毛澤東從嚴(yán)治黨思想及其重大意義

彭慶紅+潘春玲

全面從嚴(yán)治黨是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，始終堅持從嚴(yán)治黨也是我們黨的治黨原則和光榮傳統(tǒng)。以毛澤東為核心的第一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在革命和建設(shè)實踐中對黨的建設(shè)工作進行了積極的探索，積累了寶貴的經(jīng)驗。當(dāng)前，系統(tǒng)學(xué)習(xí)和研究毛澤東從嚴(yán)治黨思想并加以發(fā)揚，對我們黨在新的歷史時期加強自身建設(shè)具有重大意義。

一、毛澤東從嚴(yán)治黨思想的主要內(nèi)容

毛澤東在革命和建設(shè)時期不僅領(lǐng)導(dǎo)開展了一系列黨建實踐活動，而且在黨建理論方面也有許多重要貢獻，研讀相關(guān)文獻，可以將其從嚴(yán)治黨思想歸納為以下五個方面內(nèi)容。

第一，嚴(yán)格黨員要求。為了保證黨組織的純潔性和先進性，毛澤東從發(fā)展新黨員、培養(yǎng)黨員干部等方面提出嚴(yán)格要求。在發(fā)展新黨員方面，毛澤東要求嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的條件發(fā)展新黨員。在革命時期，為了發(fā)展更多黨員以奪取革命勝利，毛澤東提出：“凡屬同意黨的綱領(lǐng)政策而工作中表現(xiàn)積極的分子，不念其社會關(guān)系如何，均應(yīng)廣泛地吸收入黨?！保ā睹珴蓶|著作專題摘編》下冊第2027頁，中央文獻出版社2003年版）但他也強調(diào)，“我們共產(chǎn)黨不是誰想入就能入，黨章規(guī)定要經(jīng)過支部大會表決通過，入黨是有條件的”。（《毛澤東文集》第3卷第385頁，人民出版社1996年版）在發(fā)展新黨員過程中，毛澤東要求嚴(yán)格審查，堅持“大膽發(fā)展而又不讓一個壞分子侵入”的方針，防止投機分子入黨。（《毛澤東選集》第2卷第524頁，人民出版社1991年版）在培養(yǎng)黨員干部方面，毛澤東主張高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨員干部隊伍，指出：“指導(dǎo)偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部?！保ā睹珴蓶|選集》第1卷第277頁，人民出版社1991年版）為了建立一支有能力帶領(lǐng)全黨進行革命和建設(shè)的干部隊伍，毛澤東堅持任人唯賢的干部路線和德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)選拔、培養(yǎng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。他強調(diào)，黨員干部既要搞好政治思想工作，又要“努力精通技術(shù)和業(yè)務(wù)，使自己成為內(nèi)行，又紅又?！?。（《毛澤東文集》第7卷第309頁，人民出版社1999年版）此外，毛澤東十分重視黨員干部的思想教育，強調(diào)黨員要從思想上入黨，并通過學(xué)習(xí)、整風(fēng)的形式對黨員進行思想武裝，克服黨內(nèi)的非無產(chǎn)階級思想。

第二，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。毛澤東認(rèn)為，黨的紀(jì)律是執(zhí)行黨的政治路線、增強黨的團結(jié)與統(tǒng)一的重要保證，他強調(diào)指出，只有黨和軍隊“加強紀(jì)律性”，才能實現(xiàn)“革命無不勝”。（《毛澤東文集》第5卷第194頁，人民出版社1996年版）為了讓全黨全軍都能夠自覺遵守黨的紀(jì)律，毛澤東要求必須對黨員進行黨的紀(jì)律教育，“既使一般黨員能遵守紀(jì)律，又使一般黨員能監(jiān)督黨的領(lǐng)袖人物也一起遵守紀(jì)律”。（《毛澤東選集》第2卷第528頁，人民出版社1991年版）毛澤東很注重黨的紀(jì)律制度建設(shè)。早在井岡山時期，為密切軍民關(guān)系就提出了三大紀(jì)律六項注意，奠定了中國工農(nóng)紅軍統(tǒng)一革命紀(jì)律的基礎(chǔ)。后來，鑒于張國燾事件對黨的紀(jì)律的嚴(yán)重破壞，毛澤東向全黨重申了黨的紀(jì)律：（一）個人服從組織;（二）少數(shù)服從多數(shù);（三）下級服從上級;（四）全黨服從中央。他強調(diào)，誰破壞了這些紀(jì)律，誰就破壞了黨的統(tǒng)一。（《毛澤東選集》第2卷第528頁，人民出版社1991年版）在提出黨的上述最重要的紀(jì)律外，毛澤東提出要制定較詳細(xì)的黨內(nèi)法規(guī)，以統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的行動。他要求，要“嚴(yán)格地執(zhí)行紀(jì)律，廢止對紀(jì)律的敷衍現(xiàn)象”。（《毛澤東著作專題摘編》下冊第2019頁，中央文獻出版社2003年版）對違反黨紀(jì)且堅持錯誤的共產(chǎn)黨員，在屢教不改的情況下，黨委必須予以正當(dāng)處理，嚴(yán)重者則要繩之以法。

