析框架針對出租車行業(yè)進行分析。對“互聯(lián)網(wǎng)約租車”在我國的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題進行總結(jié)，從政策監(jiān)管、行業(yè)穩(wěn)定、資源配置等角度進行展開，為政府和企業(yè)制定相關(guān)規(guī)劃的決策提供依據(jù)。

二、互聯(lián)網(wǎng)約租車發(fā)展的戰(zhàn)略意義

“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，通過將互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果應用于經(jīng)濟社會的各個領域中，提升社會整體創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，使技術(shù)進步真正作用于能源效率的提升[14]?！盎ヂ?lián)網(wǎng)約租車”的興起,一方面是順應移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢,電商資本紛紛搶占商機布局;另一方面,長期以來,城市客運交通主要有公共交通、出租汽車等傳統(tǒng)的運營方式,服務模式比較單一,運力供應與服務需求一直存在結(jié)構(gòu)性矛盾?！凹s租車”服務方式的出現(xiàn),也契合了人們對于出行個性化、高品質(zhì)的需求。

在國外，Uber估值超過400億美元，成為價值最高的科技初創(chuàng)私有企業(yè)之一。而在國內(nèi)快的和滴滴合并后估值超60億美元。在用戶方面，國內(nèi)約租車用戶已經(jīng)超過1.5億，基于這樣的用戶基數(shù)，“互聯(lián)網(wǎng)約租車”有更大空間值得想象。過去政府有關(guān)部門做了大量的信息化工作，有大量的信息數(shù)據(jù)，但碎片化的信息孤島無法產(chǎn)生最大社會效益。大數(shù)據(jù)背景下，對政府企業(yè)的管理決策技術(shù)也提出了更高的要求[15]。

2015年兩會期間，交通部長楊傳堂表示，“約租車”模式對滿足運輸市場高品質(zhì)、多樣化、差異化需求有積極作用，在駕駛員管理、服務質(zhì)量評價等方面的管理手段，值得傳統(tǒng)出租車行業(yè)學習借鑒[16]。因而如何正確引導“互聯(lián)網(wǎng)約租車”的發(fā)展，對于我國汽車租賃市場甚至汽車行業(yè)的整體發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義,本文所提出的戰(zhàn)略模型如下：

圖1　互聯(lián)網(wǎng)約租車戰(zhàn)略意義模型圖

(一)提升客運服務品質(zhì)

“約租車”能提供“專車”、“拼車”等多類服務，有較多車型及乘車方式可供選擇，能滿足用戶多樣化、差異性需求。另外,借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，租賃服務完成后乘客和司機能夠?qū)Ψ者M行互評，整體流程透明度較高，評分差的司機會逐漸被市場淘汰,從而保證約租車服務的質(zhì)量。從2004年到2015年，10年間，北京市常住人口從1492萬增支2115萬，而出租車數(shù)量僅從6.5萬輛增至6.6萬輛，供需存在結(jié)構(gòu)性不平衡[17]?！凹s租車”服務在一定程度上緩解了消費者出行打車難的現(xiàn)象,預約用車的服務方式為一些特殊人群如老人、病人、孕婦等提供了更加便利的服務；同時對于對時間和價格敏感度不同的上班族和商務人士也能夠提供更加個性化和定制化的服務。

(二)降低市場交易成本

“約租車”服務從本質(zhì)上講,是通過打車軟件為租車的買賣雙方提供了一個交換信息的交易平臺,降低了雙方的交易成本?！包c對點”的精確化“約租車”服務,對乘客來說,獲取了更為便捷、優(yōu)質(zhì)的出行服務，節(jié)省了時間成本。目前，壟斷的出租車運營管理模式，高昂的“份子錢”讓司機負擔太重，整個的出租車市場信息不對稱程度也相對較高?；ヂ?lián)網(wǎng)約租車模式借助移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，信息更加透明化，有效提高撮合效率，較低的服務費降低了司機的服務成本，對于乘客而言不管是資金還是時間，性價比都相對較高。

(三)提高資源配置效率

“約租車”服務通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),提高撮合速率，提高了租賃公司閑置車輛的使用率和人們的出行效率。作為一種創(chuàng)新的出行方式,源起于大城市交通服務供需不平衡,是對現(xiàn)有社會資源的再分配,是“共享經(jīng)濟”發(fā)展趨勢下的具體應用。

(四)促進智能出行發(fā)展

“約租車”服務借助移動智能的創(chuàng)新社會化交通信息平臺,使人們在移動狀態(tài)下隨時隨地從互聯(lián)網(wǎng)獲得信息和服務[18]。以互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的挖掘、定位、匹配和優(yōu)化作支撐，整合出租車、商務租車等多層次出行服務,改善乘客的出行質(zhì)量與效率，甚至還會解決公共交通“最后一公里”的尷尬。為我國智能交通的發(fā)展提供有力的借鑒。

