寧夏：提前兩年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”

2016年1月7日上午，寧夏回族自治區(qū)召開脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)，這是寧夏自治區(qū)“十三五”開局之年召開的第一個(gè)全區(qū)性會(huì)議。會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)工作，動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾凝心聚力、務(wù)實(shí)苦干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

會(huì)議提出，按照三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提高的要求，到2018年，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的58萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧、800個(gè)貧困村全部銷號(hào)、9個(gè)貧困縣全部摘帽；貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全區(qū)平均水平，到2020年達(dá)到1萬(wàn)元以上，基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到或接近全國(guó)平均水平，貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“三不愁、四保障”，不讓一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)。

寧夏自治區(qū)黨委書記李建華指出，寧夏是西部地區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)省區(qū)，“苦瘠甲天下”的西海固地區(qū)是國(guó)家14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一。這些年來(lái)，自治區(qū)歷屆黨委、政府把扶貧開發(fā)擺在突出位置，經(jīng)過(guò)“三西”扶貧、“雙百”扶貧、千村扶貧、百萬(wàn)貧困人口扶貧攻堅(jiān)四個(gè)階段的不懈努力，累計(jì)減少貧困人口290萬(wàn)，扶貧開發(fā)取得了巨大成就。特別是黨的十八大以來(lái)，寧夏堅(jiān)持以百姓之心為心，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，推動(dòng)扶貧開發(fā)由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，農(nóng)村貧困人口大幅減少，貧困地區(qū)自我發(fā)展能力逐步增強(qiáng)、生產(chǎn)生活條件明顯改善，扶貧開發(fā)工作機(jī)制不斷創(chuàng)新，逐步走出了一條民族地區(qū)脫貧致富的新路子。

李建華指出，寧夏是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，自治區(qū)黨委、政府根據(jù)自治區(qū)自身發(fā)展實(shí)際，根據(jù)貧困地區(qū)和貧困群眾現(xiàn)狀，明確提出到自治區(qū)成立60周年時(shí)，實(shí)現(xiàn)確保貧困人口全部脫貧、確保貧困縣全部摘帽的目標(biāo)，力爭(zhēng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作走在全國(guó)前列、成為表率。全區(qū)上下一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決克服一般化工作的傾向、信心不足的傾向、盲目樂(lè)觀的傾向，堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心，舉全區(qū)之力，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。

李建華強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)黨委、政府和各部門要把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為“十三五”時(shí)期的頭等大事和第一民生工程，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，特別是“一把手”要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，把政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)的優(yōu)勢(shì)。要層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持自治區(qū)負(fù)總責(zé)、地級(jí)市抓推進(jìn)、縣一級(jí)抓落實(shí)，建好責(zé)任制，定好“軍令狀”，加強(qiáng)督促檢查，把責(zé)任層層分解下去，把壓力層層傳導(dǎo)下去。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，在幫扶機(jī)制上，要進(jìn)一步深化閩寧對(duì)口協(xié)作，拓展京寧、津?qū)?、浙寧、滬寧合作；在投入機(jī)制上，要用好國(guó)家政策資源，打捆整合各類資金，集中力量破解瓶頸和短板；在考核機(jī)制上，要加大減貧、民生、生態(tài)等方面指標(biāo)的權(quán)重，堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)一線考驗(yàn)干部、檢驗(yàn)干部、識(shí)別干部，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出的要提拔使用。要凝聚社會(huì)合力，充分調(diào)動(dòng)各民主黨派、工商聯(lián)、工青婦、駐寧部隊(duì)以及各類社會(huì)組織的積極性，為脫貧攻堅(jiān)獻(xiàn)計(jì)出力；要大力宣傳各地各部門推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和廣大干部群眾自強(qiáng)不息、戰(zhàn)勝貧困的典型事跡，凝聚起打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大正能量。