侯雋
一個(gè)是非洲大陸最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體,一個(gè)是拉丁美洲最大的經(jīng)濟(jì)體,南非與巴西如今上演著現(xiàn)實(shí)版的“難兄難弟”。
南非祖馬政府任性地在5天之內(nèi)換掉兩位財(cái)政部長(zhǎng),導(dǎo)致南非全國(guó)2015年12月16日爆發(fā)大規(guī)模游行,成千上萬的抗議者舉著“祖馬必須下臺(tái)”、“向腐敗說不”等標(biāo)語,出現(xiàn)在開普敦、約翰內(nèi)斯堡、比勒陀利亞等城市。
而此前三天,巴西也出現(xiàn)了類似的抗議活動(dòng),39個(gè)城市有近10萬人走上了街頭,要求彈劾總統(tǒng)羅塞夫。
南非和巴西,昔日的金磚光芒已然黯淡,現(xiàn)在的問題似乎是哪國(guó)的經(jīng)濟(jì)會(huì)率先觸到谷底。
“南非經(jīng)濟(jì)目前的確是在患病,因此我們要?jiǎng)訂T企業(yè)和員工將拯救失業(yè)置于比盈利和加薪更為重要的位置?!?015年8月30日南非總統(tǒng)祖馬公開表示。
雖然祖馬辯稱政府的職能是治理國(guó)家,企業(yè)對(duì)維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)也負(fù)有不可推卸的責(zé)任,但是自2010年至今,南非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率放緩到了2%以下,失業(yè)率超過25%,其貨幣蘭特兌美元縮水了60%。2015年第二季度南非經(jīng)濟(jì)同比縮水1.3%,而數(shù)據(jù)顯示,第三季度的GDP僅小幅增長(zhǎng)了0.7%。因此,截止到12月,國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾和惠譽(yù)給南非的信用評(píng)級(jí)僅為比垃圾級(jí)高一級(jí)的“BBB-”,穆迪則給出了“Baa2”級(jí),也僅比垃圾級(jí)高兩級(jí)。
對(duì)此,祖馬在2015年12月初毫不猶豫地裁撤財(cái)長(zhǎng)恩蘭拉·內(nèi)內(nèi),由不太知名的國(guó)會(huì)議員戴維·范魯延接替。
這一決定立刻引發(fā)國(guó)內(nèi)外非議和金融動(dòng)蕩,不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家質(zhì)疑范魯延缺乏應(yīng)對(duì)南非不景氣經(jīng)濟(jì)的能力。于是祖馬發(fā)表聲明說:“2015年12月9日,我宣布任命戴維·范魯延先生為新財(cái)長(zhǎng)……我收到許多請(qǐng)求,希望我重新考慮我的決定。作為一個(gè)民主政府,我們強(qiáng)調(diào)傾聽和回應(yīng)民眾看法的重要性?!?/p>
危急時(shí)刻,祖馬請(qǐng)出了戈?duì)柕ぶ卣曝?cái)政大權(quán),他曾是內(nèi)內(nèi)的前任,于2009年至2014年任財(cái)長(zhǎng)。戈?duì)柕ぴ谥匦鲁鋈呜?cái)政部長(zhǎng)前,擔(dān)任南非政府聯(lián)合執(zhí)政與傳統(tǒng)事務(wù)部部長(zhǎng)。
但是,這并沒能平息外界對(duì)祖馬頻繁撤換財(cái)長(zhǎng)的非議?!芭u(píng)人士會(huì)說,一個(gè)財(cái)長(zhǎng)僅任職兩天(就被裁撤)會(huì)有損南非的名聲?!毙袠I(yè)分析師穆罕默德·納拉對(duì)媒體表示,“國(guó)際投資商可能會(huì)想,為什么總統(tǒng)第一次作出換人決定時(shí)不多加考慮呢?”