三、我國互聯(lián)網(wǎng)約租車發(fā)展現(xiàn)狀及問題

“互聯(lián)網(wǎng)約租車”，是以“租車+代駕”的模式為乘客提供服務的城市出行方式。其中，移動互聯(lián)網(wǎng)約租車軟件提供信息平臺撮合司機和乘客；汽車租賃公司提供車輛；勞務公司派遣司機提供服務。用戶使用約租車軟件輸入目的地，自主選擇車型，一般約租車公司提供的車型包括經(jīng)濟型、舒適型、商務型及豪華型等幾類，服務價格也因車型種類而不同，根據(jù)用戶所在位置出現(xiàn)較多可用車推薦，列明距離和司機相關(guān)信息由用戶自行選擇，目的是向中高端人群提供個性化的出行服務。不同的約租車服務提供公司有自己的定價體系、服務管控體系、保險賠付體系。

根據(jù)車輛來源分，國內(nèi)約租車服務公司模式有如下幾種：

第一類車輛均來自于約租車服務公司的自有車輛，具備合格的運營資質(zhì)。這類公司一般是從傳統(tǒng)汽車租賃公司轉(zhuǎn)型而來，以神州租車為典型代表。

第二類是由約租車服務公司和汽車租賃公司簽訂協(xié)議，車輛來自于汽車租賃公司，具備合格的運營資質(zhì)。由勞務公司派遣司機。

第三類是目前爭議最大的一種服務形式。私家車主將車輛掛靠在汽車租賃公司，通過互聯(lián)網(wǎng)約租車平臺，提供約租車服務。由于私家車不具備出租運營資質(zhì)，私家車主駕駛技能也良莠不齊，這種服務方式不管從市場規(guī)范還是服務質(zhì)量上看都存在較大爭議。

以上三類是目前互聯(lián)網(wǎng)約租車服務的主要形式，通常也被稱之為“互聯(lián)網(wǎng)專車”。除此之外，第四類約租車服務“互聯(lián)網(wǎng)拼車”也逐漸發(fā)展起來，這類服務主要強調(diào)公益性和共享性，服務平臺不收取費用，為私家車主和搭乘人“順路搭車，分攤油費”提供一個在線撮合和交流的平臺，服務以“順路”為核心原則，不區(qū)分車型，有效提升了拼車效率并降低了車主和乘客的出行成本。根據(jù)筆者調(diào)查，目前市場上份額較大的幾家拼車服務公司為嘀嗒拼車、51用車、天天用車，但隨著滴滴快的、易到用車下的“順風車”板塊的引入，拼車也逐漸成為了人們?nèi)粘３鲂械囊环N主要方式。在城市交通出行方式的金字塔模型中[19]，互聯(lián)網(wǎng)“專車”和“拼車”分別針對不同層次的目標群體，提供差異化預約用車服務，是互聯(lián)網(wǎng)約租車的典型代表。相對于傳統(tǒng)出租車“掃街接客”的方式，預約式用車無疑提高了點對點的對接效率，極大地節(jié)約了時間成本和資源成本，緩解了公共交通運力不足的問題。“互聯(lián)網(wǎng)約租車”參與下的出行方式金字塔模型如下：

圖2　城市交通出行方式金字塔模型

本文結(jié)合了對具體案例的調(diào)研，以當前環(huán)境為背景進行經(jīng)驗性探究。通過問卷和訪談結(jié)合的方式進行數(shù)據(jù)采集，有效彌補了由于現(xiàn)象和環(huán)境不清所造成的部分細節(jié)信息被掩蓋的不足。因為北京是互聯(lián)網(wǎng)約租車的重點活躍與代表城市，我們選擇北京進行案例調(diào)研。調(diào)查問卷覆蓋對象為北京互聯(lián)網(wǎng)約租車的各類終端用戶，包括出租司機、專車司機、拼車司機及乘客等。我們收到有效問卷500份，并針對其中50名司機與50名乘客用戶進行了深度訪談。此外，筆者還對滴滴、嘀嗒、易到用車部分中高層管理人員、研發(fā)人員進行了深度訪談。相關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)果，有助于本文從政府、企業(yè)及用戶多角度對互聯(lián)網(wǎng)約租車及整個出租車行業(yè)的發(fā)展進行分析。

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

SCP(structure-conduct-performance)模型是由美國哈佛大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學權(quán)威貝恩(Bain)、謝勒(Scherer)等人建立的。該模型提供了一個既能深入具體環(huán)節(jié)，又有系統(tǒng)邏輯體系的市場結(jié)構(gòu)(Structure)、市場行為(Conduct)、市場績效(Performance)的產(chǎn)業(yè)分析框架。凌超(2014)等將此模型應用于我國在線短租產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織分析中，探究“分享經(jīng)濟”在我國的發(fā)展路徑[20]。在本文中，該模型將用來分析我國出租車行業(yè)現(xiàn)狀和組織框架，強調(diào)在“互聯(lián)網(wǎng)約租車”參與下其動態(tài)效率和配置效率，從而對“互聯(lián)網(wǎng)約租車”發(fā)展現(xiàn)階段所遇到的問題進行進一步剖析。

1.市場結(jié)構(gòu)