第三，嚴(yán)肅黨的作風(fēng)。民主集中制是我們黨的組織原則，毛澤東始終強調(diào)要堅決貫徹民主集中制，發(fā)揚民主作風(fēng)，真正實現(xiàn)黨內(nèi)民主。要求加強黨內(nèi)民主生活，干部認(rèn)真聽取部下和群眾的意見，廣開言路，摒棄家長制，發(fā)揚民主作風(fēng)。1945年，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中對三大作風(fēng)進行了概括：“理論和實踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評的作風(fēng)?！保ā睹珴蓶|選集》第3卷第1094頁，人民出版社1991年版）要求全黨以這三大作風(fēng)為行動準(zhǔn)則。新中國成立后，毛澤東要求全黨必須堅持黨的七屆二中全會提出的“兩個務(wù)必”，防止驕傲自滿，始終保持革命熱情和拼命精神。為了肅清全黨上下存在的不良作風(fēng)，毛澤東帶領(lǐng)全黨進行了整風(fēng)運動，集中解決了當(dāng)時黨內(nèi)存在的各種不良作風(fēng)，尤其糾正了黨內(nèi)的錯誤思想，純潔了干部隊伍。

第四，嚴(yán)懲黨內(nèi)腐敗。在革命和建設(shè)時期，毛澤東積極組織開展反腐敗斗爭，厲行廉潔政治，依法嚴(yán)懲腐敗行為。在不同的歷史時期，毛澤東帶領(lǐng)全黨制定了一系列懲治腐敗的黨內(nèi)規(guī)章制度，如《中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會訓(xùn)令，第26號——關(guān)于懲治貪污浪費行為》、《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污條例》（草案）、《中華人民共和國懲治貪污條例》等。憑借這些規(guī)章制度的有力保障，黨在革命時期以及社會主義建設(shè)初期都有效地遏制了貪污腐敗行為的滋生和蔓延。為了更好地監(jiān)督黨員干部，遏制腐敗的發(fā)生，毛澤東帶領(lǐng)全黨建立了全方位的黨內(nèi)外監(jiān)督機制，鼓勵社會各界力量對黨員干部進行監(jiān)督。新中國成立后，黨中央決定成立專門的監(jiān)督機構(gòu)，用來監(jiān)督黨員干部。對于貪官污吏，毛澤東堅持要嚴(yán)厲懲治。他強調(diào)，要“厲行廉潔政治，嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”。（《毛澤東文集》第2卷第335頁，人民出版社1993年版）毛澤東向全黨提出警告：“一切從事國家工作、黨務(wù)工作和人民團體工作的黨員，利用職權(quán)實行貪污和實行浪費，都是嚴(yán)重的犯罪行為?！保ā睹珴蓶|文集》第6卷第208頁，人民出版社1999年版）新中國成立初期處理的劉青山和張子善案，就很好地體現(xiàn)了我們黨嚴(yán)懲貪污腐敗分子的決心。

