高校校園一卡通存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

吳麗杰

摘 要：校園一卡通是數(shù)字化校園的重要組成部分。我國(guó)高校校園一卡通的建設(shè)缺少明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各校一卡通系統(tǒng)功能建設(shè)參差不齊，應(yīng)用效果褒貶不一。文章以沈陽(yáng)航空航天大學(xué)（簡(jiǎn)稱沈航）為例，列舉了校園一卡通在管理和運(yùn)行中的常見(jiàn)問(wèn)題，并針對(duì)產(chǎn)生的問(wèn)題，提出了可供參考的建議。

關(guān)鍵詞：校園一卡通；財(cái)務(wù)管理；數(shù)字化

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-8454（2015）21-0064-02

校園一卡通，簡(jiǎn)稱一卡通，是通過(guò)一卡通平臺(tái)采用一張卡來(lái)代替卡、證、票、現(xiàn)金，方便學(xué)校廣大師生的教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、生活和管理。同時(shí)提高學(xué)校的管理水平、服務(wù)水平，降低學(xué)校和師生在卡、證、票方面的投入，在取代原有的卡、證、票、現(xiàn)金過(guò)程中也達(dá)到財(cái)務(wù)統(tǒng)管的目的。[1]校園一卡通系統(tǒng)是數(shù)字化校園建設(shè)的重要組成部分，是數(shù)字化校園的基礎(chǔ)性和前導(dǎo)性工程，直接關(guān)系到數(shù)字化校園建設(shè)的成敗。

一、沈航校園一卡通概況

1.建設(shè)歷史

1996年夏天，美國(guó)Florida大學(xué)首先推出校園智能卡，為學(xué)生發(fā)放貸款、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。隨后，英國(guó)陸續(xù)推行一卡通系統(tǒng)。我國(guó)高校校園一卡通建設(shè)開始于上世紀(jì)90年代末期，本世紀(jì)開始逐步推廣應(yīng)用。[2]

沈航從2005年開始校園一卡通的建設(shè)，至今整10年。最初使用的是RF射頻卡，2011年升級(jí)改造之后，有卡片式校園一卡通（簡(jiǎn)稱一卡通）和手機(jī)式翼機(jī)通（簡(jiǎn)稱翼機(jī)通）兩種載體形式。又因沈航教工用餐的特殊需求，沈航目前是兩套一卡通系統(tǒng)，三種功能載體同時(shí)并用，其中教工使用舊版一卡通，學(xué)生使用新版一卡通或翼機(jī)通，兩者只能選擇其一，不能同時(shí)擁有。

2.管理現(xiàn)狀

沈航校園一卡通業(yè)務(wù)最初掛靠財(cái)務(wù)處，由一人負(fù)責(zé)后臺(tái)管理，兩人負(fù)責(zé)前臺(tái)充值業(yè)務(wù)；目前成立一卡通卡務(wù)中心，歸屬信息網(wǎng)絡(luò)中心，負(fù)責(zé)一卡通系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)工作，充值等與錢相關(guān)業(yè)務(wù)歸財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)，相當(dāng)于把一卡通整體業(yè)務(wù)一分為二，根據(jù)業(yè)務(wù)歸屬由信息網(wǎng)絡(luò)中心和財(cái)務(wù)處兩個(gè)部門分別負(fù)責(zé)。

3.運(yùn)行現(xiàn)狀

目前實(shí)現(xiàn)的主要功能是身份識(shí)別和電子消費(fèi)，應(yīng)用場(chǎng)所有食堂、超市、浴池、網(wǎng)絡(luò)中心、圖書館、體育場(chǎng)館、實(shí)踐中心等。