我國出租車市場的現(xiàn)有競爭程度，主要可以通過集中度和進入壁壘進行描述。(1)從集中程度來看，2011年以前，出租車行業(yè)一直是以傳統(tǒng)打車方式為主，自滴滴打車進入市場以來，互聯(lián)網(wǎng)約租車的活躍程度不斷提升。據(jù)比達咨詢數(shù)據(jù)顯示,目前在國內(nèi)租車市場中,滴滴約租車用戶覆蓋面最廣。當前中國的互聯(lián)網(wǎng)約租車行業(yè)仍處在成長階段，新的企業(yè)仍會不斷進入，從打車到約租車再到拼車，新的模式也在不斷產(chǎn)生，現(xiàn)有的市場結(jié)構(gòu)隨時會發(fā)生動態(tài)調(diào)整。(2)從進入壁壘角度看，在傳統(tǒng)出租車行業(yè)，我國的車輛牌照管理十分嚴格，主要包括運營類、租賃類、租賃分運營類等五類。其中運營類牌照的年限是8年，以各類出租車公司為主，牌照有限，進入困難。北京市交通委員會運輸局官網(wǎng)顯示，2014年下半年，北京市僅配置了1220個燃油租賃小客車指標分配給50家汽車租賃企業(yè)，牌照緊缺程度可見一斑。而互聯(lián)網(wǎng)約租車主要依托于基于地理信息系統(tǒng)和社交軟件等移動互聯(lián)網(wǎng)那個技術(shù)的發(fā)展，以輕資產(chǎn)模式為主，技術(shù)壁壘和資金壁壘相對較低。

2.市場行為

(1)規(guī)?；偁幉呗浴Ｓ捎谂普蘸徒y(tǒng)一收費標準的限制，傳統(tǒng)出租車的規(guī)?；l(fā)展已經(jīng)達到穩(wěn)態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)約租車進入市場后，通過巨額投入或?qū)で髴?zhàn)略聯(lián)盟，以迅速占領市場是當前國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)約租車企業(yè)的主要競爭策略。更為重要的是，互聯(lián)網(wǎng)約租車的雙邊市場特征也決定了網(wǎng)絡規(guī)模的重要性，只有平臺上擁有足夠約租車數(shù)量，更大的區(qū)域覆蓋才能夠提高訂單響應速度，為乘客提供更精準的推送服務。反之，只有吸引更多乘客使用，才能為平臺車主帶來更多的訂單和經(jīng)濟效益。規(guī)模擴張或者說規(guī)模競爭策略是互聯(lián)網(wǎng)約租車發(fā)展自身特征的內(nèi)在要求。因此，約租車公司間的競爭將不僅局限在用戶規(guī)模和市場占有率的前端競爭，將會發(fā)展成為全產(chǎn)業(yè)鏈綜合實力的抗衡。其中，神州租車本身是重資產(chǎn)企業(yè)，擁有自己的車源和牌照，無疑是較為核心的競爭優(yōu)勢，選擇與優(yōu)車科技合作，打通前端市場；易到用車與海爾金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)合成立重資產(chǎn)平臺海易出行，部署自己的約租車產(chǎn)業(yè)鏈。滴滴打車于2015年9月13日正式更名為滴滴出行，從當初單一的出租車打車軟件，成長為涵蓋出租車、專車、快車、順風車、代駕及大巴等多項業(yè)務在內(nèi)的一站式出行平臺。由此可見，不管是重資產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈還是輕資產(chǎn)的協(xié)議租賃，互聯(lián)網(wǎng)約租車想得到長足發(fā)展，必須堅持規(guī)?；瘧?zhàn)略，整合資源，以求適應政策前提下滿足更多用戶需求。

(2)價格競爭策略。滿足用戶多樣化、差別化的用車需求是互聯(lián)網(wǎng)約租車出現(xiàn)和發(fā)展的主要驅(qū)動力之一，互聯(lián)網(wǎng)約租車提供不同車型和價格以滿足不同用戶的需求。一般的，約租車總費用都由三部分組成：起步費+里程費+時間費，有的公司會加收夜間服務費和超公里費。針對市場份額最高的5家約租車服務提供商，筆者通過實證比價分析發(fā)現(xiàn)，目前,一次約租車服務價格大約比同等距離的出租車服務價格高 50%-80%。通過調(diào)查得知，“約租車”模式提供給車輛所有權(quán)方(租賃公司)的收入,包括車輛固定租金,總額低于“一人一車”時出租車公司的“份子錢”，這也是大多數(shù)出租車司機轉(zhuǎn)而成為約租車司機的主要原因。約租車模式是否能夠長遠發(fā)展，仍然在于品質(zhì)和價格的匹配。從某種程度上來講，價格優(yōu)勢是約租車服務商打開市場的重要舉措。

