以“四合”對分散　扎實做好任務中政治工作

魏忠濤　王　析

以“四合”對分散扎實做好任務中政治工作

魏忠濤王析

部隊外出執(zhí)行任務，在點位高度分散、相距較遠、環(huán)境艱苦的條件下，政治工作要堅持結(jié)合人文關(guān)懷營造良好環(huán)境，堅持整合末端落實正規(guī)部隊秩序，堅持融合依法決策確保任務安全，堅持聯(lián)合駐地黨政加強軍地協(xié)作，發(fā)揮好服務保證作用。

任務特點；“四合”；服務保證

針對部隊外出執(zhí)行任務點位高度分散、機動距離較遠、環(huán)境條件艱苦的實際，政治工作要緊跟任務進程，靈活方法手段，創(chuàng)新開展工作，扎實做好任務中的政治工作，有效發(fā)揮政治工作的服務保證作用。

一、針對高度分散條件下執(zhí)行任務中環(huán)境條件苦、矛盾困難多的實際，堅持結(jié)合人文關(guān)懷營造良好環(huán)境

一是深入搞好動員，激發(fā)官兵內(nèi)在動力。針對執(zhí)行任務條件苦、時間跨度長的實際，任務前，召開誓師動員大會、官兵集體宣誓和開展挑應戰(zhàn)等，叫響“一不怕苦、二不怕死”戰(zhàn)斗口號，激發(fā)官兵的高昂斗志。任務中，適時召開點位會議展開動員部署，加強隨機性和針對性的教育引導，激勵官兵迎難而上的精神意志。任務后，及時搞好撤場歸建動員部署會議，尤其是加強防松防滿教育，牢固樹立毫不松懈的思想觀念。二是竭力排憂解難，不讓官兵分散精力。針對執(zhí)行任務矛盾困難多、工作生活不便的實際，通過個別了解、骨干座談、隨機詢問等方式，廣泛征求官兵意見，切實把矛盾困難找準找實，特別是在任務中專設“首長信箱”“解難熱線”，讓基層的問題、官兵的困難能直接進入黨委機關(guān)議程。堅持落實好每日例會和講評制度等，專門研究制定解決問題的辦法措施，為官兵排憂解難，讓官兵感受到組織的關(guān)懷，全身心投入執(zhí)行任務。三是豐富文化活動，緩解官兵精神壓力。針對官兵執(zhí)行任務期間文化生活單調(diào)、途經(jīng)地區(qū)多等實際，各級收集整理沿途各城市的風土人情、歷史文化等知識內(nèi)容，編印下發(fā)部隊組織學習；架設衛(wèi)星電視、配置卡拉OK點唱機，開設野戰(zhàn)流動圖書服務站、俱樂部和活動室，廣泛開展唱響強軍戰(zhàn)歌、看紅色電影、寫勵志格言等傳統(tǒng)文化活動；張貼英模掛像、強軍目標等戰(zhàn)斗標語，營造濃厚戰(zhàn)斗文化氛圍，不斷激勵官兵斗志。

二、針對高度分散條件下執(zhí)行任務中骨干力量弱、人員掌控難的實際，堅持整合末端落實正規(guī)部隊秩序

一是搞好素質(zhì)培訓，提高抓正規(guī)的能力。針對干部骨干素質(zhì)全面過硬偏少、管理能力偏弱的實際，按照“缺什么補什么、用什么教什么”的原則，區(qū)分不同崗位和層次，制定學習內(nèi)容和目標。對基層主官、指揮員和保衛(wèi)委員，開展以會代訓、經(jīng)驗交流等方式強化培訓；對基層思想工作骨干和“三戰(zhàn)四員”，依據(jù)點位部署，組織學習《基層建設綱要》《預防犯罪工作條例》等法規(guī)知識，提高他們依法抓正規(guī)的能力。二是整合骨干力量，增強抓正規(guī)的合力。針對點位骨干力量偏弱、管理掌控難的實際，及時成立任務臨時黨支部，把責任心強、作風紀律嚴和管理能力強的黨員干部充實到黨支部，增強部隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力；適時召開臨時黨支部會議，分析研究任務中遇到的各種問題，制定科學合理具體的管理措施；配強點位領(lǐng)導力量，專門安排黨委常委入駐點位和部門副職領(lǐng)導深入任務一線指導把關(guān)，切實增強抓正規(guī)的合力。三是完善制度措施，提供抓正規(guī)的依據(jù)。針對任務期間制度措施的操作性和實踐性不強的實際，在充分醞釀和廣泛征求全體官兵意見的基礎上，研究制定《分散條件下執(zhí)行任務的動態(tài)教育管理細則》《思想工作骨干和保衛(wèi)委員開展工作的實施細則》等規(guī)則，規(guī)范各級各類人員職責，把執(zhí)行任務的責任、任務工作的標準都細化分解到各個點位，明確每名官兵的戰(zhàn)位，為實現(xiàn)執(zhí)行任務的管理正規(guī)化提供有力依據(jù)。

