樂山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及“十三五”發(fā)展對(duì)策

孫道倫 曾建威 代安兵 祝華遠(yuǎn) 務(wù)奇生

（四川樂山市經(jīng)濟(jì)作物站，614000）

樂山市是四川省茶葉重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，茶產(chǎn)業(yè)綜合排名連續(xù)多年居全省前列?！岸朊忌讲琛弊鳛榇ú璧闹攸c(diǎn)打造品牌，其“扁平光滑、黃綠油潤(rùn)、清香濃郁、鮮醇甘爽”的品質(zhì)特征及品牌理念逐漸深入人心，現(xiàn)已成為樂山市特色農(nóng)業(yè)最亮麗的名片。2014年，省政府一號(hào)文件《關(guān)于加快川茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)茶葉強(qiáng)省的意見》和《全省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，提出了全省集中力量重點(diǎn)建設(shè)“兩帶兩區(qū)”的思路，其中川西南名優(yōu)綠茶帶核心區(qū)在樂山，茉莉花茶集中發(fā)展核心區(qū)在犍為。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.基地建設(shè)增量提質(zhì)

近幾年，樂山市在茶葉基地建設(shè)上取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。一是基地規(guī)模不斷增量。2010～2014年，樂山市茶園面積由82萬畝增長(zhǎng)到117萬畝，增長(zhǎng)143%；產(chǎn)量由5.2萬噸增加到8.2萬噸，增長(zhǎng)158%；鮮葉產(chǎn)值由15億元增加到35億元，增長(zhǎng)133%。截至2014年，茶園面積、茶葉產(chǎn)量、茶葉鮮葉產(chǎn)值分別占全省的25.5%、35.0%、30.0%。近五年建成了19個(gè)茶葉千畝標(biāo)準(zhǔn)園，24個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶葉）萬畝示范區(qū)，改造低產(chǎn)劣質(zhì)茶園20.55萬畝。二是基地質(zhì)量有效提升。峨眉山市、夾江縣、犍為縣、馬邊縣、沐川縣相繼成為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶、茉莉花）建設(shè)重點(diǎn)縣，占區(qū)市縣總數(shù)45%。茶園基本實(shí)現(xiàn)了“路連網(wǎng)、田成形、渠暢通”，通過在茶園四周營(yíng)造防護(hù)林，茶園內(nèi)間種生態(tài)樹，實(shí)現(xiàn)了茶—林（果、藥）生態(tài)種植模式。在犍為縣建成了西南茉莉花產(chǎn)業(yè)中心、沐川縣建成四川省茶樹良繁中心、馬邊縣和樂山五通橋區(qū)建成了樂山市茶樹良繁基地。建立了從鮮葉到茶杯的質(zhì)量可追溯體系，推廣應(yīng)用了茶園病蟲害綠色防控綜合技術(shù)，加強(qiáng)投入品管理和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，從源頭上控制了農(nóng)殘超標(biāo)，保證了產(chǎn)品安全?，F(xiàn)有無公害茶葉基地105萬畝、綠色茶葉基地35萬畝、有機(jī)茶基地5.8萬畝。連續(xù)五年，茶葉帶動(dòng)樂山市農(nóng)民人均純收入年均增加105元。

2.龍頭企業(yè)集群發(fā)展

龍頭企業(yè)知名度和帶動(dòng)力得到強(qiáng)化，二線企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有力提升，形成了大、中、小微企業(yè)梯次發(fā)展格局。全市現(xiàn)有138家規(guī)模型茶葉生產(chǎn)企業(yè)，28家茶葉產(chǎn)業(yè)化品牌龍頭企業(yè)，占全省45%，其中，2家國(guó)家級(jí)（竹葉青、仙芝竹尖），2家省級(jí)，28家市級(jí)（占全市126家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的22%）。截至2014年，年銷售收入8億元以上的茶葉加工龍頭企業(yè)1家，1億元以上的3家，5000萬元以上的7家，1000萬元以上的35家，500萬元以上的85家?！爸袢~青、峨眉雪芽、仙芝竹尖、森林雪、一枝春”五朵金花已成為樂山茶產(chǎn)業(yè)的骨干龍頭企業(yè)，其中竹葉青公司年銷售額已達(dá)8億元，位居全國(guó)茶葉企業(yè)銷售額第二位，僅次于天福茶業(yè)集團(tuán)?！把恐ゴ翰铇I(yè)、金星茶業(yè)、清溪茶業(yè)、三峨茶葉、千里云茶業(yè)”五朵小花發(fā)展后勁足，梯次發(fā)展格局顯現(xiàn)。