(3)差異化競爭策略。差異化競爭是企業(yè)擺脫低成本競爭策略、提高自身競爭力、擴大市場份額的主要方式。互聯(lián)網(wǎng)約租車進入出租車行業(yè)以來便強調(diào)其為用戶提供差異化、定制化服務以區(qū)別于傳統(tǒng)出租車的同質(zhì)化服務方式。對于互聯(lián)網(wǎng)約租車企業(yè)來說差異化主要體現(xiàn)在：平臺服務差異化和用戶體驗差異化。從平臺服務差異化來看，提供更多信息、更多的安全保障、更優(yōu)質(zhì)的售前售后服務是最主要的差異化手段。總體來說，各家約租車軟件的界面都是簡單易用。支付手段接入信用卡支付和主流第三方支付如支付寶、微信支付百度錢包等。目前最主要的差距在于約租車數(shù)量及訂單響應速度。這取決于約租車服務商在車源司機端的市場規(guī)模和平臺的撮合算法。從用戶體驗差異來看，約租車服務公司在對于司機的培訓上更為強調(diào)商務個性化服務，約租車司機為乘客開車門，車內(nèi)有免費用紙、礦泉水等。除此之外，部分約租車公司也在業(yè)務上謀求創(chuàng)新和差異化，易到用車推出的“E-Car”計劃，開通“新能源”車型，打造新能源出行平臺。

3.市場績效

從2010年開始，車聯(lián)網(wǎng)市場正在以每年20%—60%的速度增長，未來幾年中國將會迎來汽車服務市場的高速發(fā)展[21]。目前，國內(nèi)各大約租車公司仍處在急劇擴張階段，在互聯(lián)網(wǎng)背景下，以技術(shù)創(chuàng)新為核心的應用能力和營銷能力對市場績效有著重大影響[22]。從技術(shù)進步角度看，“互聯(lián)網(wǎng)約租車”對接了移動支付、移動社交等移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的新方向，具有較高的技術(shù)轉(zhuǎn)化效率；從資源配置效率看，約租車公司服務的實質(zhì)為提供信息撮合平臺，實現(xiàn)供需點對點對接，已收取服務傭金為盈利模式，資源配置效率將直接轉(zhuǎn)化為市場績效；從行業(yè)發(fā)展來看，互聯(lián)網(wǎng)約租車的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)出租車僵化的運行方式，為整個市場注入了新的活動力，加快了打造綜合出行解決方案的進程。

(二)主要問題

移動互聯(lián)網(wǎng)將約租車供給和消費者需求直接對接，使交易信息透明化，市場效率明顯提高。然而，移動互聯(lián)網(wǎng)約租企業(yè)在融資估值高及走向資本市場的預期雙重利益驅(qū)動下，其商業(yè)模式已不可能采用“公益性合乘”。依賴非運營汽車擁有者提供運輸服務，收取出行撮合服務費，是這類企業(yè)被當今資本市場認同的一種商業(yè)模式。通過對我國當下“互聯(lián)網(wǎng)約租車”發(fā)展情況的分析，筆者認為，主要存在以下幾點問題。

1.法律責任不明確

目前，約租車服務是一個多方關(guān)系,甲方是乘客、乙方是汽車租賃公司、丙方是勞務公司、丁方是約租車軟件公司。乘客與汽車租賃公司之間是汽車租賃關(guān)系,勞務公司派遣司機為乘客提供專業(yè)代駕服務,勞務公司與汽車租賃公司形成勞務派遣關(guān)系,約租車軟件為乘客、汽車租賃公司以及勞務公司提供信息溝通服務,約租車軟件與乘客、汽車租賃公司以及勞務公司形成信息服務關(guān)系。在這樣的關(guān)系下，約租車軟件只作為連接車輛和乘客的中間信息平臺，收取服務傭金，與車輛和司機之間沒有明確的租賃和雇傭關(guān)系。所涉及到的法律風險和法律責任在一定程度上轉(zhuǎn)嫁到了乘客身上。

針對這樣一種服務模式，討論的焦點在于，多邊商業(yè)合約確立的各項責任,一來能否保障服務品質(zhì)，二來是否有足夠效力消除風險保障消費者權(quán)益。目前，約租車服務公司、汽車租賃公司、勞務公司以及乘客之間形成的多邊多類合約關(guān)系。由于既要規(guī)避“非法運營”,又要落實多邊責任,目前仍有一些責任關(guān)系，在合同中難以直接理順。約租車公司通過技術(shù)產(chǎn)品接收乘客的租車訂單以及車輛、代駕需求信息,向其提供相應的車輛和司機信息。公司與汽車租賃公司、勞務公司(掛靠司機)簽署“信息平臺服務合同”,而約租車公司與乘客之間,僅有軟件使用方面的協(xié)議關(guān)系。這種普遍合同,試圖解決租車服務不能同時提供“司機與車輛”的問題。

2.運營資質(zhì)不合規(guī)