第五，堅持嚴(yán)寬相濟。嚴(yán)和寬是毛澤東治黨思想的兩個方面。嚴(yán)寬相濟主要體現(xiàn)在四個方面：一是關(guān)心愛護黨員，注重黨內(nèi)團結(jié)。毛澤東認(rèn)為，維護黨內(nèi)團結(jié)是爭取革命和建設(shè)勝利最基本的條件。他要求“應(yīng)當(dāng)在上下級間，在指揮員與戰(zhàn)士間，在全體人員相互間，認(rèn)真加強團結(jié)友愛，互相照顧的關(guān)系”。（《毛澤東著作專題摘編》下冊第2003頁，中央文獻出版社2003年版）二是重視教化的作用，反對“不教而誅”。毛澤東主張以說服的方法對待犯錯誤的黨員干部，強調(diào)要采取教育的方式來幫助同志。三是善待犯錯誤的同志，不提倡“一棒打死”。毛澤東認(rèn)為：“犯了錯誤不要緊，只要認(rèn)識自己犯的錯誤，并且能改正，這就很好，就是很好的同志。”（《毛澤東文集》第2卷第416頁，人民出版社1993年版）他強調(diào)要秉承“治病救人”的原則，積極找犯了錯誤的同志談話，做他們的工作，幫助他們改正缺點和毛病。四是注意批評的內(nèi)容與方式。毛澤東十分強調(diào)批評與自我批評，同時他也指出，“黨內(nèi)批評要防止主觀武斷和把批評庸俗化，說話要有證據(jù)，批評要注意政治”。（《毛澤東選集》第1卷第92頁，人民出版社1991年版）他還指出，“有些同志的批評不注意大的方面，只注意小的方面。他們不明白批評的主要任務(wù)，是指出政治上的錯誤和組織上的錯誤。至于個人缺點，如果不是與政治的和組織的錯誤有聯(lián)系，則不必多所指摘，使同志們無所措手足。而且這種批評一發(fā)展，黨內(nèi)精神完全集注到小的缺點方面，人人變成了謹(jǐn)小慎微的君子，就會忘記黨的政治任務(wù)，這是很大的危險”，（《毛澤東選集》第1卷第91-92頁，人民出版社1991年版）“對待思想上的毛病和政治上的毛病，決不能采用魯莽的態(tài)度，必須采用‘治病救人的態(tài)度，才是正確有效的方法”。（《毛澤東選集》第3卷第828頁，人民出版社1991年版）

二、毛澤東從嚴(yán)治黨思想對現(xiàn)階段推進全面從嚴(yán)治黨的重大意義

毛澤東從嚴(yán)治黨思想雖然產(chǎn)生于我國的革命時期和社會主義建設(shè)初期，但它是符合共產(chǎn)黨的治黨規(guī)律的，至今并未過時，其思想精髓對于現(xiàn)階段推進全面從嚴(yán)治黨仍然具有深遠的重大意義。

第一，要加強黨員的思想教育，筑牢思想防線。綜觀黨內(nèi)各種問題，都能追溯到其錯誤的思想根源。因此，加強黨員思想教育，糾正黨內(nèi)錯誤的思想觀念，筑牢思想防線，才能抓住從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。筑牢思想防線，就要不斷加強黨員的馬克思主義理論教育，特別是中國特色社會主義理論教育，使黨員學(xué)會運用科學(xué)理論來指導(dǎo)學(xué)習(xí)、工作與生活;要加強理想信念教育，補足黨員精神上的“鈣”，解決一些黨員存在的信仰缺失、精神迷失等問題;要開展為人民服務(wù)意識教育，明確黨與群眾的魚水關(guān)系，牢固樹立公仆意識;要加強黨員干部的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，使其牢記權(quán)力是人民賦予的，應(yīng)當(dāng)用來為人民謀利益;要加強法律意識教育，切實做到依法辦事，自覺維護法律權(quán)威。同時，要建立起黨內(nèi)思想教育的長效機制。總之，要嚴(yán)抓黨員的思想教育，把好黨員世界觀、人生觀、價值觀這一思想認(rèn)識的“總開關(guān)”。