南非國(guó)內(nèi)一些反對(duì)黨成員也表達(dá)了對(duì)祖馬的不滿。南非民主聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人穆西·馬伊馬內(nèi)說:“這是總統(tǒng)祖馬的輕率行為,他正在拿南非經(jīng)濟(jì)玩俄羅斯輪盤賭?!?p>
右 2015年10月27日,南非約翰尼斯堡,數(shù)干名反對(duì)派支持者示威抗議經(jīng)濟(jì)制度,呼吁工薪階層投票支持激進(jìn)派左翼黨。左 2015年12月24日,巴西里約熱內(nèi)盧,街頭許多小商店關(guān)門停業(yè)。
相對(duì)于“任性”的祖馬,巴西總統(tǒng)羅塞夫的處境更為艱難,她甚至放棄了進(jìn)行一年一度的圣誕新年致辭。
2015年的巴西圣誕節(jié)無疑是歷史上最冷清的圣誕節(jié)。在首都巴西利亞,街上除了人流比往常多些外,一點(diǎn)節(jié)日氣氛都沒有。甚至往年商店外面綴滿彩燈的圣誕樹也消失了,據(jù)當(dāng)?shù)匾患倚庞迷u(píng)估機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),2015年“圣誕黃金周”零售業(yè)銷售將下滑5%,這將是連續(xù)第二年下降。而萬事達(dá)公司的調(diào)查則顯示,38%的巴西人放棄了節(jié)前利用信用卡消費(fèi)的打算。政府的跨年煙火晚會(huì)據(jù)報(bào)道也因財(cái)政吃緊而取消了。
巴西央行公布的最新《焦點(diǎn)調(diào)查》報(bào)告預(yù)測(cè)以后的形勢(shì)將更嚴(yán)重,并將2015年GDP衰退率預(yù)估從3.5%升至3.62%,2016年GDP 衰退率預(yù)估則從2.31%升至2.67%。目前巴西升至7.9%的失業(yè)率創(chuàng)下6年來的新高,通脹水平則是13年來首次超過10%,政府預(yù)算赤字達(dá)到經(jīng)濟(jì)總值的9.5%,而財(cái)政緊縮使政府部門甚至發(fā)不出工資。
更為雪上加霜的是巴西政壇也丑聞迭出。
巴西國(guó)會(huì)下議院議長(zhǎng)康哈2015年12月2日接受巴西反對(duì)黨提議,以違反有關(guān)財(cái)政責(zé)任的法律為由對(duì)巴西總統(tǒng)羅塞夫展開彈劾程序的提案。
此前,巴西朝野已進(jìn)行數(shù)月之久的政治較量。雖然羅塞夫一年多前驚險(xiǎn)連任,然而巴西原已面臨經(jīng)濟(jì)陷入衰退、國(guó)有石油公司腐敗等問題,羅塞夫的民意調(diào)查支持率只剩下個(gè)位數(shù)。
現(xiàn)在巴西所有的政治家都把目光集中在對(duì)羅塞夫的彈劾程序上。按照彈劾程序,巴西眾議院首先成立一個(gè)特別委員會(huì),對(duì)彈劾申請(qǐng)進(jìn)行審核,總統(tǒng)則必須接受10次聆訊,并為自己辯護(hù)。如果眾議院投票后確認(rèn)正式啟動(dòng)彈劾程序,則總統(tǒng)必須離職180天,也意味著推動(dòng)巴西經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的努力又要推后半年以上。
巴西媒體認(rèn)為如果羅塞夫因彈劾程序被迫暫時(shí)離職,2016年下半年的巴西經(jīng)濟(jì)可能面臨比現(xiàn)在更糟的局面,巴西政府此前宣稱的2017年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將成為奢望。
顯然,南非和巴西一樣,都是深陷政治經(jīng)濟(jì)困局“雙重咒”之中。
“新興市場(chǎng)正在承受壓力……截至上周,巴西、俄羅斯和土耳其都令人擔(dān)心,南非又加入了這個(gè)俱樂部,”工銀標(biāo)準(zhǔn)銀行在2015年12月14日的報(bào)告中稱。
南非標(biāo)準(zhǔn)銀行交易策略主任Demetrios Efstathiou認(rèn)為,目前這兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都在減速,貨幣也大幅貶值,部分原因是投資者對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的熱情減退,加上美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期的影響。
北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黃益平對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示,以前曾經(jīng)有一種趨勢(shì),金磚國(guó)家未來似乎要主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)?,F(xiàn)在看來,這種可能性已經(jīng)明顯下降,更重要的是,金磚國(guó)家之間的表現(xiàn)也發(fā)生了很明顯的分化,因此對(duì)世界經(jīng)濟(jì)來說,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景下一步恐怕取決于各國(guó)結(jié)構(gòu)改革推進(jìn)的程度,這一點(diǎn)對(duì)于美國(guó)如此,對(duì)于歐日如此,對(duì)于新興市場(chǎng)國(guó)家似乎也是如此。短期的、非周期的經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)窮盡,即使會(huì)有,效果也不會(huì)明顯。
但是,鄧普頓新興市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行主席麥樸思則較為樂觀,他預(yù)計(jì)新興市場(chǎng)在美聯(lián)儲(chǔ)加息后將強(qiáng)勢(shì)反彈?!皬囊酝鶃砜疵缆?lián)儲(chǔ)實(shí)施緊縮前,新興市場(chǎng)貨幣和股市都會(huì)大幅波動(dòng),且通常是下跌。然而,近期的數(shù)據(jù)顯示資產(chǎn)外流的趨勢(shì)有可能反轉(zhuǎn),因?yàn)樵絹碓蕉嗤顿Y者正回歸新興市場(chǎng)。引發(fā)當(dāng)前市場(chǎng)波動(dòng)的眾多因素是暫時(shí)性的,有理由對(duì)新興市場(chǎng)的較長(zhǎng)期前景持樂觀態(tài)度?!?麥樸思說。
希望巴西和南非能夠振作起來,如巴西網(wǎng)民馬科斯·普雷斯特斯在留言中寫道:“不要‘苦澀的圣誕……恢復(fù)我們巴西人應(yīng)有的快樂?!?