《中華人民共和國道路運輸管理條例》以及《廣東省道路運輸條例》、《廣州市客車租賃管理辦法》等地方交通法規(guī)均明文規(guī)定，利用私家車從事“私租車”服務涉嫌非法運營。交通部長楊傳堂在2015年兩會期間也曾表示，“當前各類‘約租車’軟件將租賃汽車通過網(wǎng)絡平臺整合起來，并根據(jù)乘客意愿通過第三方勞務公司提供駕駛員服務，是創(chuàng)新服務模式”時，便為約租車的正規(guī)化發(fā)展指明了方向：它承認了由汽車租賃公司提供車輛、第三方勞務公司提供駕駛員服務的運營模式。但也明確了不允許私家車當約租車。目前，對于缺乏營運資質(zhì)的私家車，無論是否掛靠到汽車租賃公司名下，都作為非法運營的打擊對象。然而,本身沒有租車服務的互聯(lián)網(wǎng)約租車公司,也因為吸納部分私家車加入,而引發(fā)了約租車“黑白”之爭。即便自身擁有車源的約租車公司，比如易到用車新成立的“易到租車”公司，由于牌照發(fā)放限制，也無法短時間內(nèi)擴大具有運營資質(zhì)的車輛供給?；ヂ?lián)網(wǎng)約租車屢遭抵制，其關(guān)鍵點恰在“不正當競爭與非法運營”。互聯(lián)網(wǎng)約租車模式仍在不斷發(fā)展中，未來如何在合理規(guī)范的前提下讓移動互聯(lián)網(wǎng)匹配代駕租賃服務模式，滿足市場需求，將是整個行業(yè)發(fā)展面臨的一個大問題。

3.對傳統(tǒng)出租行業(yè)形成沖擊

在國外一些大城市,類似的預約租車服務已經(jīng)非常普遍。目前,美國紐約有預約租車3.98萬輛,是普通出租車的3倍;英國倫敦有預約租車4.9 萬輛,是普通出租車的 2.3 倍[23]。預約租車是城市交通非?；钴S的一部分運力，是區(qū)別于出租車的獨立類別。兩個系統(tǒng)并行不悖，以紐約為例，出租車更多地見于曼哈頓和機場，約租車則同時遍布紐約市的其他區(qū)域。在我國，互聯(lián)網(wǎng)約租車和傳統(tǒng)出租車同屬于出租車行業(yè)，并無嚴格界限，其主要用戶具有很高的重疊性。這就導致互聯(lián)網(wǎng)約租車的出現(xiàn)必然會對傳統(tǒng)出租車行業(yè)帶來沖擊，具體表現(xiàn)在行業(yè)利益分配和行業(yè)整體效率。

(1)行業(yè)利益分配。出租車公司的建立需要經(jīng)過嚴格的行政審批,與汽車租賃公司稀缺的牌照類似，出租車公司也是因為擁有極為稀缺的牌照資源“出租車專營權(quán)”而對司機收取承包費用(又稱“份子錢”)。通過對北京部分出租車公司的調(diào)研發(fā)現(xiàn),2014年的“份子錢”是單班車每月4200元左右,雙班再增加60%,出租車司機月收入在6500左右。相比之下,約租車司機不僅不需要上繳份子錢,還可以得到平臺的補貼。這二者之間收入的差距之大使得部分傳統(tǒng)出租司機轉(zhuǎn)向約租車領域。筆者在對大眾出租進行調(diào)查時了解到，從2014年開始，該公司優(yōu)秀駕駛員大量流失，開約租車成為他們中一部分人的新去向，同樣的情況也出現(xiàn)在其他大型出租車公司中。在針對司機進行的訪談中，大多數(shù)的司機表示“約租車平臺接單多，又不用交份子錢，顯然收入更高”?；ヂ?lián)網(wǎng)約租車的進入，使出租車行業(yè)原本租車公司靠高昂份子錢獲得較大利益的格局發(fā)生改變。

(2)行業(yè)整體效率和效益?；ヂ?lián)網(wǎng)專車定位于提供差異化、定制化的約租車服務，從傳統(tǒng)出租車市場分流了一大部分高端需求的用戶。順風車則針對固定出行路線，尤其以上班族用戶為主，主要強調(diào)分享性和環(huán)保節(jié)能，同時很大程度解決了高峰時段道路擁堵、運力不足的問題?？傮w來說，互聯(lián)網(wǎng)約租車的出現(xiàn)從傳統(tǒng)出租車領域分流了一部分用戶，使得傳統(tǒng)出租車行業(yè)的整體效益有所下降。從另一個角度來看，傳統(tǒng)巡游出租車掃街接客的方式，空閑時段空駛率居高不下，高峰時段供不應求。通過我們的調(diào)研得知，每天有30%到40%的打車需求無法通過傳統(tǒng)出租車來滿足。而通過互聯(lián)網(wǎng)平臺在線打車，直接對接了打車用戶和出租車，提高了信息對接效率，降低了空駛率，節(jié)約了時間和經(jīng)濟成本，從這個角度看對行業(yè)的整體效率和效益有一定程度上的提升。