三、針對高度分散條件下執(zhí)行任務中工作事務多、安全保證難的實際，堅持融合依法決策確保任務安全

一是抓實法規(guī)學習，提高知法用法能力。針對官兵法規(guī)制度不熟悉、知法用法能力較弱的實際，加強對條令條例和安全保密法規(guī)等制度的學習貫徹，強化干部骨干的遵章守紀意識和安全保密觀念。深入分析任務中政治工作的特點規(guī)律，了解掌握影響政治工作職能作用發(fā)揮的重要因素，進一步熟悉作戰(zhàn)流程、指揮平臺和戰(zhàn)場環(huán)境，以及任務中政治工作的目標任務、內(nèi)容程序和方法手段，有效提高官兵知法用法能力。二是搞好安全評估，提高風險預測能力。針對自然環(huán)境惡劣、任務地域陌生的實際，結(jié)合以往任務中政治工作經(jīng)驗和任務部隊官兵實情，以“人車裝槍彈密”為重點，從官兵思想麻痹、人員安全防護、失泄密問題、軍民糾紛等方面，認真排查部隊各個環(huán)節(jié)存在的安全隱患和事故苗頭，完善預防措施。特別是針對任務地形特點，對不同路況、不同天候條件下可能出現(xiàn)的情況進行安全評估，為執(zhí)行任務提供有效的安全保障。三是嚴密組織訓練，提高應急處置能力。針對干部指揮程序不熟悉、官兵職責不清楚的實際，區(qū)分機關(guān)和基層兩個層次，機關(guān)重點學習掌握安全訓練的管理制度、作戰(zhàn)流程運用與防護方法，增強干部組織指揮素養(yǎng)；基層重點加強裝備操作規(guī)程使用訓練和學習安全規(guī)定，提高官兵安全防護技能。及時修訂應急處置方預案，定期加強訓練演練，使指揮員掌握組織程序和方法要領(lǐng)，官兵清楚自身職責，提高應急處置能力。

四、針對高度分散條件下執(zhí)行任務中敵社情復雜、規(guī)律把握難的實際，堅持聯(lián)合駐地黨政加強軍地協(xié)作

一是強化協(xié)作理念，堅持從共同目標抓起。針對軍地雙方溝通不夠、協(xié)調(diào)不及時的實際，部隊與駐地黨政和安全機關(guān)及時溝通協(xié)調(diào)，強化協(xié)作理念，共同維護軍事利益安全目標。軍地在任務地域的重要軍事設施周邊特別是核心作戰(zhàn)陣地，及時做好協(xié)作和防護工作。駐地黨政機關(guān)自覺把部隊執(zhí)行任務我有責任和維護軍事利益安全我有義務列入重要日程，專門召開專題部署，做到任務期間特事特辦，確保部隊執(zhí)行任務順利安全。二是建立聯(lián)防隊伍，堅持從群防群治抓起。針對任務地域敵情特點和民情社情復雜的實際，機關(guān)提前與駐地有關(guān)單位聯(lián)系協(xié)商，邀請人武部、公安局和派出所、安全機關(guān)等人員與部隊建立長期合作和相互支持的軍警民聯(lián)防隊伍，并研究制定軍警民聯(lián)防實施細則，做到群防群治，防止安全事故發(fā)生。積極與地方開展敵情、社情、民情調(diào)研工作，堅持每天與任務點位的安全信息員碰頭，及時掌握任務地域周邊的“三情”情況。三是搞好建章立制，堅持從規(guī)范協(xié)作抓起。針對協(xié)作機制不健全、協(xié)作對象涉及多的實際，在軍地現(xiàn)有的協(xié)作框架內(nèi)，雙方共同深入調(diào)查研究，協(xié)同制定和完善協(xié)作例會、情況交流、要事協(xié)商等規(guī)章制度，具體對協(xié)作任務明確責任落實、重要事項合力處置進行規(guī)范。特別是對軍地協(xié)同協(xié)作問題，與安全機關(guān)建立直接雙向協(xié)作關(guān)系，每周召開軍地協(xié)調(diào)會，雙方互設聯(lián)絡員和聯(lián)絡電話，切實做到軍地協(xié)作力量聯(lián)系緊密。

【作者系96217部隊政治委員、政治部副主任】

E142

A