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    未來(lái)油價(jià)要看美國(guó)臉色了?

    2016-01-14 20:27:17謝瑋
    中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 2016年1期
    關(guān)鍵詞:禁令油價(jià)原油

    謝瑋

    2015年12月18日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署政府支出及稅務(wù)法案,正式解除了美國(guó)長(zhǎng)達(dá)40年的原油出口禁令。12月23日,媒體報(bào)道稱,美國(guó)Enterprise Products Partners公司將于2016年1月的第一周將60萬(wàn)桶輕質(zhì)低硫原油出口至荷蘭。

    從2014年6月開(kāi)始,國(guó)際油價(jià)由每桶115美元跳水至如今的不到40美元。以原油為首的全球大宗商品市場(chǎng)逐漸由賣方市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng),在全球原油供應(yīng)本已嚴(yán)重過(guò)剩的情況下,美國(guó)解除禁令之后,國(guó)際油價(jià)走勢(shì)幾何?有行業(yè)人士表示,此舉意味著歐洲與亞洲將獲得新的原油進(jìn)口選擇,也有觀點(diǎn)認(rèn)為解除禁令在數(shù)年內(nèi)不會(huì)對(duì)全球市場(chǎng)造成太大影響。

    原油出口禁令:第一次世界石油危機(jī)的產(chǎn)物

    美國(guó)石油出口禁令,源自1973年的阿拉伯國(guó)家石油禁運(yùn)導(dǎo)致的第一次世界石油危機(jī)。當(dāng)年,阿拉伯國(guó)家為了懲罰支持以色列的西方國(guó)家,發(fā)起了石油禁運(yùn)運(yùn)動(dòng),導(dǎo)致西方國(guó)家石油供應(yīng)不足,油價(jià)攀升。危機(jī)過(guò)后,美國(guó)痛定思痛,為了保證國(guó)內(nèi)供應(yīng),美國(guó)國(guó)會(huì)在1975年通過(guò)了《能源政策和節(jié)能法案》(EPCA),法案賦予行政機(jī)構(gòu)額外管理權(quán)限應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)短缺,授權(quán)總統(tǒng)控制國(guó)內(nèi)和國(guó)際石油供應(yīng),建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備,并正式提出原油出口禁令。

    因?yàn)樵统隹诮畹拇嬖?,此后美?guó)的原油出口貿(mào)易都要獲得政府特殊批準(zhǔn),一些獲得特批、可以出口的原油包括:阿拉斯加庫(kù)克灣地區(qū)出口到加拿大的原油、加州出產(chǎn)的重且難提煉的少量原油,以及2014年奧巴馬政府允許的一些與墨西哥的石油交換貿(mào)易。

    而在成品油的出口上,美國(guó)沒(méi)有限制措施,因此美國(guó)每年都有大量的汽油、柴油出口。從2011年開(kāi)始,作為擁有數(shù)家先進(jìn)原油煉化廠的美國(guó)已經(jīng)成為最有潛力的成品油凈出口國(guó)。

    事實(shí)上,針對(duì)美國(guó)原油出口禁令的存廢之爭(zhēng)已經(jīng)持續(xù)了近一年。包括大陸資源公司、 康菲石油公司和馬拉松石油公司在內(nèi)的十幾家石油企業(yè)一直在解除石油禁令的問(wèn)題上游說(shuō)國(guó)會(huì)。他們認(rèn)為,允許原油出口將消除市場(chǎng)的扭曲,簡(jiǎn)化美國(guó)的石油生產(chǎn)流程和刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。其實(shí)早在2014年,奧巴馬政府曾準(zhǔn)許少量凝析油(編者注:指從凝析氣田或者油田伴生天然氣凝析出來(lái)的液相組分,又稱天然汽油)出口,這被認(rèn)為是石油出口禁令解除的前兆。

    美國(guó)已成世界重要產(chǎn)油國(guó)2014 年出口量占全球7%

    美國(guó)一直是世界上最大的原油進(jìn)口國(guó),但進(jìn)口量有逐年下降的趨勢(shì)。同時(shí),受益于水力壓裂和水平井技術(shù)的商業(yè)化運(yùn)用,美國(guó)從頁(yè)巖層中開(kāi)采原油的能力大大提高。根據(jù)美國(guó)能源信息署公布的數(shù)據(jù),美國(guó)原油以及凝析油總產(chǎn)量從2011年的560萬(wàn)桶/天攀升至2015年超過(guò)935萬(wàn)桶/天,與沙特阿拉伯和俄羅斯成為全球產(chǎn)油量最大的3個(gè)國(guó)家。