二、管理和運(yùn)行中存在的問(wèn)題

1.多部門兼管不利于一卡通工作整體運(yùn)行

大部分高校有專職的一卡通管理中心負(fù)責(zé)校園一卡通所有業(yè)務(wù)，其歸屬部門有計(jì)財(cái)處、網(wǎng)絡(luò)中心、后勤、黨政辦等，也有的高校一卡通中心屬于獨(dú)立部門。沈航的一卡通業(yè)務(wù)以“錢”為標(biāo)識(shí)被劃分為兩部分，充值、圈存補(bǔ)助等與“錢”相關(guān)的業(yè)務(wù)歸財(cái)務(wù)處，系統(tǒng)與設(shè)備維護(hù)等不直接涉及“錢”的業(yè)務(wù)歸信息網(wǎng)絡(luò)中心。這種功能分配直接導(dǎo)致了部分業(yè)務(wù)管理的空白區(qū)，同時(shí)容易出現(xiàn)兩部門互相推諉現(xiàn)象，不利于一卡通工作的整體運(yùn)行。如某學(xué)生由于交易異常出現(xiàn)卡賬戶“凍結(jié)”現(xiàn)象，該工作既非財(cái)務(wù)主管的與“錢”直接相關(guān)的業(yè)務(wù)，又非網(wǎng)絡(luò)中心主管的系統(tǒng)和設(shè)備維護(hù)工作，屬于業(yè)務(wù)管理空白區(qū)；又如某學(xué)生充值后出現(xiàn)非人為因素的賬戶余額異常，該錯(cuò)誤與“錢”和系統(tǒng)維護(hù)均相關(guān)，查找原因時(shí)兩部門容易和對(duì)方主管業(yè)務(wù)相關(guān)而相互推諉。

2.功能建設(shè)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃

校園一卡通系統(tǒng)是數(shù)字化校園的基礎(chǔ)性和前導(dǎo)性工程，是數(shù)字化校園的具體功能表現(xiàn)。需要仔細(xì)認(rèn)真地調(diào)研過(guò)程，制定出符合沈航實(shí)際情況的詳細(xì)而具體的建設(shè)藍(lán)圖，依此逐步實(shí)現(xiàn)功能建設(shè)。沈航的校園一卡通建設(shè)缺少這個(gè)藍(lán)圖，功能建設(shè)依賴廠商推薦，缺少校方自己的主見(jiàn)。

3.圈存轉(zhuǎn)賬問(wèn)題

主要涉及兩方面。一是銀行轉(zhuǎn)賬問(wèn)題，通過(guò)圈存轉(zhuǎn)賬機(jī)將銀行卡中的金額自動(dòng)轉(zhuǎn)入校園卡中，此功能如果利用好，可大大緩解人工充值壓力，但實(shí)際運(yùn)行中經(jīng)常出現(xiàn)銀行卡中的金額被轉(zhuǎn)出卻未轉(zhuǎn)入校園卡中的情況，究竟是操作原因還是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)原因至今沒(méi)有定論；二是補(bǔ)助圈存方面，當(dāng)補(bǔ)助通過(guò)后臺(tái)存入賬戶后，還需要人工領(lǐng)取過(guò)程方可把補(bǔ)助存人校園一卡通，此過(guò)程極大增加了后臺(tái)管理及卡務(wù)人員的工作量，且補(bǔ)助導(dǎo)入過(guò)程通常因?yàn)楦鞑块T提供學(xué)號(hào)姓名等信息錯(cuò)誤造成導(dǎo)入失敗或者補(bǔ)助給他人的問(wèn)題，給各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都增加了相應(yīng)的負(fù)擔(dān)，學(xué)生也經(jīng)常因?yàn)闊o(wú)法及時(shí)領(lǐng)取到補(bǔ)助而疲于奔波于各個(gè)部門尋找原因，怨聲載道。

4.兩套系統(tǒng)并存弊端

為保證新舊系統(tǒng)的平穩(wěn)過(guò)渡，沈航從2011年至今一直新舊兩套系統(tǒng)并存使用。舊版校園一卡通系統(tǒng)已經(jīng)運(yùn)行10年，設(shè)備陳舊老化，因?yàn)榇蝗∠麤](méi)有升級(jí)必要，致系統(tǒng)安全性得不到保障。一旦發(fā)生數(shù)據(jù)丟失和損壞，后果不堪設(shè)想。且目前舊版校園一卡通的使用者只有教工，學(xué)生全部使用新版校園一卡通。舊版日?？▌?wù)業(yè)務(wù)很少，卻擁有和新版一卡通一樣的人員配置，造成極大浪費(fèi)。同時(shí)由于人員配備不足和暫有人員沒(méi)有合理分工，致新版一卡通系統(tǒng)工作無(wú)法做細(xì)，日常運(yùn)行存在充值制卡業(yè)務(wù)量大、與卡相關(guān)問(wèn)題沒(méi)有專人處理等問(wèn)題，沒(méi)有把有限的人力有效地利用上。

