廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析及戰(zhàn)略選擇

李軍+玉淑媛

[摘 要]運(yùn)用SWOT分析模型對廣西文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定性分析，以明確其自身的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅，進(jìn)而構(gòu)建SO、ST、WO、WT戰(zhàn)略的選擇方式，為進(jìn)一步加快廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高發(fā)展水平、科學(xué)制定廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供可靠依據(jù)。

[關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè)；SWOT分析；戰(zhàn)略選擇

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.03.049

美國學(xué)者亨廷頓就曾說過，21世紀(jì)不再是國家硬實(shí)力的比拼，是象征軟實(shí)力的國家文化的競爭。[1]文章將SWOT分析方法用于確定廣西文化產(chǎn)業(yè)自身的優(yōu)勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機(jī)會（Opportunity）和威脅（Threat），進(jìn)而構(gòu)建SO、ST、WO、WT戰(zhàn)略選擇方式，從而將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機(jī)結(jié)合，為相關(guān)部門進(jìn)行管理決策提供思路和依據(jù)。

1 廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

1.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢（Strengths）

第一，政策優(yōu)勢。近年來，廣西政府先后制定出臺了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于文化廣西建設(shè)若干政策的規(guī)定》《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于建設(shè)文化廣西的決定》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列政策措施?！稄V西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年（2011—2015年）規(guī)劃綱要》提出“到2015年，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重5%以上，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)?！弊灾螀^(qū)第十次黨代會報告提出要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越，今后五到十年，要努力實(shí)現(xiàn)“翻兩番、跨兩步、三提高”的奮斗目標(biāo)。其中，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重2016年達(dá)5%以上。這是自治區(qū)黨委、政府，根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展形勢，結(jié)合我區(qū)具體情況，站在一個新的歷史起點(diǎn)上提出的重要目標(biāo)任務(wù)。這些政策為廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障，有效地促進(jìn)了廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二，資源優(yōu)勢。廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅幕滋N(yùn)深厚：一是絢麗的自然天成環(huán)境，桂林陽朔、龍勝梯田、北海銀灘、德天跨國瀑布等35處奇山秀水；二是獨(dú)特的民族文化資源，廣西是多民族聚居的自治區(qū)，人們在長期共同的生活勞動中形成了濃郁的民族風(fēng)情和豐富的文化成果。如桂劇《劉三姐》、壯族的“三月三”歌節(jié)、侗族的姑娘節(jié)等。

第三，品牌優(yōu)勢。推出了一批既深受群眾喜愛、又有較高藝術(shù)水準(zhǔn)的文化精品，打響了如《印象·劉三姐》、“南寧國際民歌節(jié)”、《八桂大歌》等一批文化精品，有效地將民族特色、形象創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，取得了很好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢（Weaknesses）

第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，競爭力低下。作為天然的優(yōu)勢旅游區(qū)，全區(qū)各地方政府都聚焦于發(fā)展文化旅游業(yè)，旅游業(yè)是我區(qū)“千億元”產(chǎn)業(yè)之一，進(jìn)入全國前十位的行列。而其他類型的文化產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，缺乏現(xiàn)代意義上的和有影響力的文化產(chǎn)業(yè)，缺乏產(chǎn)業(yè)群體，缺乏規(guī)?；⒓s化文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一問題凸顯。面對國際和國內(nèi)的競爭，廣西其他類型的文化產(chǎn)業(yè)的市場影響力，經(jīng)營規(guī)模和競爭力均處于劣勢，與北京、上海、江蘇等文化大省市的差距呈逐步拉大的趨勢。