3.品牌培育不斷深化

按照“政府主導(dǎo)、協(xié)會(huì)運(yùn)作、企業(yè)主體”的原則，實(shí)施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”雙品牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造市級(jí)“峨眉山茶”，縣級(jí)“犍為茉莉茶”和“馬邊綠茶”等區(qū)域品牌，并鼓勵(lì)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌。區(qū)域品牌“峨眉山茶”、“犍為茉莉茶”“馬邊綠茶”已成為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“全國(guó)峨眉山茶產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！爸袢~青”、“論道”、“峨眉雪芽”均獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”稱號(hào)，其中兩家企業(yè)獲“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)。樂山榮獲“中國(guó)綠茶之都”榮譽(yù)稱號(hào)，犍為縣榮獲“中國(guó)茉莉之鄉(xiāng)”、“中國(guó)茶鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)。目前，已有31家企業(yè)獲準(zhǔn)使用“峨眉山茶”標(biāo)志標(biāo)識(shí)，印制專用包裝5萬套、使用（印、貼）標(biāo)識(shí)300萬枚。樂山市現(xiàn)已連續(xù)舉辦了5屆峨眉山茶節(jié)，犍為縣堅(jiān)持舉辦茉莉花文化節(jié)，馬邊縣連續(xù)3屆舉辦“馬邊綠茶”節(jié)。制作了“峨眉山茶”、“犍為茉莉茶”宣傳片，每年設(shè)立“峨眉山茶”戶外廣告塔，建立了峨眉山茶網(wǎng)站，目前瀏覽量已達(dá)45萬人次，在《樂山日?qǐng)?bào)》頭版上每期刊登“峨眉山茶”宣傳報(bào)花，在樂山電視臺(tái)新聞?lì)l道每晚黃金時(shí)段播放“峨眉山茶”宣傳片，多方位多視角加強(qiáng)了峨眉山茶宣傳。

4.新興市場(chǎng)份額擴(kuò)大

一是抱團(tuán)展銷拓市場(chǎng)。茶企通過抱團(tuán)“走出去”和“拓市場(chǎng)”的方式，擴(kuò)大銷路。多次組織幾十家茶企抱團(tuán)參加在上海、廣州、濟(jì)南、成都等地舉辦的各類展示展銷活動(dòng)；馬邊縣舉辦“美麗馬邊·春茶飄香”活動(dòng)；犍為縣拓展北方市場(chǎng)，連續(xù)幾年以山東濟(jì)南市場(chǎng)為突破口，成功舉辦“四川犍為茉莉茶山東濟(jì)南推介會(huì)”，2014年在北京舉辦了“吳裕泰127周年店慶·犍為茉莉茶主題推介活動(dòng)”。目前，全市28家品牌龍頭企業(yè)已在全國(guó)各地開設(shè)專賣店、連鎖店1000多家，專柜5000多個(gè)，其中開設(shè)“峨眉山茶”專賣店50余家。通過銷售網(wǎng)點(diǎn)直銷北京、上海、浙江、江蘇等全國(guó)多個(gè)城市。二是產(chǎn)品創(chuàng)新添份額。樂山市茶產(chǎn)品創(chuàng)新堅(jiān)持以名優(yōu)綠茶為主，重點(diǎn)開發(fā)茉莉茶，適度開發(fā)紅茶、黑茶等多茶類兼顧發(fā)展的思路，滿足了市場(chǎng)不同消費(fèi)人群的需求。大力發(fā)展茶葉精深加工，運(yùn)用新工藝、新技術(shù)開發(fā)茶多酚、茉莉花精油等提取物和茶食品，延伸茶葉產(chǎn)業(yè)鏈。全市現(xiàn)有15家企業(yè)開展紅茶和黑茶的生產(chǎn)，且產(chǎn)量不斷增大，茶多酚、茶多糖、茶色素的研究和開發(fā)已取得初步成效。犍為縣多家茶企開發(fā)出茉莉紅茶和馬邊縣金星茶業(yè)開發(fā)出內(nèi)銷黑茶已占相當(dāng)市場(chǎng)份額，夾江縣天福觀光園生產(chǎn)的茶食品已成為旅游特色產(chǎn)品。犍為縣重點(diǎn)打造的“犍為茉莉茶”香味濃、滋味醇，已成為頗具特色的茶產(chǎn)品，備受北方市場(chǎng)的青睞。