4.存在信任風險及安全隱患

普遍來看，中國整個社會的誠信水平相對較低，這一問題也是制約“分享經(jīng)濟”商業(yè)模式在中國發(fā)展的主要障礙。由于“分享經(jīng)濟”是信息不對稱條件下的陌生自然人之間的交易，交易效率從根本上屈居于社會誠信水平，社會成員之間的信任程度越高，則交易成本越低，交易效率越高。雖然現(xiàn)有的約租車軟件對于司機和乘客都提供了一定的公開信息，以提升交易雙方對彼此的信任程度，降低搜尋成本，但是信息不對稱所導致的逆向選擇和道德風險問題卻難以直接通過交易平臺所降低。例如不少乘客表示，“如果是在夜間單獨打車，對于互聯(lián)網(wǎng)約租車還是有點擔心的，寧愿等著招手打車”，當然也有約租車司機對此表示“當然也會對乘客的身份產(chǎn)生顧慮，畢竟在平臺上看到的信息沒有那么全面而且也不能確定對方是不是壞人啊”。由于“約租車”服務的車輛和司機有多種來源,缺乏必要的安全管理機制,一旦出現(xiàn)法律糾紛和事故,責任不明,安全性難以保證。且為了保證業(yè)務連續(xù)性減少停歇時間,大多數(shù)司機都會在運營途中繼續(xù)接單,單手操作手機或智能設備,會分離精力影響司機的正常操作,易導致交通事故。

四、我國互聯(lián)網(wǎng)約租車發(fā)展對策建議

在大出租車行業(yè)背景下，結(jié)合滴滴出行、嘀嗒拼車、易到用車等公司的案例調(diào)研情況以及前文分析總結(jié)，現(xiàn)針對互聯(lián)網(wǎng)約租車發(fā)展提出以下對策建議。

(一)細分租車市場，專門化管理

約租車服務在國外屬于代駕租賃的范疇，與出租車是不同行業(yè)。國際上，根據(jù)聯(lián)合國《全部經(jīng)濟活動分類國際標準》、《歐盟經(jīng)濟活動統(tǒng)計分類標準》、《北美行業(yè)分類體系》帶司機租賃是與出租車(TAXI)并列的經(jīng)營活動而不是出租車所包含的一類特殊服務子項[24]。但在中國，代駕租賃一直未獲得合法身份，也使得互聯(lián)網(wǎng)約租車和傳統(tǒng)出租車在服務人群和場景上存在高度重疊。某企業(yè)高管被訪談時提到，“約租車和出租車之間的關(guān)系應該是互為補充的，就像是五星級酒店和經(jīng)濟型酒店的關(guān)系一樣?！币虼?，監(jiān)管部門應該正確指導，嚴格把控，將租車市場進一步細分為出租汽車和商務約租車，引導其在不同場景下的使用，在不影響出租車運營的前提下發(fā)展商務約租車滿足細分市場定制化、個性化出行的需求。

(1)明確汽車租賃公司、勞務公司和約租車公司(提供預約服務信息的平臺)所應承擔的法律責任。約租車公司不應僅僅作為信息服務提供者，與汽車租賃公司之間形成明確的汽車租賃關(guān)系,勞務公司派遣司機為約租車公司提供專業(yè)代駕服務，形成勞務派遣關(guān)系，從法律層面上形成以約租車公司為核心的多方合作公司化運營，從而避免不具備運營資格的駕駛員和車輛流向約租車服務市場。

(2)規(guī)范約租車來源，優(yōu)化資源配置，提高市場效率。目前約租車服務公司的車輛來源主要為三個途徑，一是出租車，二是汽車租賃公司，三是自有車輛提供服務。對傳統(tǒng)出租車來說，政府部門不應盲目放寬牌照管制，一方面應降低或免除傳統(tǒng)巡游出租車牌照申請費用，另一方面破除牌照終身制，實行動態(tài)化牌照管理，以適應市場需求的規(guī)模，并可鼓勵通過互聯(lián)網(wǎng)約車方式提高效率。對汽車租賃公司，應鼓勵互聯(lián)網(wǎng)約租車公司與傳統(tǒng)汽車租賃公司間的合作，提高閑置資源利用效率，避免約租車公司為搶占市場大量購車而造成資源浪費。政府可考慮放寬對于相關(guān)牌照的所有權(quán)限制，使得傳統(tǒng)汽車租賃公司與約租車平臺合作能夠申請相關(guān)牌照或許可。對于自有車輛而言，應鼓勵新能源車輛的使用，提倡環(huán)保節(jié)儉、綠色出行的理念。另外，作為共享經(jīng)濟的典型代表，自有車輛應鼓勵使用拼車(順風車)方式，以便提高市場效率。

(3)正確引導不同租車形式的應用場景，優(yōu)化利益分配?；ヂ?lián)網(wǎng)專車主要針對中高端用戶，可應用于商務出行、個性化定制、機場接送等主要場景；互聯(lián)網(wǎng)拼車則針對上班族，側(cè)重于順路接送，對于固定時間固定路線的上班一族尤為適用；傳統(tǒng)巡游出租車則以招手上車和中低端約車等普通用戶為主，主要為隨機出行提供便捷的解決方案。對于大出租行業(yè)而言，可在傳統(tǒng)出租車的基礎上，尊重行業(yè)個性化發(fā)展，以多種形式滿足不同群體的不同用車需求。并以用戶需求為導向，使互聯(lián)網(wǎng)約租車和傳統(tǒng)出租車發(fā)揮最大互補作用。