第二，要健全和嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。要解決黨的建設(shè)各方面存在的問題，光靠思想教育手段還不夠，還需要用黨紀(jì)黨規(guī)來強化從嚴(yán)治黨各項舉措的落實?，F(xiàn)階段要不斷健全和落實黨紀(jì)黨規(guī)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。對于已有的黨紀(jì)黨規(guī)，應(yīng)在執(zhí)行的過程中及時發(fā)現(xiàn)和彌補漏洞，使之更加完善。此外，要根據(jù)實際情況和實際需要，及時通過合法程序制定新的黨紀(jì)黨規(guī)。黨紀(jì)黨規(guī)關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真落實，而黨紀(jì)黨規(guī)的落實，關(guān)鍵是一把手要以身作則，形成上行下效的良性互動。當(dāng)年毛澤東、周恩來、朱德等一大批高級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守黨紀(jì)，發(fā)揮了很好的示范帶頭作用，為我們黨在革命時期以及社會主義建設(shè)初期樹立良好的風(fēng)氣奠定了基礎(chǔ)。新時期，我們強調(diào)從嚴(yán)治黨，一方面要求每一個黨員都要嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，另一方面從推動工作出發(fā)，又要特別強調(diào)黨內(nèi)高級干部首先帶頭遵守黨紀(jì)黨規(guī)。

第三，要以反腐倡廉為抓手，弘揚正氣與黨的優(yōu)良作風(fēng)。黨的作風(fēng)關(guān)系到黨的生死存亡。從嚴(yán)治黨必須反對腐敗、加強黨的作風(fēng)建設(shè)。以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體一開局就大力反腐、嚴(yán)抓作風(fēng)，深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動，實施了“八項規(guī)定”、反“四風(fēng)”等重大舉措，有效改進了黨的作風(fēng)。然而也要看到，黨內(nèi)優(yōu)良作風(fēng)、社會正氣的養(yǎng)成是一個長期的過程，反腐敗斗爭要取得徹底勝利，最終必然是要建立良好的政治生態(tài)、完備的制度體系以及落實嚴(yán)密的人民監(jiān)督。毛澤東在治黨實踐中高度重視人民監(jiān)督，弘揚正義與社會正氣，改進與優(yōu)化社會政治生態(tài)的做法非常值得我們今天學(xué)習(xí)與繼承。雖然我們黨所處的環(huán)境與以前大不相同，但是毛澤東告誡共產(chǎn)黨人的“兩個務(wù)必”、倡導(dǎo)的“三大作風(fēng)”仍然對黨的作風(fēng)建設(shè)具有深遠的指導(dǎo)意義。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的一系列重要論述是對毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家黨建思想的繼承和發(fā)展，全黨同志特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有將習(xí)近平總書記所倡導(dǎo)的“三嚴(yán)三實”不打折扣地貫徹落實到工作和生活中，干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面才能真正形成。

第四，要做到從嚴(yán)和從寬相結(jié)合，幫助黨員進步與提高。毛澤東治黨非常重視黨內(nèi)團結(jié)、同志之間的友愛，他要求批評與自我批評必須從團結(jié)出發(fā)，是一個“團結(jié)——批評——團結(jié)”的過程。新時期從嚴(yán)治黨，也需要堅持“懲前毖后，治病救人”的原則，運用好批評與自我批評的武器。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會講話中指出：“對批評和自我批評這個武器，我們要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任，使這個武器越用越靈、越用越有效果?！痹邳h內(nèi)開展積極健康的思想斗爭，目的是“幫助廣大黨員、干部分清是非、辨別真假，堅持真理、修正錯誤，統(tǒng)一意志、增進團結(jié)”。治黨之“嚴(yán)”，就是嚴(yán)格按照黨章黨紀(jì)辦事，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對行為特別惡劣、危害嚴(yán)重或?qū)医滩桓牡狞h員嚴(yán)厲懲處。治黨之“寬”，就是始終堅持與維護黨內(nèi)團結(jié)，促進黨員之間互助友愛，幫助黨內(nèi)同志認(rèn)識錯誤與改正錯誤，給犯錯誤的黨員改過自新的機會。通過嚴(yán)寬相濟，營造黨內(nèi)“團結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的良好氛圍，最終增強黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力。

（本文為教育部高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費北京科技大學(xué)課題“新時期高校黨的作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新研究”[項目編號FRF—BR—14—018A]階段成果）

（作者：北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授;博士生）

責(zé)任編輯：尹 霞