5.科技創(chuàng)新助推升級(jí)

充分利用院（校）—地（企）科技創(chuàng)新合作平臺(tái)，引進(jìn)、選育、推廣了一批新品種，開展了茶產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。一是創(chuàng)新平臺(tái)上臺(tái)階。樂山市與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省茶葉研究所建立了長(zhǎng)期科技合作關(guān)系。2015年，樂山市人民政府與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所簽訂了《科技戰(zhàn)略合作協(xié)議》，這是樂山市首次與國(guó)家級(jí)茶葉綜合性科研機(jī)構(gòu)搭建的院—地科技合作平臺(tái)，這一平臺(tái)大大提升了樂山市科技助茶的實(shí)力。二是品種品牌雙創(chuàng)新。樂山市依托現(xiàn)有省、市兩級(jí)茶樹良繁中心，在當(dāng)?shù)厮拇ㄖ行∪~群體種茶樹資源中選育出了“馬邊綠1號(hào)”、“川沐28”、“川沐217”、“峨眉問春”等4個(gè)省級(jí)良種，豐富了四川省的茶樹品種，發(fā)現(xiàn)的四川“紫嫣”品種已列為全國(guó)珍稀茶樹品種目錄，已申請(qǐng)國(guó)家植物珍稀品種保護(hù)。目前全市茶樹良種推廣率達(dá)85%。犍為縣建立的中華茉莉種質(zhì)園，已收集全國(guó)和東南亞國(guó)家茉莉花品種56個(gè)，從中選育出的茉莉花新品種“金犍茉莉1號(hào)”，已通過省級(jí)審定，并成為全國(guó)唯一通過審定的茉莉花品種。引進(jìn)推廣的中國(guó)農(nóng)科院茶葉研究所選育品種“中茶102”、“中茶302”、“中茶108”等新品種，現(xiàn)已連片發(fā)展達(dá)萬畝，開發(fā)出了“銀麟102”、“銀麟302”、“銀麟108”等系列品牌，實(shí)現(xiàn)了品種創(chuàng)新與品牌創(chuàng)新的對(duì)接。三是技術(shù)研究結(jié)成果。積極探索大宗茶機(jī)剪、機(jī)采等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)省工節(jié)本。截至2014年，樂山市茶園機(jī)剪率達(dá)85%，機(jī)采率達(dá)20%。全市開展了“金犍茉莉選育與配套集成技術(shù)研究應(yīng)用”、“茶樹病蟲害綠色防控技術(shù)體系研究與應(yīng)用”、“茶葉生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用”等技術(shù)攻關(guān)，分獲市政府科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)。

起草的《茉莉花茶加工技術(shù)規(guī)程》已成為四川省茉莉花茶加工的地方標(biāo)準(zhǔn)。制定了樂山市地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品峨眉山茶種植加工技術(shù)規(guī)范》，該標(biāo)準(zhǔn)提升了企業(yè)在茶園建設(shè)、栽培管理、加工生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)化程度。截至目前，全市茶葉科技推廣率已達(dá)90%。

二、存在的問題

近年來，樂山市茶產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定的成績(jī)，但在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些亟待解決的瓶頸問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.基地功能開發(fā)不夠

樂山市大部分茶園主要功能還定位于傳統(tǒng)鮮葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)，利潤(rùn)來源也僅僅是鮮葉銷售。種植戶普遍缺乏對(duì)茶園由傳統(tǒng)生產(chǎn)向休閑觀光、茶事體驗(yàn)延伸多元化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變的認(rèn)識(shí)，向休閑、旅游服務(wù)延伸的茶園為數(shù)甚少。

2.品牌建設(shè)后勁不足

樂山市“峨眉山茶”區(qū)域品牌打造從2009年啟動(dòng)，發(fā)展才幾年時(shí)間，起步晚，時(shí)間短。而“竹葉青”、“峨眉雪芽”、“仙芝竹尖”、“森林雪”、“一枝春”等企業(yè)品牌發(fā)展均有十多年歷史，已逐步在全省知名，全國(guó)知曉。企業(yè)品牌發(fā)展在先，區(qū)域品牌發(fā)展在后，客觀上造成了已具有一定市場(chǎng)份額的品牌企業(yè)對(duì)“峨眉山茶”區(qū)域品牌認(rèn)同度不高，大企業(yè)缺乏“大產(chǎn)業(yè)”、“大品牌”意識(shí)，在使用和宣傳區(qū)域品牌上被動(dòng)接受。時(shí)至今日，“峨眉山茶”區(qū)域品牌打造雖初見成效，但放眼全國(guó)市場(chǎng)，在品牌影響力上仍與其他省市大品牌如“龍井”、“普洱”、“鐵觀音”等還存在一定差距。