(二)約租車服務公司化運營，提升用車服務品質(zhì)

在軟件打車的模式下，軟件服務公司只是實現(xiàn)信息的對接和調(diào)度，對出租車的硬件、服務質(zhì)量及價格等做到管理和監(jiān)督。但在約租車市場上,約租車公司對產(chǎn)品和服務擁有更大的自主權(quán)。約租車公司應做到從車輛、司機到平臺的縱向整合，規(guī)范化進行管理：

(1)注重約租車軟件自身的升級維護和信息安全。O2O 將線上與線下結(jié)合有效地促進傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展和市場運行效率,但是其本身也存在著較傳統(tǒng)行業(yè)而言更大的網(wǎng)絡風險。大數(shù)據(jù)背景下，軟件后臺記錄了大量的司機乘客個人身份和銀行卡信息，一旦信息泄露或出現(xiàn)網(wǎng)絡故障,將帶來極大的負面影響和安全隱患，因此,約租車企業(yè)必須投入足夠的技術(shù)和資金支持,做好自身的升級維護和安全維護，確保用戶線上信息安全，線上交易流暢。

(2)加強司機管理保障線下服務。約租車公司要監(jiān)督保證租賃公司的車輛各項保險齊全,具備運營資質(zhì)。與勞務公司簽署合約的司機需經(jīng)過約租車公司培訓上崗,并且保證勞務公司在工資發(fā)放、社保齊全以及員工福利方面的執(zhí)行都要暢通。滴滴快的聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)約租車服務管理條例及乘客安全保障標準》從某種程度上明確了企業(yè)該做到的自我管理和規(guī)范，對于參與運營的約租車司機，應給與充足的培訓和規(guī)范指導，嚴守準入門檻。

(三)借鑒約租車市場運營經(jīng)驗，加快出租車行業(yè)改革

約租車軟件平臺在大數(shù)據(jù)方面積累了很多信息數(shù)據(jù)，應合理利用這些數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)驅(qū)動決策”[25]。政府部門可以通過購買服務，充分利用這些數(shù)據(jù)，作為優(yōu)化公交線路設置、城市規(guī)劃的參考，滿足市民公交出行和打車的需求。2015年6月1日，“上海出租汽車信息服務平臺”正式上線運營，這個平臺由上海市交通委、上海市四大出租汽車企業(yè)和“滴滴打車”三方共同參與。中國地方交管部門和互聯(lián)網(wǎng)約租車公司共享數(shù)據(jù)，該項服務主要針對在線打車，但也給約租車的合作運營提供了一定的借鑒。同時，平衡出租車和約租車之間的利益糾紛，穩(wěn)定傳統(tǒng)出租車行業(yè)也應該加強出租車市場化改革，當前,輿論關(guān)于出租車改革的焦點,多集中在“份子錢”的存廢上，適當調(diào)整高昂的“份子錢”，破除出租行業(yè)的壟斷地位，使出租車司機獲得更大利益從而為行業(yè)發(fā)展營造良好的氛圍是出租車行業(yè)改革的方向之一。除此之外，出租車行業(yè)更應該借鑒約租車市場運營的經(jīng)驗，將改革重心放到提升服務質(zhì)量和市場效率上，例如，大眾出租車公司計劃實施的“駕駛員積分制”，按照“服務質(zhì)量、安全行車、電話調(diào)度、培訓考勤、車輛保養(yǎng)”的5個標準，采集駕駛員的積分，實行績效獎勵，將有效提高出租用車服務質(zhì)量。充分利用實時交通信息，智能化調(diào)度車輛，合理分配運力。

(四)鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+交通”創(chuàng)新模式，打造出行全平臺

2014年1月，北京市交通委正式公布了《北京市小客車合乘出行意見》，作為中國內(nèi)地首個小客車拼車指導意見，該意見提倡合乘的雙方簽定協(xié)議，允許合理分攤合乘費用。2015年兩會上交通部長再次明確表示提倡“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的創(chuàng)新形式，鼓勵拼車出行。作為“C2C共享型經(jīng)濟”模式的典范，互聯(lián)網(wǎng)拼車的出現(xiàn)，不僅降低了出行成本，踐行了綠色出行節(jié)能環(huán)保的生活理念，在當前城市運力不足的情況下，其最大的優(yōu)勢是可以借助社會閑置車輛及運力，緩解城市高峰期運力短缺的現(xiàn)象，尤其對上下班出行效率和質(zhì)量將帶來明顯的改觀。通過我們的調(diào)研得知，嘀嗒拼車等拼車軟件及各大約租車公司的'拼車'服務板塊均取得了較好的市場反響。除此之外，互聯(lián)網(wǎng)風口下的PP大巴、小豬巴士、P2P租車、滴滴巴士乃至互聯(lián)網(wǎng)客車租賃都如雨后春筍般興起，這些“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的新形式，無疑會給公共交通的發(fā)展注入新的活力。未來，打造“一站式出行平臺”，提供智能化出行解決方案將會是“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的發(fā)展方向。