第二，科技制約明顯。在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，科技始終作為文化產(chǎn)業(yè)的支撐，除了傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)，還產(chǎn)生了新興的文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的形式多樣，風(fēng)格也多變起來。而目前廣西文化產(chǎn)品的生產(chǎn)還是以傳統(tǒng)工藝技術(shù)為主，生產(chǎn)過程中沒有充分的利用已有的技術(shù)和設(shè)備，文化產(chǎn)品與現(xiàn)代科技的結(jié)合度、融合度不高。除此之外高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的引入仍然十分有限。總體來看，廣西文化產(chǎn)業(yè)的科技含量還不高。

第三，人力資源匱乏。由于廣西高等教育的發(fā)展相對落后，人才隊伍的建設(shè)表現(xiàn)出諸多問題。全區(qū)范圍看，明顯地存在行業(yè)和地區(qū)人才分布不均衡的問題，人才流失現(xiàn)象也較為嚴(yán)重。從業(yè)人員總數(shù)偏小、整體素質(zhì)不高，高級文化經(jīng)營人才極度缺乏，尤其是專業(yè)技術(shù)人才、研究人才和復(fù)合型人才的稀缺，已成為制約廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

1.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的機(jī)會（Opportunities）

第一，西部大開發(fā)有利于廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，極大地促進(jìn)了廣西經(jīng)濟(jì)的增長?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，交通建設(shè)進(jìn)入“高速時代”，特殊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的顯著成就，為廣西發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

第二，文化成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，全國文化市場走俏。目前，我國正在向小康社會全方位邁進(jìn)，人們的生活水平和受教育程度不斷提高的同時對精神文化的需求也在快速增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生改變，文化消費(fèi)將進(jìn)入旺盛期。

第三，中國—東盟。2010年1月中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立成為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，也為廣西文化產(chǎn)業(yè)“走出去”提供了有利的平臺?！澳喜弊鳛橹袊c東盟各國交流與合作的綜合平臺和基地，也永久落戶于首府南寧。近年來，廣西與東盟聯(lián)合舉辦了中國—東盟文化產(chǎn)業(yè)論壇、圖書展銷會、電視展播周等大量的文化交流活動。面臨“南博會”機(jī)遇，廣西將發(fā)揮前沿區(qū)位優(yōu)勢，積極推動文化產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)廣西文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

1.4 發(fā)展過程中存在的威脅和挑戰(zhàn)（Threats）

第一，體制障礙依然存在。廣西文化管理體制和運(yùn)營機(jī)制落后，其主要表現(xiàn)在：文化管理法規(guī)體系不夠完善、管理制度權(quán)責(zé)不明確、政事不分和政企不分的現(xiàn)象嚴(yán)重、職能交叉、管理部門之間協(xié)調(diào)性不好、投融資渠道單一等。面對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的新形勢，盡管廣西政府近年來對文化管理體制進(jìn)行了大力改革，盡管取得了一定的成效，但仍然跟不上文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。

第二，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相對薄弱。文化產(chǎn)業(yè)是一個相關(guān)性極強(qiáng)的涉及很多部門和行業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)活動包括影藝文化、旅游文化、休閑文化、美食文化、娛樂文化等多種文化活動及其他相關(guān)方面，要滿足文化消費(fèi)者的需求，必須各部門、各行業(yè)密切配合。由于廣西的制造業(yè)、金融、教育、科技等相關(guān)行業(yè)相對落后，嚴(yán)重制約了廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響了文化產(chǎn)業(yè)的整體效益。

第三，文化宣傳促銷力度不足。文化宣傳具有特殊的促銷作用，文化產(chǎn)品能否適銷對路，宣傳促銷是否到位都決定了能否把文化市場做大。近年來，廣西文化產(chǎn)業(yè)雖然進(jìn)行了很多宣傳，但在宣傳的手段和方式上，大多守舊缺乏新意，由于文化宣傳不到位取得的效果也并不明顯。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，形成全方位的宣傳促銷態(tài)勢是加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。