3.市場(chǎng)建設(shè)有待加強(qiáng)

樂山市雙福茶葉市場(chǎng)曾是西南最大茶葉批發(fā)市場(chǎng)，日均交易量達(dá)20噸，高峰期可達(dá)50噸，年交易額達(dá)10億元。但該市場(chǎng)目前仍處于初級(jí)地?cái)偸降霓r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，缺乏質(zhì)量監(jiān)管、市場(chǎng)信息、冷鏈倉貯、互聯(lián)網(wǎng)+等社會(huì)化服務(wù)功能。至今樂山市無大型綜合性茶葉批發(fā)市場(chǎng)，市場(chǎng)化綜合體帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展相對(duì)落后。生產(chǎn)者對(duì)市場(chǎng)消費(fèi)者功能性需求，個(gè)性、情感、文化、聲望等需求挖掘也明顯不夠。

4.保障機(jī)制亟待健全

茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金與保障機(jī)制亟待健全。一是財(cái)政資金投入不足。市級(jí)財(cái)政雖然每年預(yù)算1000萬元用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但涉及茶葉重點(diǎn)縣個(gè)數(shù)多，區(qū)域廣，面積大，資金較為分散；區(qū)縣各級(jí)財(cái)政對(duì)茶業(yè)的投入更加有限，涉農(nóng)項(xiàng)目資金使用部門各自為政，分散投入，未能整合集中投放于茶產(chǎn)業(yè)。茶農(nóng)自我積累、自我投入的能力不足，茶企融資困難。二是社會(huì)化服務(wù)功能有待改善。與省內(nèi)其他茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市相比，樂山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中在機(jī)構(gòu)設(shè)置與專業(yè)人員配置上存在明顯不足，僅由市農(nóng)業(yè)局經(jīng)作站兼職負(fù)責(zé)全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。全市從事茶葉專業(yè)技術(shù)人才87人，擁有茶園面積117萬畝，茶農(nóng)70萬人，人均服務(wù)面積1.34萬畝，人均服務(wù)對(duì)象8046人。任務(wù)重，人員少，組織協(xié)調(diào)管理弱，服務(wù)質(zhì)量難以保障。

三、發(fā)展對(duì)策

針對(duì)以上樂山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，建議樂山茶產(chǎn)業(yè)下一步應(yīng)采取以下發(fā)展措施。

1.穩(wěn)面積重互動(dòng)

“十三五”期間，樂山市應(yīng)在穩(wěn)定現(xiàn)有茶葉面積的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)樂山茶產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)”。增強(qiáng)“三帶一區(qū)”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力，進(jìn)一步提升夾江—峨眉山生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)帶，加快建設(shè)五通—犍為—沐川標(biāo)準(zhǔn)化茶葉產(chǎn)業(yè)帶，做優(yōu)馬邊規(guī)模化有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)帶，打造犍為全國(guó)茉莉茶產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。注重茶產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展和融合，做精做深。深入挖掘茶產(chǎn)業(yè)文化，支持茶產(chǎn)業(yè)與文化和旅游融合，推進(jìn)三產(chǎn)互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)茶園基地功能從單一鮮葉銷售向“生產(chǎn)、生態(tài)、生活”多元化轉(zhuǎn)變。充分利用樂山市得天獨(dú)厚的旅游資源和佛教文化稟賦，將儒釋道思想融入茶文化，弘揚(yáng)“茶禪一體”的文化內(nèi)涵。借助峨眉山—樂山大佛世界自然與文化雙遺產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，有必要建設(shè)一個(gè)峨眉山茶市場(chǎng)綜合體，一座峨眉山茶茶博館，一條峨眉山茶生態(tài)茶園休閑觀光走廊，打造一批集茶葉采摘、加工體驗(yàn)、品茗購(gòu)茶以及觀賞茶歌、茶舞、茶藝表演等旅游項(xiàng)目。將“峨眉山茶”文化元素融入城市產(chǎn)業(yè)互動(dòng)建設(shè)過程中，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城”有機(jī)融合，促進(jìn)樂山市茶旅、茶文產(chǎn)業(yè)互動(dòng)式發(fā)展。