五、結(jié)論與啟示

在移動互聯(lián)時代，人們崇尚共享經(jīng)濟，這是人類從工業(yè)社會走向信息社會的一個特征。當前，可共享的內(nèi)容涵蓋信息、資源、數(shù)據(jù)等多方面，隨著新技術(shù)的發(fā)展和應用，未來的共享經(jīng)濟還會涉及更多資源。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱潮中，各行各業(yè)都在積極對接這一概念[26]。

本文針對互聯(lián)網(wǎng)約租車在我國發(fā)展模式的探究不僅對于“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的發(fā)展具有積極意義，更對各傳統(tǒng)行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)背景下轉(zhuǎn)型和發(fā)展的探索具有借鑒作用。

(1)提升產(chǎn)業(yè)效率。“約租車”服務對滿足運輸市場高品質(zhì)、多樣化、差異性需求具有積極作用,是現(xiàn)有出租車行業(yè)的升級而非重復。引導互聯(lián)網(wǎng)約租車向需求定制化方向發(fā)展,提高單位車輛道路占用的利用率和附加值；借助互聯(lián)網(wǎng)通信方式的地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段，實現(xiàn)了乘客和司機的點對點連接，提高了信息對接效率。從而使公共出行整體行業(yè)效率提升。

(2)優(yōu)化社會資源配置。互聯(lián)網(wǎng)約租車模式引發(fā)熱議，其本質(zhì)是暴露出社會公共交通服務已經(jīng)無法在現(xiàn)有的社會、經(jīng)濟、法律體制下滿足用戶日益增長的出行需求。但這一問題并非是汽車數(shù)量剛性不足所帶來的，而是可用作公共出行工具的汽車數(shù)量彈性不足導致的結(jié)果?；ヂ?lián)網(wǎng)約租車為汽車共享提供了無可比擬的平臺和契機，其一，通過互聯(lián)網(wǎng)的高效對接使得傳統(tǒng)汽車租賃公司閑置率較高的長期租賃汽車投放到公共出行領域當中。其二，在政策允許范圍內(nèi)鼓勵“拼車”和“順風車”，提高汽車使用效率，降低單次出行成本，同時有助于解決高峰時期運力不足的問題，是資源重新分配的重要體現(xiàn)。資源共享，服務優(yōu)化也是今天我們各行業(yè)改革創(chuàng)新希望達到的目標。

(3)對新興產(chǎn)業(yè)組織模式的探索具有良好示范效應。借助“互聯(lián)網(wǎng) +”來推進改革,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。約租車現(xiàn)在所遇到的矛盾和問題，將來的“互聯(lián)網(wǎng)+X”都將會遇到，國外在類似領域的發(fā)展經(jīng)驗我們可供借鑒卻不能一概而論。本研究結(jié)合中國情境下具體的案例分析，發(fā)現(xiàn)的問題具有中國典型性的特點。并且結(jié)合企業(yè)、用戶和政府三方主體訪談內(nèi)容進行分析，視角更加全面而綜合，所提出的對策建議具有很高的針對性和可行性。對于“互聯(lián)網(wǎng)+”類似問題的探索和研究具有普遍意義。

本文從政策監(jiān)管、行業(yè)穩(wěn)定、市場秩序等角度給出一定的發(fā)展建議，但互聯(lián)網(wǎng)約租車仍在快速發(fā)展中，新的模式會不斷產(chǎn)生，也會隨之帶來新的問題。本文的視角仍然具有一定的局限性。不管是政府、企業(yè)還是我們個人，都應該順應發(fā)展趨勢，共同應對，只有這樣才能在“分享經(jīng)濟”時代更好地發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”。

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(本文責編：王延芳)

A Study on the Development Approach of Internet Tailored Taxi in Chinese Context

CHENG Xu-sen，ZHU Run-ge，F(xiàn)U Shi-xuan

(School of Information Technology & Management,University of International Business and Economic，Beijing 100029，China)

Abstract：“Sharing Economy”，as an emerging business model has aroused an increasing concern around the worldwide.This paper did a research and analysis about the development and existing issues of Internet tailored taxi，the typical representative of “Sharing Economy” in Chinese special context.And then，based on the research，we attempted to propose some suggestions from the perspectives：supervision on policies，stabilization of industry and market order，while providing the basis for government and enterprises to support their decision making.

Key words:sharing economy；Internet plus；Internet taxi；development pattern

中圖分類號：F062.5

文獻標識碼：A

文章編號：1002-9753(2015)10-0036-11

作者簡介：程絮森(1984-)，男，安徽懷寧人，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學信息學院副教授，博士生導師，研究方向：信息管理與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

基金項目：國家自然科學基金資助項目(71571045);對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中央高校基本科研業(yè)務費專項資金資助(13YQ08，CXTD6-03)。

收稿日期：2015-06-09修回日期：2015-09-21