5.畢業(yè)生賬戶成為系統(tǒng)垃圾

沈航畢業(yè)生的一卡通賬戶及賬戶余額沒(méi)有強(qiáng)制銷戶的規(guī)定，日積月累，導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)積存很多未被銷戶的畢業(yè)生和離職人員信息，大部分賬戶內(nèi)都有數(shù)額不等的余額，成為數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)垃圾，占用存儲(chǔ)空間，影響系統(tǒng)效率。

三、針對(duì)以上問(wèn)題的建議

1.成立校園一卡通管理中心

不僅要有這樣一個(gè)專門負(fù)責(zé)一卡通相關(guān)業(yè)務(wù)的部門，更主要的是配備能夠勝任各個(gè)崗位的人員，全面負(fù)責(zé)與校園一卡通相關(guān)的所有工作，包括總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)、日常事務(wù)管理、規(guī)章制度制定等，責(zé)權(quán)明確，使一卡通的所有工作都能有的放矢，不在校方與廠家之間以及校內(nèi)各個(gè)部門之間互相推諉而停滯不前。

2.按實(shí)際需求規(guī)劃功能建設(shè)

沈航校園一卡通的建設(shè)已初具雛形，重新再建難免勞財(cái)勞力。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)沈航需求實(shí)際，進(jìn)行功能規(guī)劃微調(diào)，查缺補(bǔ)漏，完善一卡通的功能。

3.完善圈存轉(zhuǎn)賬功能

圈存轉(zhuǎn)賬功能的有效利用，會(huì)極大減少人工充值壓力，前提是出現(xiàn)較少的出錯(cuò)率。目前沈航圈存轉(zhuǎn)賬功能基本穩(wěn)定，礙于一旦出錯(cuò)，沒(méi)有很好的面對(duì)學(xué)生解決問(wèn)題的流程，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)此功能的懷疑和機(jī)器利用率低下。應(yīng)該責(zé)成專人負(fù)責(zé)圈存補(bǔ)助工作，一旦發(fā)生問(wèn)題，由該人協(xié)調(diào)解決，問(wèn)題能夠及時(shí)解決，就會(huì)增加學(xué)生的信任，使用率自然會(huì)提高，人工業(yè)務(wù)也隨之會(huì)減少。

4.取消雙系統(tǒng)并行運(yùn)行

新舊系統(tǒng)并行運(yùn)行浪費(fèi)有限人力，維護(hù)壓力大。校方應(yīng)該盡快抉擇取一舍一，把所有的人力物力財(cái)力和精力都集中到一套系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行中。

5.對(duì)畢業(yè)生信息合理銷戶

合理設(shè)置校園一卡通的使用期限，到了畢業(yè)時(shí)間，校園一卡通自動(dòng)凍結(jié)功能，對(duì)于已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生信息，需要全部銷戶，如有余額，需要對(duì)余額進(jìn)行單獨(dú)賬務(wù)處理，并保存銷戶明細(xì)單，以備部分畢業(yè)生日后領(lǐng)?。粚?duì)于應(yīng)該畢業(yè)卻不能按時(shí)畢業(yè)的個(gè)別學(xué)生，延長(zhǎng)其一卡通在校使用期限，至其畢業(yè)后正常銷戶處理。

參考文獻(xiàn)：

[1]王永明.校園一卡通系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用功能分析[J].智能建筑與城市信息，2009（7）：101-105.

[2]張小玲.高校校園一卡通系統(tǒng)建設(shè)的思考[J].中外合資，2012（3）：272-273.

（編輯：王天鵬）