2.謀規(guī)劃強(qiáng)品牌

一是高起點(diǎn)規(guī)劃。在充分了解和掌握樂山市茶產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及其所處發(fā)展階段的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的市場(chǎng)需求，加快制定出符合市場(chǎng)發(fā)展區(qū)域品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。今年，樂山市已與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所簽訂《科技戰(zhàn)略合作協(xié)議（2015～2020年）》。中茶所專家組將在對(duì)樂山市茶產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研、茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和競(jìng)爭(zhēng)力分析的基礎(chǔ)上編寫《峨眉山茶發(fā)展規(guī)劃（2015～2020年）》。十三五期間，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所還將具體指導(dǎo)樂山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落地，并對(duì)樂山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的科技支撐。二是嚴(yán)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品峨眉山茶種植加工技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持用標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范生產(chǎn)全過程，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的市場(chǎng)抽查和檢驗(yàn)力度，嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。夯實(shí)區(qū)域品牌發(fā)展的安全基石。嚴(yán)格按照《峨眉山茶產(chǎn)品專用標(biāo)志使用保護(hù)管理辦法》規(guī)定使用“峨眉山茶”專用標(biāo)志，規(guī)范全市標(biāo)識(shí)使用。三是加大品牌宣傳。繼續(xù)利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、標(biāo)牌、畫冊(cè)等媒介，多形式、多途徑對(duì)“峨眉山茶”區(qū)域品牌開展宣傳推廣，擴(kuò)大影響力。定期舉辦“中國(guó)·樂山峨眉山茶節(jié)”，大力支持產(chǎn)茶重點(diǎn)縣在國(guó)內(nèi)茶葉主銷區(qū)舉辦形式多樣的品牌推介活動(dòng)。加大峨眉山茶網(wǎng)站對(duì)品牌打造信息的宣傳力度。鼓勵(lì)茶企抱團(tuán)參加國(guó)內(nèi)外重要展示展銷活動(dòng)，積極推薦茶企參與國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品國(guó)際交流。

3.育市場(chǎng)拓銷路

統(tǒng)籌交易市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，在峨眉山市建設(shè)“峨眉山茶”市場(chǎng)綜合體，集茶葉交易、茶機(jī)銷售、信息發(fā)布、茶文化宣傳、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、電子商務(wù)、質(zhì)量檢測(cè)等功能齊全的綜合體市場(chǎng)。積極開展線上線下銷售和宣傳，拓展?fàn)I銷渠道。線上支持品牌企業(yè)采用電子商務(wù)，開展O2O銷售業(yè)務(wù)，通過跨境電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)樂山市茶葉國(guó)內(nèi)外交易零距離，創(chuàng)新樂山市茶葉出口方式。線下繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)采用連鎖經(jīng)營(yíng)或直銷開設(shè)“峨眉山茶專賣店”和使用專用包裝，繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)份額和產(chǎn)品覆蓋范圍。

4.集資源促保障

一是整合資金集中投入。積極爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目資金對(duì)樂山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。在市財(cái)政每年預(yù)算安排1000萬元基礎(chǔ)上，多方整合涉農(nóng)資金，集中投放茶產(chǎn)業(yè)。各重點(diǎn)縣也要安排專項(xiàng)資金扶持，并整合發(fā)改、扶貧、農(nóng)發(fā)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、林業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，打捆投入，集中使用。充分發(fā)揮好財(cái)政資金導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用直接補(bǔ)助、貸款貼息、擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等辦法，帶動(dòng)農(nóng)戶投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，多渠道籌措茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，并探索茶業(yè)種植政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，提高茶農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)保障能力。擴(kuò)展茶企融資渠道，創(chuàng)新融資方式。二是借力平臺(tái)培育人才。未來5年，樂山市應(yīng)借力中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所科技人才優(yōu)勢(shì)，整體提升樂山市茶葉科技水平。形成領(lǐng)導(dǎo)常年抓、重點(diǎn)抓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作態(tài)勢(shì)，配備茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專職機(jī)構(gòu)，同時(shí)落實(shí)部門責(zé)任，形成合力共同推進(jìn)。健全茶葉技術(shù)推廣體系，依托相關(guān)大專院校和科研院所，培養(yǎng)專業(yè)人才和茶區(qū)實(shí)用型人才，提高從業(yè)人員素質(zhì)。