    在此背景下,石油生產(chǎn)商急切希望取消出口禁令,他們可以以更高的價(jià)格銷售其產(chǎn)品。有數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)石油出口面向的地區(qū)和國(guó)家,主要在南北美洲和歐洲,而且近年來(lái)逐年有所增加,2014年美國(guó)石油出口量已占全球的7%。

    來(lái)自密歇根州的共和黨議員、美國(guó)國(guó)會(huì)能源和商務(wù)委員會(huì)主席弗萊德·厄普頓就表示,根據(jù)相關(guān)研究,放開(kāi)石油出口將有助于降低美國(guó)國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格,與此同時(shí),減少貿(mào)易限制還可能幫助歐洲盟國(guó),降低其對(duì)俄羅斯原油的依賴。

    《華爾街日?qǐng)?bào)》此前曾援引加州共和黨議員、眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖凱文·麥卡錫的講話稱:如果談及取消原油出口禁令的最佳時(shí)機(jī),那么就是現(xiàn)在了。取消原油出口禁令不僅有助于本國(guó)經(jīng)濟(jì),還將加強(qiáng)美國(guó)的地緣政治地位。既然奧巴馬正在準(zhǔn)備取消對(duì)伊朗的制裁,伊朗的石油也將重回市場(chǎng),為什么美國(guó)的石油不能享有同樣在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)?

    專家:油價(jià)或長(zhǎng)期維持1克黃金換1桶油

    20 世紀(jì) 70 年代,時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的亨利·基辛格曾有一段論述:“如果你控制住了石油,你就控制住了所有的國(guó)家;如果你控制了糧食,你就控制住了所有的人;如果你控制了貨幣,你就控制住了整個(gè)世界。”

    這或許反映了石油作為一種戰(zhàn)略物資長(zhǎng)期所處的重要地位。然而,從2014年開(kāi)始,“黑金時(shí)代”已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)崩坍的跡象。以原油為首的全球大宗商品市場(chǎng)逐漸由賣方市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng),僅半年時(shí)間,原油價(jià)格遭到“腰斬”,油價(jià)的“三位數(shù)”時(shí)代基本宣告終結(jié)。2015 年下半年,國(guó)際油價(jià)更跌破40美元大關(guān)。

    2015年12月4日,石油輸出國(guó)組織(OPEC)會(huì)議在各國(guó)激烈的爭(zhēng)論中結(jié)束,OPEC國(guó)家為占據(jù)市場(chǎng)份額而拒絕減產(chǎn)保價(jià),并未公布新的產(chǎn)量目標(biāo),油價(jià)一度下跌至35美元。

    2015年12月18日,美國(guó)原油出口禁令解除,這意味著更多原油將進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),或加劇全球原油市場(chǎng)供大于求的局面。而這是否預(yù)示著油價(jià)會(huì)長(zhǎng)期低迷下去?

    “石油的黃金價(jià)格長(zhǎng)期來(lái)看會(huì)回歸一盎司黃金置換20桶原油的水平?!敝泻S驮紫茉囱芯繂T陳衛(wèi)東對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。

    陳衛(wèi)東分析指出,從1900年到2011年之間,石油的黃金價(jià)格均在一盎司黃金置換20桶原油的水平浮動(dòng)。這一相關(guān)性在布雷頓森林體系時(shí)期最為穩(wěn)定,其間一盎司黃金為35美元,一桶油約為1.8美元,故一盎司黃金約置換19.4桶原油。2015年下半年,油價(jià)約為40美元一桶,而一盎司黃金約為1000美元,仍在一盎司黃金置換20桶原油的水平。

    “油價(jià)有其內(nèi)在規(guī)律?!标愋l(wèi)東指出,事實(shí)上,在過(guò)去的100年內(nèi),石油從不是稀缺品,只是受金融、政治等因素的影響,不同時(shí)期的價(jià)格有所變化。國(guó)際油價(jià)過(guò)去20年的穩(wěn)定期,很大程度上緣于OPEC與國(guó)際能源署達(dá)成的共識(shí),即OPEC圍繞標(biāo)桿油價(jià)來(lái)控制產(chǎn)量,價(jià)格高了增加產(chǎn)量,價(jià)格低了減少產(chǎn)量。然而,隨著美國(guó)逐漸取代OPEC國(guó)家成為油氣資源的“機(jī)動(dòng)生產(chǎn)者”,OPEC已經(jīng)不會(huì)像過(guò)去應(yīng)對(duì)油價(jià)危機(jī)時(shí)采取限產(chǎn)保價(jià)措施。

    “未來(lái)油價(jià)的變化,很大程度上要看美國(guó)的動(dòng)作?!标愋l(wèi)東表示,“目前油價(jià)不足40美元一桶,約為1克黃金,也許這樣的價(jià)格會(huì)維持相當(dāng)一段時(shí)間。”

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