福建：靶向發(fā)力 聚焦精準(zhǔn)

2015年12月29日，福建省扶貧開發(fā)工作會議在福州召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議和東部地區(qū)扶貧工作座談會精神，對當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作進行再動員、再部署，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。

福建省委書記尤權(quán)指出，中央高度重視扶貧開發(fā)工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)扶貧開發(fā)的重大意義，并身體力行，多次深入貧困地區(qū)調(diào)研考察，看望困難群眾，對扶貧工作提出一系列新的要求，形成了新時期我國扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想。全省各級各部門要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記、李克強總理在中央扶貧開發(fā)工作會議上的重要講話和東部地區(qū)扶貧工作座談會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，切實增強做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的自覺性和堅定性。

尤權(quán)明確了福建省扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)：到2018年，福建省現(xiàn)行國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧；到2020年，省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須聚焦“精準(zhǔn)”二字，把“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”搞得一清二楚，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。與一些中西部省份相比，福建省貧困人口數(shù)量不算太多，但分布比較散，而且多處于比較偏遠、交通和經(jīng)濟發(fā)展條件比較差的山區(qū)和革命老區(qū)，脫貧攻堅任務(wù)仍然十分艱巨。要堅持一切從實際出發(fā)，按照“精準(zhǔn)”的要求，根據(jù)每個貧困村、貧困戶的實際情況，分類制定幫扶措施，切實提高脫貧攻堅實效。

尤權(quán)強調(diào)，聚焦“精準(zhǔn)”，切實解決建檔立卡貧困戶脫貧問題。

一要大力實施造福搬遷工程，解決“一方水土養(yǎng)不活一方人”的問題，對搬遷出來的貧困人口，要在創(chuàng)造就業(yè)機會、幫助發(fā)展生產(chǎn)、提供公共服務(wù)上再支持一把，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

二要因地因人因需施策，認真分析致貧原因，深入研究脫貧路徑，把扶貧舉措實實在在落實到建檔立卡的貧困戶身上，解決有勞動能力貧困人口脫貧問題。

三要強化社會兜底保障，解決沒有勞動能力貧困人口脫貧的問題。通過完善農(nóng)村低保、社會救助等制度，保障他們的基本生活，做到應(yīng)保盡保。

四要建立動態(tài)管理機制，建立貧困戶脫貧認定機制和動態(tài)調(diào)整制度，解決扶貧對象能進能出的問題。

尤權(quán)強調(diào)，要把精準(zhǔn)扶貧工作與“三農(nóng)”工作有機結(jié)合，相互促進、良性互動。認真落實中央農(nóng)村工作會議精神，在強產(chǎn)業(yè)、破瓶頸、補短板上下功夫，解決好關(guān)系脫貧攻堅的基礎(chǔ)性、普惠性問題。要與發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，選擇和培育一批有特色、有前景的產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工，支持專業(yè)合作社和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，增強農(nóng)村自我“造血”功能。要與完善基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合，進一步加強交通、水利、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治農(nóng)村人居環(huán)境，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件。要與促進基本公共服務(wù)均等化相結(jié)合，加大對農(nóng)村社會事業(yè)的投入力度，提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、社保水平，彌補農(nóng)村社會事業(yè)欠賬。

尤權(quán)要求，各級黨委、政府要進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，將脫貧攻堅作為第一民生工程，真抓實干，久久為功，層層落實責(zé)任，切實抓出成效。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強督查問責(zé)，發(fā)揮基層黨組織的作用，凝聚社會各方面力量，齊心協(xié)力推進扶貧開發(fā)工作，為率先完成脫貧攻堅任務(wù)、全面建成小康社會作出新的貢獻。