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    江西省撫州市市長張鴻星:化解產(chǎn)能過剩,應(yīng)注意四大風(fēng)險

    2016-01-14 18:15:25
    中國經(jīng)濟周刊 2016年1期
    關(guān)鍵詞:應(yīng)付賬款撫州市低端

    要讓“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù)落地,中央已經(jīng)指明了方向,提出實施宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底五大政策支柱。

    相比之下,這五大任務(wù)最難的就是去產(chǎn)能。產(chǎn)能過剩制約經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展,目前全國有很多行業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,包括鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)。撫州市也存在有色金屬粗加工、傳統(tǒng)紡織服裝、化工建材行業(yè)等低端產(chǎn)能過剩的問題。

    要化解產(chǎn)能過剩,應(yīng)該注意四大風(fēng)險。一是債務(wù)風(fēng)險。企業(yè)既有對銀行的負(fù)債,也有上下游企業(yè)之間的應(yīng)付賬款,以及企業(yè)之間的擔(dān)保,等等。這些錯綜復(fù)雜的“三角債”給企業(yè)兼并重組和破產(chǎn)清算都帶來很大難度,處理不好還會造成連鎖反應(yīng)。二是穩(wěn)定風(fēng)險。產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)大多是勞動密集型行業(yè),就業(yè)人數(shù)眾多。淘汰落后產(chǎn)能、消滅僵尸企業(yè),都涉及大量職工轉(zhuǎn)崗安置的問題,處理不好容易造成企業(yè)內(nèi)部和社會的不穩(wěn)定因素。三是財政風(fēng)險。從短期看,去產(chǎn)能會給地方經(jīng)濟增長和財政收入帶來困難。四是發(fā)展風(fēng)險。宏觀調(diào)控之手如果干預(yù)不當(dāng),也會“錯殺”好企業(yè)。比如,我市的有色金屬加工行業(yè)屬于結(jié)構(gòu)性過剩,即“低端過剩、高端不足”,這類過剩行業(yè)中也有產(chǎn)品市場需求旺盛的好企業(yè),如果一刀切式地用“限貸”“斷糧”的辦法推動化解產(chǎn)能過剩,反而會影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?;膺^剩產(chǎn)能雖然不易,但我們相信只要有耐心、有決心,一定可以加快去產(chǎn)能的進(jìn)程。

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