第四，區(qū)域競爭激烈。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)以其自身獨(dú)特的優(yōu)勢得到迅猛發(fā)展。近年來，在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中文化產(chǎn)業(yè)所占的比例逐漸增大，各地競相發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，如北京、上海、廣東、云南等文化大省市都制定了一系列政策措施和戰(zhàn)略規(guī)劃來推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，競爭不可避免，廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨很大威脅。

2 廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

通過上訴分析建立SWOT矩陣（見下表），將優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅相組合，形成SO、WO、WT、ST策略。如何抓住機(jī)遇擺脫束縛，把鮮明的民族文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，并轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和效益優(yōu)勢，關(guān)鍵取決于廣西文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇。

2.1 SO戰(zhàn)略（發(fā)展優(yōu)勢，利用機(jī)會）

首先，加快文化體制改革，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，培育文化消費(fèi)市場。目前，廣西文化產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，自治區(qū)已經(jīng)制定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和實(shí)施意見，相關(guān)管理部門和企業(yè)應(yīng)根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，積極推進(jìn)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。各市、縣應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)的總體規(guī)劃和實(shí)施意見，結(jié)合具體實(shí)際情況，盡快制訂各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施辦法，同時加強(qiáng)指導(dǎo)，加快推進(jìn)。自治區(qū)政府應(yīng)加快改革的投資和融資體系，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)投資多元化。加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)的資本市場支持，積極引導(dǎo)社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)。相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范文化市場，營造公開、公平、公正的市場準(zhǔn)入環(huán)境。

2.2 WO戰(zhàn)略（利用機(jī)會、彌補(bǔ)劣勢）

首先，抓住中國—東盟的契機(jī)，全方位宣傳廣西特色民族文化，加強(qiáng)同東盟各國的交流與合作。中國文化與東盟各國文化同屬東方文化體系，中國的文化產(chǎn)品在東南亞很容易受到歡迎。積極促進(jìn)中國—東盟的文化交流與合作，推動雙邊旅游、影視、演藝娛樂等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，加快文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，完善文化產(chǎn)業(yè)鏈。積極開拓民俗風(fēng)情濃的文化核心產(chǎn)業(yè)項目，改造提升相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)，包括信息、物流、服務(wù)、金融等。通過建設(shè)核心產(chǎn)業(yè)、完善輔助產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢。

2.3 ST戰(zhàn)略（利用優(yōu)勢，減輕威脅）

利用特色文化資源，形成特色文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)。廣西作為少數(shù)民族地區(qū)，有著秀麗的自然景觀、民間文化以及濃郁的民族風(fēng)俗等民族文化資源。廣西發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有自身的獨(dú)特優(yōu)勢，在充分利用區(qū)域民族文化資源特色的同時，充分整合文化資源，集中力量打造有影響力的具有民族特色和時代精神的文化品牌，實(shí)施精品工程和品牌戰(zhàn)略，推動廣西文化品牌“走出去”。借鑒《印象·劉三姐》和南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)的成功經(jīng)驗，把傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代意識相結(jié)合，充分發(fā)揮廣西傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢并將其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)動力。

2.4 WT戰(zhàn)略（減少劣勢，回避威脅）

首先，加快文化產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)?？萍既瞬排囵B(yǎng)是個長期的過程。我區(qū)的科技領(lǐng)域發(fā)展不均衡，在這個過程中，為在一個短時間內(nèi)為盡快盡可解決人才缺失的燃眉之急，可以先引進(jìn)和配置一批海內(nèi)外的優(yōu)秀人才，以提高我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)工作人員的整體質(zhì)量。另外要充分利用高校來培養(yǎng)高素質(zhì)人才，以此來滿足文化產(chǎn)業(yè)對科技人才的需要。其次，提高文化產(chǎn)業(yè)的科技含量。充分、有效地運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段和先進(jìn)設(shè)備，通過增加文化產(chǎn)品從生產(chǎn)到傳播等各環(huán)節(jié)的科技含量來增加文化產(chǎn)品的附加價值，使之更能吸引消費(fèi)者眼球。

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